Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2022 г. N 14АП-9881/22 по делу N А13-3456/2022

г. Вологда

15 декабря 2022 г.

Дело N А13-3456/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 декабря 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Зреляковой Л.В. и Черединой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области представителя Солодягина А.В. по доверенности от 16.12.2021 N 869,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 октября 2022 года по делу N А13-3456/2022,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (адрес: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27; ИНН 3525151968, ОГРН 1053500056136; далее - Департамент) обратился с иском в Арбитражный суд Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоЛес" адрес: 160000, город Вологда, улица Варенцовой, дом 7, квартира 12, ИНН 3525471213, ОГРН 1213500009909; далее - Общество), акционерному обществу "Лесопромышленный концерн "Кипелово" (адрес: 160000, город Вологда, улица Козленская, дом 42, офис 501; ИНН 3525076372, ОГРН 1023500878720; далее - Концерн) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008.

Решением суда от 10.10.2022 иск удовлетворен.

Департамент с решением суда в части не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить (изменить) в части удовлетворения исковых требований Департамента к Обществу и распределению судебных расходов, принять по делу новый судебный акт об отказе Департаменту в удовлетворении иска к Обществу с взысканием государственной пошлины в бюджет с Концерна в размере 6 000 руб.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Договор уступки прав аренды от 30.11.2021 является недействительно (ничтожной) сделкой. Проект договора и приложения к нему не содержали сведений о датах их заключения, передачи лесного участка по акту приема-передачи заинтересованному лицу, не подписанные и не заверены печатями сторон. Лесной участок передан арендатором Обществу 30.11.2021, когда согласия Департамента на совершение с ним сделки у Концерна не имелось в нарушение пункта 1.6 договора, Порядка выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами, утвержденного приказом Департамента от 28.07.2009 N 451.

От Департамента поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до принятия окончательного судебного акта по делу N А13-15310/2022.

Представитель Департамента в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в заявленном ходатайстве, просил их удовлетворить.

Концерн в отзыве на жалобу возразил против изложенных в ней доводов и требований, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев заявленное Департаментом ходатайство, суд апелляционной инстанции отказал в его удовлетворении в связи с отсутствием основанием, предусмотренных статьей 143 АПК РФ.

Выслушав представителя Департамента, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция с учетом части 5 статьи 268 АПК РФ считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации на основании решения Департамента от 09.06.2008 N 332 о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка и ранее заключенного договора аренды участка лесного фонда от 20.01.2005 N 8/1 Департамент (арендодатель) и Концерн (ранее, общество с ограниченной ответственностью "Кирилловский леспромхоз", арендатор) заключили договор аренды лесного участка 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008 (зарегистрирован 31.12.2008, номер регистрации 35-35-07/031/2008-305).

В соответствии с пунктами 1, 2, 24 договора арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 2 680 га. Срок действия договора до 31.01.2054.

Договор аренды участка лесного фонда заключен на основании протокола по результатам проведения закрытого лесного конкурса по предоставлению участков лесного фонда в аренду от 26.11.2004 N 102.

Кадастровый план лесного участка, включая схемы расположения и границы участка, приведены в приложении 1 к договору аренды, характеристики лесного участка и его насаждений - в приложении 2, цели и объемы использования лесов - в приложении 3, сроки внесения арендной платы - в приложении 4, акт приема - передачи лесного участка в аренду - в приложении 5, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов - в приложении 6, расчет арендной платы - в приложении 7.

На момент заключения договора аренды расчетная лесосека принималась по материалам лесоустройства.

Лесохозяйственный регламент Кирилловского лесничества утвержден приказом Департамента области от 17.12.2008 N 641.

Объем рубок ухода по мягколиственному хозяйству в целом по лесничеству незначительный, в связи с чем, в 2009 году проведены работы по перерасчету допустимого объема изъятия древесины при рубках ухода за лесом на всех арендованных лесных участках Кирилловского лесничества. Объем рубок ухода по договору аренды от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008 снизился с 0,33 тыс. куб.м до 0,29 тыс. куб.м.

В 2012 году произведено перераспределение сроков внесения арендной платы. Срок внесения первого платежа изменился с 10 февраля на 10 марта.

Арендная плата по договору аренды исчисляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

Арендная плата с учетом изменения ежегодного объема изъятия древесины в 2012 году составила 508 546 руб. 80 коп.

Общество вносило арендную плату в период с 2008 года по 2022 год в соответствии с изменениями договора и уведомлениями Департамента о размере арендной платы с учетом коэффициентов индексации, установленных Постановлением N 310.

Концерн и Общество 30.11.2021 заключили договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008, согласно которому Концерн передал Обществу все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Участок передан по акту приема-передачи 30.11.2021.

