Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2022 г. N 12АП-10702/22 по делу N А57-7028/2022

г. Саратов

13 декабря 2022 г.

Дело N А57-7028/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кравцовой А.Д.,

с участием в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью "Русагро-Балаково" - Пархоменко Ю.В., действующей на основании доверенности от 13.01.2022 N БЛК-17/22,

представителя муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района "Балаково-Водоканал" - Даниленко А.А., действующей на основании доверенности от 15.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русагро-Балаково" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 3 октября 2022 года по делу N А57-7028/2022

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района "Балаково-Водоканал" (ОГРН 1036403903227; ИНН 6439053289)

к обществу с ограниченной ответственностью "Русагро-Балаково" (ОГРН 1206400010695; ИНН 6439097889),

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору N 5 от 01.12.2020 за период с 01.10.2021 по 31.11.2021,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие Балаковского муниципального района "Балаково-Водоканал" (далее - истец, МУП "Балаково-Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РУСАГРО - Балаково" (далее - ответчик, ООО "РУСАГРО - Балаково") о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору N 5 от 01.12.2020 за период с 01.10.2021 по 31.11.2021 в размере 1 996 387,71 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03 октября 2022 года по делу N А57-7028/2022 исковые требования удовлетворены.

Суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору N 5 от 01.12.2020 за период с 01.10.2021 по 31.11.2021 в размере 1 996 387,71 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 32 964 руб.

ООО "РУСАГРО - Балаково", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции изменить, взыскать с ответчика в пользу истца по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору N 5 от 01.12.2020 за период с 01.10.2021 по 31.11.2021 в размере 249 222,94 руб.

Заявитель жалобы считает, что поскольку ответчиком соблюдены все требования по консервации параллельных проб, результаты контрольной и параллельной пробы по сульфидам несопоставимы, то для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должно быть принято среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной пробы по данному показателю.

Более подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.

МУП "Балаково-Водоканал" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на жалобу, в котором истец возражает против удовлетворения жалобы, настаивает на законности принятого судебного акта, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ООО "РУСАГРО - Балаково" и МУП "Балаково-Водоканал" в судебном заседании поддержали правовые позиции, изложенные соответственно в жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей ООО "РУСАГРО - Балаково" и МУП "Балаково-Водоканал", изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, между МУП "Балаково-Водоканал" (Гарантирующая организация) и ООО "РУСАГРО-Балаково" (Абонент) заключен типовой договор водоотведения N 5 от 01.12.2020 года (далее - договор), по условиям пункта 1 которого Гарантирующая организация, осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод и производить Истцу оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в договором.

Пунктом 12 договора установлены обязанности Абонента, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод (пп. "е"), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пп. "з").

Сроки и режим приема сточных вод определен сторонами в разделе 2 договора, тарифы, сроки и порядок оплаты в разделе 3, права и обязанности сторон в разделе 4, порядок осуществления учета принимаемых сточных вод, сроки и способы предоставления гарантирующей организации показаний приборов учета в разделе 5, порядок обеспечения абонентом доступа гарантирующей организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств в разделе 6, контроль состава и свойств сточных вод, мечта и порядок отбора проб сточных вод в разделе 7, порядок контроля за соблюдением абонентом показателей декларации о составе и свойств сточных вод, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения в разделе 8, условия прекращения или ограничения приема сточных вод в разделе 9, порядок уведомления гарантирующей организации о переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в разделе 9.1, порядок декларирования состава и сточных вод в разделе 10, условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в центральные системы водоотведения в разделе 11, условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям принадлежащих абоненту в разделе 12, порядок урегулирования споров в разделе 13, ответственность сторон в разделе 14, обстоятельства непреодолимой силы в разделе 15, действие договора в разделе 16.

07 октября 2021 года МУП "Балаково-Водоканал" произвело отбор проб сточных вод в колодце гашения напора (к/к) на пересечении улиц Наб. Леонова и Саратовское шоссе, о чем составлен акт отбора проб N 415/21 от 07.10.2021 г. (т.1, л.д. 78-80).

Анализ проб сточных вод выполнен Аккредитованной испытательной лабораторией МУП "Балаково-Водоканал", результаты анализа оформлены Протоколом испытаний N 424/21 от 14.10.2021 г. (т.1, л.д. 81-82).

Согласно названному Протоколу, в пробе сточных вод выявлено превышение нормативов состава сточных вод по таким показателям как взвешенные вещества, сухой остаток, сульфат-анион, хром (+6), хром (+3), БПК полное.

В рамках отбора проб сточной воды 07.10.2021 ООО "РУСАГРО -Балаково" произведён параллельный отбор проб, в том числе и по сульфидам. Отобранная параллельная проба передана в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области". Результаты исследований испытаний параллельной пробы в виде протокола N 16202 В от 20.10.2021 направлены в МУП "Балаково-Водоканал" письмом исх. N И-2021-0435 от 21.10.2021. Согласно протоколу N 16202 В от 20.10.2021 результат исследований по сульфидам - 0,150 мг/дм в кубе (в пределах нормы).

Истец на основании результатов анализов, оформленных Протоколом испытаний N 424/21 от 14.10.2021, и пунктов 197-198 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, с применением ставок платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты согласно Постановлению Правительства РФ от 13.09.2016 N 913, нормативов состава сточных вод согласно Постановлению администрации Балаковского муниципального района N 3381 от 02.10.2020 г. и коэффициента к2=1 в связи с отсутствием у системы водоотведения статуса централизованной системы водоотведения поселений или городских округов, МУП "Балаково-Водоканал" произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сочных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за октябрь 2021 года на сумму 833 758,97 руб. без учета НДС.

В адрес ООО "РУСАГРО-Балаково" выставлен счет-фактура N 19322 от 29.10.2021 на сумму 1 389 310,28 руб. (с учетом НДС 20%), в которой отдельной строкой выделена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на сумму 1 000 510,76 руб. (с учетом НДС 20%) (т.1, л.д. 74).

Кроме того, на основании результатов анализов и пунктов 197-198 Правил N 644, МУП "Балаково-Водоканал" произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сочных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за октябрь 2021 г. на сумму 27 599,63 руб. (без учета НДС).

В адрес ООО "РУСАГРО-Балаково" выставлен счет-фактура N 19323 от 29.10.2021 г. на сумму 33 119,56 руб. (с учетом НДС 20%) (т.1, л.д. 75), который был оплачен ответчиком полностью платежным поручением N 36362 от 10.11.2021 г. (т.1, л.д. 76).

18 ноября 2021 года МУП "Балаково-Водоканал" произведен отбор проб сточных вод в колодце гашения напора (к/к) на пересечении улиц Наб. Леонова и Саратовское шоссе, о чем составлен акт отбора проб N 481/21 от 18.11.2021 г. (т.1, л.д. 92-94).

Анализ проб сточных вод выполнен Аккредитованной испытательной лабораторией МУП "Балаково-Водоканал", результаты анализа оформлены Протоколом испытаний N 490/21 от 25.11.2021 г. (т.1, л.д. 95-96).

Согласно данному Протоколу, в пробе сточных вод выявлено превышение нормативов состава сточных вод по таким показателям как нефть и нефтепродукты, железо общее, БПК полное.

На основании результатов анализов и пунктов 197-198 Правил N 644, с применением ставок платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты согласно Постановлению Правительства РФ от 13.09.2016 N 913, нормативов состава сточных вод согласно Постановлению администрации Балаковского муниципального района N 3381 от 02.10.2020 г. и коэффициента к2=1 в связи с отсутствием у системы водоотведения статуса централизованной системы водоотведения поселений или городских округов, МУП "Балаково-Водоканал" произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сочных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2021 года на сумму 829 897,46 руб. без учета НДС.

В адрес ООО "РУСАГРО-Балаково" выставлен счет-фактура N 21664 от 30.11.2021 г. на сумму 1 628 849,59 руб. (с учетом НДС 20%), в которой отдельной строкой выделена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на сумму 995 876,95 руб. (с учетом НДС 20%) (т.1, л.д. 88).

