Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2022 г. N 13АП-33397/22 по делу N А56-15849/2022

г. Санкт-Петербург

14 декабря 2022 г.

Дело N А56-15849/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Богдановской Г.Н.

судей Слоневской А.Ю., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-33397/2022, 13АП-33398/2022) государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" и Комитета по строительству на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2022 по делу N А56-15849/2022, принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

к Комитету по строительству

третье лицо: акционерное общество "Акрос"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по строительству (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости потребленной тепловой энергии в виде потерь в тепловых сетях за период с 01.04.2021 по 30.06.2021 в размере 108 712 руб. 93 коп., неустойки за период с 11.05.2021 по 30.11.2021 в размере 12 288 руб. 97 коп., неустойки, начиная с 01.12.2021 включительно по день фактической оплаты неосновательного обогащения, исходя из пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Акрос" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2022 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано неосновательное обогащение в размере стоимости потребленной тепловой энергии в виде потерь в тепловых сетях за период с 01.04.2021 по 30.06.2021 в размере 108 712 руб. 93 коп., неустойка за период с 11.05.2021 по 30.11.2021 в размере 12 288 руб. 97 коп., неустойка, начиная с 01.12.2021 включительно по день фактической оплаты неосновательного обогащения, исходя из пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", за исключением периода моратория с 01.04.2022 до 01.10.2022, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

С указанным решением суда не согласились истец и ответчик (далее также - податели апелляционных жалоб, апеллянты), обратились с апелляционными жалобами.

Истец в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части применения судом моратория на начисление неустойки, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации N 497 от 28.03.2022, ссылаясь на то, что его нормы неприменимы к казённым учреждениям, в отношении которых законом установлен банкротный иммунитет.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на неправильную квалификацию судом первой инстанции требований истца как вытекающих из неосновательного обогащения, тогда как заявленные требования по существу являются убытками, и их удовлетворение исключается недоказанностью факта противоправного виновного поведения Комитета. Со ссылкой на постановление Президиума ВАС РФ N 4762/09 от 15.09.2009 считает неправомерным начисление истцом на сумму убытков налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 20%, поскольку выработанная истцом тепловая энергия в связи с потерями в процессе её транспортировки не была реализована, НДС начислению не подлежит. Считает необоснованным начисление неустойки в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", поскольку ответчик не является потребителем тепловой энергии.

Истец и ответчик представили отзывы на апелляционные жалобы, в которых изложили возражения по доводам другой стороны.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители третьего лица не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившегося лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, в период с 01.04.2021 по 30.06.2021 истцом был выявлен факт самовольного подключения и потребления тепловой энергии ответчиком объектом, расположенным по адресу: г. Санкт-Петербург, Богатырский пр-т, уч. 2 (место врезки трубопроводов 2Ду400мм в магистральные тепловые сети истца 2Ду700мм в ТК-4 - маг. 1 по Богатырскому пр. в сторону здания абонента до места врезки тепловых сетей ЗАО "Старь Приморский" на расстоянии 2-м от наружной стенки внутриквартальной УТ-1 (кв. 54 СПЧ со стороны тепловых сетей истца, о чем составлен акт о фактическом теплопотреблении тепловой энергии от 30.06.2021 N 682.037.

Ссылаясь на наличие у ответчика обязанности по оплате тепловых потерь в тепловых сетях, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ указанные правила применяются к правоотношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Федеральным законом N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 08.08.2012, пункты 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации N 20-э/2 от 06.08.2004).

В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Таким образом, в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к нормативным потерям организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Факт теплопотребления через тепловые сети Комитета по строительству Санкт-Петербурга подтверждается актом от 30.06.2021 N 682.037.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 того же Закона стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

Поскольку факт бездоговорного потребления тепловой энергии подтвержден, и ответчиком не оспорен, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии у истца права требовать возмещения стоимости тепловой энергии.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о неправильной квалификации судом первой инстанции требований истца как вытекающих из неосновательного обогащения, тогда как заявленные требования по существу являются убытками, и их удовлетворение исключается недоказанностью факта противоправного виновного поведения Комитета, отклоняются, поскольку требования истца, не являющего владельцем тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, обусловлены правом получения поставленной истцом тепловой энергии, в силу чего к таким правоотношениям применимы нормы статьи 1102 ГК РФ.

По тем же основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы о неправомерном начислении истцом на сумму убытков налога на добавленную стоимость (правовая позиция, изложенная в постановлении Президиума ВАС РФ N 4762/09 от 15.09.2009, сформирована по иным фактическим обстоятельствам), а также о необоснованном начислении судом первой инстанции пени, исходя из пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", поскольку ответчик не считает себя потребителем тепловой энергии.

Кроме того, в силу правовой позиции, сформированной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 02.02.2022 N 305-ЭС21-19369 применительно к правоотношениям по бездоговорному использованию электроэнергии, НДС не облагается только разница между доказанным потребителем объемом фактического потребления и объемом потребления, определенным расчетным способом, которая применительно к пункту Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, является ответственностью потребителя, тогда как к правоотношениям по потреблению тепловой энергии такой порядок расчета объема и стоимости тепловой энергии неприменим.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Между тем при принятии судебного акта судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление N 497 вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Действующее законодательство не предполагает возможность банкротства юридических лиц некоторых организационно-правовых форм, в частности, учреждений (пункт 1 статьи 65 ГК РФ). Действие Закона о несостоятельности (банкротстве)) распространяется только на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с ГК РФ (пункт 2 статьи 1 Закона о несостоятельности (банкротстве)).

При изложенных обстоятельствах удовлетворение судом требований истца о взыскании неустойки до фактического исполнения обязательства, за исключением периода моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, введенного Постановлением N 497, противоречит изложенным нормам права и подлежит в указанной части изменению.

Апелляционная жалоба истца является обоснованной, что по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ возлагает на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2022 по делу N А56-15849/2022 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Иск удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Комитета по строительству в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" неосновательное обогащение в размере 108 712 руб. 93 коп., неустойку в размере 12 288 руб. 97 коп. с продолжением начисления неустойки, начиная с 01.12.2021 по день фактической оплаты неосновательного обогащения, исходя из пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также 4 630 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску".

Апелляционную жалобу Комитета по строительству оставить без удовлетворения.

Взыскать с Комитета по строительству в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.Н. Богдановская

Судьи

А.Ю. Слоневская Я.Г. Смирнова