Считая необходимым внести изменения в договор аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008, а именно в подпункт "е" пункта 11, приложение 3, приложение 4, приложение 7, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву, удовлетворил иск.

С решением суда не согласился Департамент в части удовлетворения требований в отношении Общества, по его мнению требования должны быть удовлетворены за счет Концерна, в иске к Обществу следует отказать.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой части по доводам и в пределах жалобы в отсутствие возражений со стороны ответчиков (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как видно из материалов дела, Департамент заявил иск к Обществу и Концерну о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008, а именно в подпункт "е" пункта 11, приложение 3, приложение 4, приложение 7.

Суд первой инстанции правомерно указал, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и ЛК РФ (часть 4 статьи 71, часть 1 статьи 74.1 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 73.1 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В силу статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 N 68-О разъяснено, что внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих необходимую процедуру путем подачи иска. Непринятие же арендатором мер по внесению изменений в договор после законодательного установления такой возможности ведет к соответствующему риску исполнения договора аренды лесного участка в прежней редакции.

Из материалов дела видно, что Департамент первоначально заявил исковые требования о внесении изменений и дополнений в договор, указав в качестве ответчика Концерн. В последующем по его же ходатайству суд первой инстанции определением от 09.06.2022 заменил ненадлежащего ответчика Концерн на надлежащего ответчика Общество по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008, заключенному Концерном и Обществом, а определением от 16.08.2022 также по ходатайству Департамента суд привлек к участию в деле Концерн в качестве соответчика по делу.

Таким образом, суд первой инстанции рассмотрел требования Департамента, заявленные к тем ответчикам, которые им же самим были обозначены, в переделах исковых требований, удовлетворил иск в том виде и к тем ответчикам, как он был заявлен истцом.

Вместе с тем, Департамент в суде первой инстанции, а также в апелляционной жалобе, указывает на то обстоятельство, что договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008, заключенный ответчиками, является недействительной (ничтожной) сделкой ввиду отсутствия предварительного согласия Департамента на ее совершение.

Как правильно указал суд первой инстанции, в данном случае основания для признания сделки ничтожной отсутствуют, а признания ее недействительной в рамках настоящего дела не имеется.

Суд первой инстанции установил, что в рамках дела N А13-220/2022 Арбитражным судом Вологодской области рассмотрел требование Концерна к Департаменту о признании незаконным решения от 20.12.2021 N 285 об отказе в выдаче согласия на совершение сделки Концерном и Обществом о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008, о возложении обязанности на Департамент выдать согласие Концерну на совершение сделки с Обществом о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 11.04.2022 по делу N А13-220/2022 требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Департамента от 20.12.2021 N 285 об отказе в выдаче согласия на совершение сделки Концерном и Обществом о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008, возложил на Департамент обязанность выдать согласие Концерну на совершение сделки с Обществом с о передаче прав и обязанностей по договору.

Во исполнение судебного акта Департамент выдал согласие Концерну на совершение сделки с Обществом о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008.

Договор заключен ответчиками в соответствии с выданным согласием.

В связи с этим ссылки подателя жалобы на ничтожность договора по указанным мотивам правомерно признаны судом первой инстанции необоснованными. Сведений о признании данного договора недействительным решением суда по иному делу не имеется. То обстоятельство, что Департамент только в ноябре 2022 года обратился с таким иском в арбитражный суд, не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы на решение суда от 10.10.2022 по настоящему делу.

Довод подателя жалобы о том, что иск должен быть удовлетворен за счет надлежащего ответчика Концерна, а в иске к Обществу следовало отказать, не принимается во внимание.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что истец определил круг ответчиков, к которым заявил исковые требования. Суд признал данные ходатайства истца обоснованными, заявленными в порядке применения статьи 46 АПК РФ, поскольку изменения, которые просит внести Департамент в договор аренды лесного участка, касаются целей и объемов использования лесов на арендуемом лесном участке, начиная с 2009 года; сроков внесения арендной платы с 2012 года; расчета арендной платы с 2012 года, то есть изменения касаются правоотношений сторон, когда стороной по договору - арендаторами, являлись Концерн и Общество. Общество является ответчиком по делу, поскольку Концерн передал ему все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008, заключив с 30.11.2021 договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.08.2008 N 02-02-16/123-2008.

Поскольку заявленные истцом изменения договора не противоречат требованиям закона, суд первой инстанции признал их обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со статьей 450 ГК РФ, статьей 74.1 ЛК РФ за счет надлежащих ответчиков. Судебные расходы распределил по правилам статьи 110 АПК РФ.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении иска к одному из заявленных самим же истцом ответчиков у суда первой инстанции не имелось. Иск удовлетворен правомерно за счет надлежащих ответчиков.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта по доводам и в пределах жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 октября 2022 года по делу N А13-3456/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Л.В. Зрелякова Н.В. Чередина