Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2022 г. N 07АП-11120/22 по делу N А03-5461/2022

город Томск

23 декабря 2022 г.

Дело N А03-5461/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2022 г.

В полном объеме постановление изготовлено 23 декабря 2022 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назарова А.В.,

судей: Аюшева Д.Н.,

Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания проводимого без использования средств аудиозаписи помощником судьи Киселевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-11120/2022) общества с ограниченной ответственностью "Маркет" на решение от 14.10.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-5461/2022 (судья Федоров Е.И.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сбытсервис" (658130, Алтайский край, город Алейск, Советская ул., д. 100а, офис 36, ОГРН 1152210000172, ИНН 2211005570) к обществу с ограниченной ответственностью "Маркет" (658060, Алтайский край, Первомайский район, село Солнечное, Кольцевая ул., д. 1, офис 3, ОГРН 1182225014399, ИНН 2263029243) о взыскании задолженности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "Новоалтайскводоканал" (658084, Алтайский край, город Новоалтайск, Вагоностроительная ул., д. 5, кабинет 6, ОГРН 1172225029448, ИНН 2208052474),

без участия представителей сторон в судебном заседании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сбытсервис" (далее - истец, ООО "Сбытсервис") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Маркет" (далее - ответчик, ООО "Маркет") о взыскании 3 970 191,71 рублей платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ) за период с октября по ноябрь 2021 года, январь 2022 года, 126 846,46 рублей пени за период с 31.01.2022 по 31.03.2022 за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, 2 847 052,29 рублей платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с октября 2021 года по февраль 2022 года, 60 756,76 рублей пени за период с 31.01.2022 по 31.03.2022 за несвоевременное внесение платы сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Новоалтайскводоканал" (далее - третье лицо, ООО "Новоалтайскводоканал").

Решением от 14.10.2022 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование своих требований апеллянт указывает, что ни один документ не подтверждает наличие аккредитации у ООО "Новоалтайскводоканал"; истцом представлены документы, подтверждающие право отбора проб питьевой воды, но не сточной; акт отбора проб N 15/1 не содержит сведений о расположении места отбора проб, что с точки зрения истца не позволяет достоверно идентифицировать фактическое место отбора проб и принадлежность места отбора проб канализационной системе ответчика; судом дана неверная оценка доводу ответчика о нарушении условий хранения и транспортировки проб.

Истец в порядке статьи 262 АПК РФ представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на отсутствие правовых оснований для ее удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением администрации города Новоалтайска Алтайского края от 22.05.2018 N 758 третье лицо наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории городского округа - город Новоалтайск.

Третье лицо (организация ВКХ) по агентскому договору от 31.08.2015 N 5А (далее - агентский договор) наделило истца полномочиями по осуществлению юридических и фактических действий в отношениях по водоснабжению потребителей, в том числе заключению договоров, сбору платы за услуги, взысканию задолженности.

Действуя в пределах предоставленных агентским договором полномочий, ООО "Сбытсервис" (поставщик) заключило с ООО "Маркет" (абонент) договор от 12.02.2021 N 02/02/2021 водоотведения (далее - договор водоотведения), по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска объекта, расположенного по адресу: г. Новоалтайск, ул. Вагоностроительная, 9, в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации ВКХ оплату за водоотведение в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Пунктом 3 договора водоотведения установлено место исполнения обязательств по настоящему договору - г. Новоалтайск, ул. Вагоностроительная, 9.

В силу подпункта "п" пункта 12 договора водоотведения, абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сборов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Подпунктом "е" пункта 12 договора водоотведения установлено, что абонент обязан своевременно производить оплату по договору, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Пунктом 11 договора водоотведения предусмотрено, что организация ВКХ обязано осуществлять контроль за соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Приложением N 1 к договору согласован "Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализации", в качестве контрольного колодца для отбора проб сточных вод определен канализационный колодец N КК-1, а в случае не допуска организации ВКХ к колодцу КК-1 отбор проб сточных вод производится в колодце КК-4.

Третьим лицом 14.10.2021 в присутствии представителя абонента (начальник цеха СЭ Лукъянов К.К.) произведены отборы проб сточных вод из контрольного колодца предприятия, о чем составлен акт отбора проб сточных вод N 53.

В акте ООО "Новоалтайскводоканал" указано, что отбор проб сточной воды произведен из выпуска КК-1 согласно схеме водоотведения, результаты отбора проб для определения АПАВ, ХПК/БПК, нефтепродуктов и взвешенных веществ, были отобраны в емкость из стекла, а на металлы (алюминий, железо, марганец) в емкость из полиэтилена, установлена контрольная пломба N 0018681, контрольная проба отправлена в Центральную аналитическую лабораторию ООО "Барнаульский водоканал" (далее - лаборатория).

Проведенными лабораторией исследованиями отобранных у ответчика проб сточных вод из контрольного колодца установлено превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ, составлен протокол испытаний сточных вод: N 02255-21 от 20.10.2021 (дата проведения испытаний 14.10-19.10.2021), установлено превышение, при определении негативного воздействия на ЦСВ по показателям: Железо (Фкi - 6,59, при Дкi - 5), а при определении загрязняющих веществ сверх установленных нормативов по показателям: БПК-5 (Фкi - 135, при Дкi - 100), Железо (Фкi - 6,59, при Дкi - 1), Нефтепродукты (Фкi - 0,88, при Дкi - 0,5), АПАВ (Фкi - 1,74, при Дкi - 1), Алюминий (Фкi - 2,36, при Дкi - 0,2), Марганец (Фкi - 0,501, при Дкi - 0,02).

Расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов произведен за период с октября по ноябрь 2021 года.

Третьим лицом 10.12.2021 в присутствии представителя абонента (начальник цеха СЭ Лукъянов К.К.) произведены отборы проб сточных вод из контрольного колодца предприятия, о чем составлен акт отбора проб сточных вод N 62 (л.д. 62, том 1).

В акте ООО "Новоалтайскводоканал" указано, что отбор проб сточной воды произведен из выпуска КК-1 согласно схеме водоотведения, результаты отбора проб для определения металлов (алюминий, железо, марганец) в отобраны в емкость из полиэтилена, установлена контрольная пломба N 0018661, контрольная проба отправлена в лабораторию.

Проведенными лабораторией исследованиями отобранных у ответчика проб сточных вод из контрольного колодца установлено превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ, составлен протокол испытаний сточных вод: N 02902-21 от 17.12.2021 (дата проведения испытаний 10.12-11.12.2021), установлено превышение, при определении загрязняющих веществ сверх установленных нормативов по показателям: Марганец (Фкi - 0,302, при Дкi - 0,02).

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов произведен за декабрь 2021 года.

Водоканалом 27.01.2022 в присутствии представителя абонента (начальник цеха СЭ Лукъянов К.К.) произведены отборы проб сточных вод из контрольного колодца предприятия, о чем составлен акт отбора проб сточных вод N 5.

В акте ООО "Новоалтайскводоканал" указано, что отбор проб сточной воды произведен из выпуска КК-1 согласно схеме водоотведения, результаты отбора проб для определения АПАВ, ХПК/БПК, нефтепродуктов и взвешенных веществ, были отобраны в емкость из стекла, а на металлы (алюминий, железо, марганец) в емкость из полиэтилена, установлена контрольная пломба N 0018627, контрольная проба отправлена в лабораторию.

Проведенными лабораторией исследованиями отобранных у ответчика проб сточных вод из контрольного колодца установлено превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ, составлен протокол испытаний сточных вод: N 00139-22 от 02.02.2022 (дата проведения испытаний 27.01-01.02.2022), установлено превышение, при определении негативного воздействия на ЦСВ по показателям: БПК-5 (Фкi - 840, при Дкi - 300) ХПК (Фкi - 1740, при Дкi - 500), а при определении загрязняющих веществ сверх установленных нормативов по показателям: БПК-5 (Фкi - 840, при Дкi - 100) Нефтепродукты (Фкi - 1,94, при Дкi - 0,5) Марганец (Фкi - 0,514, при Дкi - 0,02).

Согласно расчету платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, произведенному в соответствии с пунктом 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), размер платы составил 3 970 191,71 рублей:

- за октябрь 2021 года (613 717,66 рублей);

- за ноябрь 2021 года (599 113,15 рублей);

- за январь 2022 года (2 757 360,90 рублей).

Согласно расчету платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод произведенному в соответствии с пунктом 197 Правил N 644, размер платы составил 2 847 052,29 рублей:

за октябрь 2021 года (316 334,99 рублей);

за ноябрь 2021 года (308 807,24 рублей);

за декабрь 2021 года (12 009,77 рублей);

за январь 2022 года (961 022,98 рублей);

за февраль 2022 года (1 248 877,31 рублей).

Общество направило предприятию уведомления от 11.01.2022 N 06/к, от 02.02.2022 N 46/п, от 11.01.2022 N 07/н, от 02.02.2022 N 42/к, от 10.03.2022 N 144/к с требованием об оплате задолженности, с которой последний не согласился, оплату не произвел, что послужило причиной обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении).

Закон о водоснабжении относит к полномочиям Правительства Российской Федерации утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 части 1 статьи 4).

Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Правила N 644, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в ЦСВ, определяют, в том числе, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, в том числе с учетом видов таких систем.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и пунктом 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в ЦСВ, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в ЦСВ, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил N 644).

Абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, принимать меры по соблюдению указанных требований (пункт 35 Правил N 644).

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип "загрязнитель платит", который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 12-П).

Повышенная плата за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ является не штрафной санкцией, а представляет собой иной размер платы за оказываемые услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах, то есть особый стоимостной эквивалент затрат, вызванных природоохранными нарушениями из-за невыполнения технологических требований.

Раздел VII Правил N 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов ОВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ.

В соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится путем подачи абонентом ежемесячно декларации, а в случаях непредставления декларации, сброса сточных вод с нарушением установленных требований, сброса сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций - на основании результатов анализов.

Расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ осуществляется на основании формул, предусмотренных пунктами 120, 123, 123.1 (формула расчета кратности превышения, значение которой используется при расчете по формуле, установленной пунктом 123) