Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2022 г. N 16АП-4229/22 по делу N А61-3030/2022

г. Ессентуки

14 декабря 2022 г.

Дело N А61-3030/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.12.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасовым К.Б., при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания - Хачировой И.М. (по доверенности от 06.04.2022) и Камболовой Э.В. (по доверенности от 15.02.2022), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республике Северная Осетия-Алания от 03.10.2022 по делу N А61-3030/2022, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АРГОН ЖКУ" (ОГРН 1191513000876, ИНН 1513074264) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 1101516001575, ИНН 1513000015) о признании незаконным решения МРИ ФНС по г.Владикавказу по внесению записи ГРН 22115000022920, об обязании устранить допущенные нарушения прав, о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АРГОН ЖКУ" (далее - заявитель, ООО "АРГОН ЖКУ", общество) обратилось в арбитражный суд с требованием к Управлению Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания (далее - налоговый орган, Управление) о признании недействительным решения МРИ ФНС по г.Владикавказу (далее - инспекция) по внесению записи ГРН 22115000022920 об исключении ООО "АРГОН ЖКУ" из ЕГРЮЛ, об обязании устранить допущенные нарушения прав, о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Решением Арбитражного суда Республике Северная Осетия-Алания от 03.10.2022 по делу N А61-3030/2022 обществу с ограниченной ответственностью "АРГОН ЖКУ" восстановлен пропущенный срок, требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Межрайонной ИФНС России по г.Владикавказу о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 31.03.2021 за государственным регистрационным номером 2211500022920 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "АРГОН ЖКУ" (ОГРН 1191513000876, ИНН 1513074264). Обязал Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об обществе с ограниченной ответственностью "АРГОН ЖКУ" (ОГРН 1191513000876, ИНН 1513074264), как о действующем юридическом лице.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республике Северная Осетия-Алания от 03.10.2022 по делу N А61-3030/2022 Управление Федеральной налоговой службы по Республике Северная ОсетияАлания обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

В судебном заседании от 30.11.2022 представители Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания поддерживали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебном заседании 30.11.2022 судом объявлен перерыв на 07.12.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ.

01.12.2022 от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания поступило ходатайство о приобщении дополнительный документов в обоснование доводов изложенных в апелляционной жалобе и затребованных судом апелляционной инстанции. Данные документы приобщены к материалам дела объективного и всестороннего рассмотрения спора.

07.12.2022 лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республике Северная Осетия-Алания от 03.10.2022 по делу N А61-3030/2022 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республике Северная Осетия-Алания от 03.10.2022 по делу N А61-3030/2022 следует отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МИ ФНС России по г.Владикавказу 14.12.2020 принято решение N958 (запись от 16.12.2020) о предстоящем исключении ООО "АРГОН ЖКУ" из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Основанием к принятию решения послужили сведения, отраженные в Справке N 514С-С от 01.12.2020 об отсутствии движения средств по банковским счетам или отсутствии открытых счетов, Справке N 514С-О от 01.12.2020 о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов отчетности.

Инспекция 31.03.2021 внесла в ЕГРЮЛ запись за регистрационным номером 2211500022920 о прекращении юридического лица ООО "АРГОН ЖКУ", в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

ООО "АРГОН ЖКУ", являясь действующей организацией, посчитав, что прекращение его правоспособности нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в суд с настоящим заявлением за защитой своих интересов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.200 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), исходил из того, что на момент исключения общества из ЕГРЮЛ оно фактически вело хозяйственную деятельность.

Между тем суд первой инстанции не учел следующие.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из государственного реестра определен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Из положений пункта 1 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ следует, что юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, если в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

При этом непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение срока, предусмотренного данной нормой, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Материалами дела установлено, что МИ ФНС России по г.Владикавказу 14.12.2020 принято решение N958 (запись от 16.12.2020) о предстоящем исключении ООО "АРГОН ЖКУ" из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Основанием к принятию решения послужили сведения, отраженные в Справке N 514С-С от 01.12.2020 об отсутствии движения средств по банковским счетам или отсутствии открытых счетов, Справке N 514С-О от 01.12.2020 о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов отчетности.

Решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в журнале Вестник государственной регистрации от 16.12.2020 N 50.

В установленный срок возражения от компании и иных заинтересованных лиц, в том числе от общества о прекращении процедуры исключения в адрес инспекции не поступали. Поэтому 31.03.2021 инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа за ГРН 2211500022920.

