|
17 апреля 2017 г.
|
Дело N А60-53601/2016
|
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Плаховой Т.Ю.,
судей Мартемьянова В.И., Романова В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Клаузер О.О.,
при участии: от заявителя жалобы, уполномоченного органа - Щербакова С.В., доверенность от 07.11.2016, удостоверение, от должника, ОАО "Гипатрон" - Меньшиков С.А. (генеральный директор), приказ N 69-к от 01.07.2016, выписка из протокола N 23 от 27.03.2017, паспорт, от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу уполномоченного органа, Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Свердловской области, на определение Арбитражного суда Свердловской области от 01 февраля 2017 года о прекращении производства по делу, вынесенное судьей Берсеневой Е.И. в рамках дела N А60-53601/2016 о признании ОАО "Гипатрон" (ОГРН 1026601228675, ИНН 6619001995) несостоятельным (банкротом),
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Свердловской области (далее - уполномоченный орган, ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании ОАО "Гипатрон" (далее - должник) несостоятельным (банкротом).
Определением суда от 11.11.2016 заявление уполномоченного органа принято к производству, назначено рассмотрение обоснованности требований заявителя к должнику.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.02.2017 (резолютивная часть определения объявлена 25.01.2017) во введении наблюдения в отношении должника отказано, производство по делу прекращено.
Не согласившись с вынесенным определением, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, принять новый, ссылаясь на отсутствие у суда оснований для признания заявления ФНС России необоснованным и прекращения производства по делу.
Определением суда от 28.03.2017 рассмотрение апелляционной жалобы уполномоченного органа было отложено до 11.04.2017 до 16 час. 15 мин.
Этим же определением у ФНС России были истребованы письменные пояснения относительно включения в состав требования задолженности по НДФЛ за 3 квартал 2016 с учетом срока его уплаты применительно к требованиям Закона о несостоятельности (банкротстве) об условиях и порядке обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
В судебном заседании по ходатайствам представителей ФНС России и должника к материалам дела приобщены дополнительные документ.
Представитель ФНС России доводы апелляционной жалобы поддержал, на отмене обжалуемого определения настаивал.
Представитель должника против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в силу ст.ст.156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив законность определения от 01.02.2014, с учетом доводов апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.
При рассмотрении спора суд установил, что основанием для обращения в суд с заявлением уполномоченного органа о признании ОАО "Гиапатрон" банкротом послужило наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 2 347 000,23 руб. в том числе: налог - 1 508 521,62,00 руб., пени - 496 746,61 руб., штраф - 341 732,00 руб., минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации - в размере 164 793,99 руб. в том числе: налог - 144 470,48 руб., пени - 20 323,51 руб., транспортному налогу с организаций - в размере 1 546,74 руб. в том числе: налог - 362 руб., пени - 1 184,74 руб., денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 75 300,00 руб. в том числе штраф -15 300,00 руб., земельному налогу с организаций в размере 45,68 руб. в том числе пени - 45,68 руб., 3,28 руб. - пени, по УСНО в размере 219,43 руб. в том числе пени - 219,43 руб.
Между тем, согласно заявлению уполномоченного органа, на дату его принятия судом к своему производству сумма долга (без учета пени и штрафов) составляла 1 653 354 руб.10 коп., из них 1 508 521 руб.62 коп. - задолженность по перечислению налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ). Состав и размер требования уполномоченного органа подтверждены материалами дела.
Исходя из того, что на требование уполномоченного органа по уплате должником - юридическим лицом удержанного и не перечисленного в бюджет налога на доходы физических лиц распространяется режим требований кредиторов второй очереди, суд пришел к выводу, что размер обязательств, подлежащих удовлетворению во вторую очередь, не подлежит учету в целях определения признаков банкротства.
Учитывая, что на дату рассмотрения заявления уполномоченного органа размер задолженности ОАО "Гипатрон" перед ФНС России составил менее 300 00 руб., суд отказал во введении в отношении должника процедуры наблюдения и, приняв во внимание то, что заявления от других кредиторов о признании должника банкротом не поступали, на основании абз.3 п.3 ст.48 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) прекратил производство по делу о банкротстве должника.
Однако суд первой инстанции не принял во внимание следующее.
В силу п.4 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом лица, не перечислившего в бюджет суммы налога на доходы физических лиц, которые были удержаны при выплате выходных пособий и (или) заработной платы.
В связи с принятием Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 186-ФЗ) в судебной практике возник вопрос о возможности возбуждения дела о банкротстве лица, не перечислившего в бюджет суммы налога, которые были удержаны им при выплате не освобожденных от налогообложения выходных пособий и (или) заработной платы.
Пункт 1 ст. 7, п. 1 ст. 11 Закона о банкротстве (в редакции Закона N 186-ФЗ) наделяют правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом не только самого должника, его конкурсных кредиторов, уполномоченный орган, но и работников (бывших работников) должника, имеющих непогашенные требования по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда.
Поскольку уплата налога на доходы физических лиц производится за счет средств, причитающихся гражданам (п. 9 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации; далее - НК РФ), и при удержании сумм этого налога должник распоряжается, в частности, частью вознаграждения за труд, уполномоченный орган применительно к приведенным положениям п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 11 Закона о банкротстве вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом лица, не перечислившего в бюджет суммы налога, которые были удержаны им при выплате не освобожденных от налогообложения выходных пособий и (или) заработной платы.
Таким образом, задолженность по перечислению НДФЛ подлежит учету в целях определения признаков банкротства.
В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.
Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и(или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве).
Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей (п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве).
Для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда (п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве).
Пунктом 2 ст. 4 Закона о банкротстве предусмотрено, что для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, а также размер обязательных платежей без учета установленных законодательством штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
При этом подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении признаков банкротства.
В силу п. 3 ст. 48 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.
Определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным п. 2 ст. 33 настоящего Федерального закона, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда или заявление должника соответствует требованиям статьи 8 или 9 настоящего Федерального закона.
Определение об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения выносится при условии, если имеется иное заявление о признании должника банкротом или одно из следующих обстоятельств: в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным; установлено отсутствие на дату заседания арбитражного суда условий, предусмотренных п. 2 ст. 3