Кроме того, на основании результатов анализов и пунктов 197-198 Правил N 644, МУП "Балаково-Водоканал" произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сочных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2021 г. на сумму 275 105,67 руб. (без учета НДС).

В адрес ООО "РУСАГРО-Балаково" выставлен счет-фактура N 21689 от 30.11.2021 г. на сумму 330 126,80 руб. (с учетом НДС 20%) (т.1, л.д. 90), который был оплачен ответчиком полностью платежным поручением N 2598 от 10.12.2021 г. (т.1, л.д. 91).

Поскольку ответчиком не исполнены принятые в соответствии с условиями договора обязательства по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск в полном объеме, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 4, 6 главы 30 "Купля-продажа" Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Пунктом 10 статьи 7 Федерального закона о водоснабжении установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644.

Указанные правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу.

Частью 1 статьи 30 Закона о водоснабжении определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В данном случае такой организацией является МУП "Балаково-Водоканал".

В силу пункта 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Подпунктами "в", "г" пункта 36 Правил N 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил N 644).

Таким образом, обязанность произвести оплату услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных истцом, в том числе повышенную оплату за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации, и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возложена на ответчика действующим законодательством, а также условиями договора.

Порядок отбора проб сточных вод и анализа отобранных проб сточных вод регламентирован в пунктах 147 - 149 Правилами N 644 и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).

Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод (абзац второй пункта 9 Правил N 728).

По смыслу приведенных положений Правил N 728 аккредитованная лаборатория, которая может быть привлечена для отбора проб, выполняет соответствующие мероприятия в интересах и по поручению организации, осуществляющей водоотведение, для целей проверки выполнения абонентом условий договора водоотведения в части соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения. Данные действия по существу проводятся в интересах организации, осуществляющей водоотведение, как стороны договора водоотведения.

Следовательно, вне зависимости от участия в отборе проб аккредитованной лаборатории организация, осуществляющая водоотведение, должна обеспечить соблюдение при данной процедуре обязательных требований действующего законодательства, направленных на обеспечение достоверности результатов соответствующего исследования.

Основанием для определения и взимания платы за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации населенных пунктов, и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения являются проведенные организацией ВКХ отборы проб сточной воды, а при отсутствии контроля за составом стоков - установленные органами местного самоуправления нормативы по качеству сточных вод.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком, 07.10.2021 и 18.11.2021 МУП "Балаково-Водоканал" с участием представителя ответчика, проведены отборы сточной воды в контрольных канализационных колодцах ответчика, что подтверждается актами обора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 416/21 от 07.11.2021 и N 481/21 от 18.11.2021 (т.1, л.д. 78-80, 93-94).

Акты отбора проб от N 416/21 от 07.11.2021 и N 481/21 от 18.11.2021 подписаны представителем абонента без замечаний.

Анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (пункт 5 статьи 30 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Анализы отобранных проб сточных вод произведены Аккредитованной испытательной лабораторией МУП "Балаково-Водоканал", аккредитованной в установленном порядке, уникальный номер записи в реестре аккредитованных лиц соответственно N РОСС RU.0001.22ГА40.

Из протоколов испытаний проб N 424/21 от 14.10.2021, N 490/21 от 25.11.2021 следует, что по результатам произведенного химического анализа сточных вод обнаружено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Доказательств допущения организацией ВКХ нарушений порядка отбора проб, повлекших недостоверность их результатов, а равно исключающих возможность их передачи для проведения химического анализа, судами первой и апелляционной инстанций не установлено, апеллянтом не представлено.

На основании результатов испытаний истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 1 996 387,71 руб.

Изучением вышеназванных расчетов установлено, что они произведены по установленным законодателем формулам Правил N 644, содержат все требуемые исходные данные (т. 1, л.д. 86-87, 100-101).

Доводы апеллянта о несогласии с расчетом истца по той причине, что для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должно быть принято среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной пробы по показателю "сульфиды", поскольку по результатам исследований испытаний параллельной пробы аккредитованной лабораторией не было выявлено превышений по данному показателю, однако МУП "Балаково-Водоканал" не приняло протокол N 16202 В от 20.10.2021 и произвело расчет платы без учета результатов параллельной пробы, суд апелляционной инстанции отклоняет.

Указанное в актах отбора проб N 416/21 от 07.11.2021 и N481/21 от 18.11.2021 наименование показателя "сульфиды" является обобщенным названием класса сульфидов (сероводород, гидросульфиды, сульфиды).

Соединения сульфидов, в том числе сероводород, в пробах сточных вод определяют в соответствии с аттестованными методами (методиками) измерений.

Методика ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 размещена и отражается в ФГИС АРШИН реестре аттестованных методик измерений (Приложение N 1), что подтверждает ее аттестацию и соответствие установленным метрологическим требованиям.

Если методика измерений регламентирует выдачу результата анализа в виде среднего арифметического значения результатов п-2 параллельных определений, то это требование находится в разделах методики измерений "обработка результатов измерений" и "оформление результатов измерений".

В методике измерений массовой концентрации сероводорода, сульфидов и гидросульфидов ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 требование о выдаче результатов в виде среднего арифметического значения отсутствует, в связи с чем, доводы апеллянта о необходимости применения среднего арифметического значения результатов анализов контрольной и параллельной пробы по показателю "сульфиды", ошибочны и не основаны на нормах права.

Результаты по методике ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 выданы на основании единичного анализа, как этого требует методика измерений. Для сравнения различий в обработке и выдаче результатов можно рассмотреть ПНД Ф 14.1:2:4.158-2000 "Методика измерений массовой концентрации АПАВ в пробах природных, питьевых и сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости "ФЛЮОРАТ-02". Из п. 10 "обработка результатов измерений" и п. 11 данной методики следует, что при выполнении измерений необходимо проделать параллельные определения.

В соответствии с выпиской из ПНД Ф 14.1:2:4.158-2000 за результат измерений массовой концентрации ЛПАВ в пробе принимают среднее арифметическое значение результатов n-2 параллельных определений; результат измерений в полном формате представляют в виде: C*U, мг/куб.дм,

где С - среднее арифметическое результатов параллельных определений.

Таким образом, в разных методиках предъявляются разные требования к выдаче результатов. В случае ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 (n=1), а в случае ПНД Ф 14.1:2:4.158-2000 (n=2).

Согласно пункту 12 ПНД Ф 14.1:2:3.110-97 и п. 12.1 ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 при необходимости проводят проверку приемлемости результатов измерений, полученных в условиях повторяемости (сходимости) в соответствии с требованиями раздела 5.2. ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002 "Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений". ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002, на который ссылается методика измерений, дает общее представление об использовании значений точности на практике, а также описывает методы проверки приемлемости результатов измерений, полученных в условиях повторяемости и воспроизводимости. Данный документ применяется в лаборатории при проверке приемлемости результатов измерений и при необходимости, возникновение которой определяет сама лаборатория, может быть использован.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно определил акты отбора проб N 416/21 от 07.11.2021 г. и N481/21 от 18.11.2021 г. и протоколы исследования состава сточных вод N 424/21 от 14.10.2021, N 490/21 от 25.11.2021 достоверными доказательствами факта сброса сточных вод ответчиком с превышением норм допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Доводы апеллянта, что испытательная лаборатория, проводившая анализ контрольных проб, является подразделением истца, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку лабораторные исследования выполнялись Аккредитованной испытательной лабораторией МУП "Балаково-Водоканал". Полномочия лаборатории подтверждается аттестатом аккредитации РОСС 1Ш.0001.22ГА40 (дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 29.06.2015 г.) и областью аккредитации испытательной лаборатории.

Установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив произведенный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.10.2021 по 31.11.2021 в размере 1 996 387,71 руб., суд первой инстанции правомерно счел исковые требования доказанными по праву и размеру.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 октября 2022 года по делу N А57-7028/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.С. Борисова

Судьи

О.А. Дубровина А.Ф. Котлярова