В обжалуемом решение суд первой инстанции указал, что в качестве доказательств осуществления хозяйственной деятельности обществом представлены договора управления и техобслуживания многоквартирных домов по адресу: г.Владикавказ, ул.Весенняя, д.4/2, решения собственников помещений в МКД по адресу: ул.Весенняя,д.2, сведения о наличии решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 16.06.2021. При подписании данных документов руководителем общества указывалось ОГРН - 1191513000876 и ИНН - 1513074264 ООО "АРГОН ЖКУ", печать ООО "АРГОН ЖКУ" (л.д.7-25, 63-70).

Между тем данным доказательствам суд первой инстанции не дал надлежащей оценки, представленные договоры управления и техобслуживания датированы 18.07.2022 т.е спустя 1 год и 4 месяца после исключения общества из ЕГРЮЛ, что не является доказательством осуществления хозяйственной деятельности на момент исключения общества как недействующего юридического лица.

В представленных решениях собственников помещений в МКД по адресу: ул.Весенняя,д.2 вовсе отсутствует дата их составления и оказания услуг, более того данные копии решений не заверены надлежащим образом.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него (пункт 8 статьи 75 АПК РФ).

Ссылки общества о том, что оно предоставляло документы отчетности, сдавало налоговые декларации, осуществляло операции по банковским счетам документально не подтверждены, данные доводы суд первой инстанции не исследовал.

Вопреки вышеуказанным доводам суд апелляционной инстанции обязал представить сведения об осуществлении налоговой отчетности и движении денежных средств по расчетному счету N 40702810260340004205 ООО "АРГОН ЖКУ" за период с 2019 года по настоящие время.

Во исполнение инспекцией представлены затребованные судом доказательства, согласно которым следует, что ООО "АРГОН ЖКУ" не осуществлялось банковские операции за период с 01.07.2019 по 01.04.2021, а также не осуществлялось расчетов с бюджетом и предоставлений налоговых деклараций.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив положения статьи 64.2 Гражданского кодекса, статей 21.1 и 22 Закона N 129-ФЗ, установив, что материалами дела подтверждается наличие оснований для прекращения деятельности юридического лица путем исключения, перечисленных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, учитывая отсутствие доказательств фактического ведения компанией хозяйственной деятельности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое заявителем решение инспекции принято в пределах предоставленной ей компетенции с соблюдением положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, соответствует требованиям закона и иных нормативных актов, соответственно, не нарушает права заявителей, которые, в свою очередь, не воспользовались правом направить в соответствующий регистрационный орган заявления о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.02.2022 N Ф08-14040/2021 по делу N А22-632/2021.

При этом суд считает необходимым отметить, что с заявлением общество обратилось спустя 1 год и 2 месяца с момента внесения записи о прекращении, то есть с пропуском годичного срока, предусмотренного пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ.

Уважительность пропуска срока заявителем не доказана. Ссылки на пандемию длительную болезнь руководителя общества документально не подтверждены.

Ссылка заявителя на Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2020 и Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 не может являться надлежащим основанием, подтверждающим уважительность причин пропуска процессуального срока, поскольку в данном случае заявителем не указаны обстоятельства, в том числе связанные с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, которые объективно препятствовали своевременно подготовить и направить в адрес регистрирующего органа соответствующие возражения, в том числе путем направления их с использованием услуг акционерного общества "Почта России" или в электронном виде.

Положения Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" предполагают активную позицию участника общества, который должен проявлять интерес к деятельности юридического лица, действовать с должной степенью заботливости и осмотрительности в осуществлении своих прав, предусмотренных законодательством, в том числе участвовать в управлении делами общества, проведении общего собрания, ознакомлении со всей документацией общества.

Информация о государственной регистрации является открытой и общедоступной (пункта 1 статьи 6 Закона N 129-ФЗ). Заявитель, являясь участником и директором исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица, при той степени осмотрительности и заботливости, которая требуется от лиц, в условиях обычного гражданского оборота, должен был интересоваться правовым положением юридического лица.

Пропуск срока на обжалование, предусмотренный пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом судебные приказы, решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

С учетом изложенного, в силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республике Северная Осетия-Алания от 03.10.2022 по делу N А61-3030/2022 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "АРГОН ЖКУ" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

М.У. Семенов Е.Г. Сомов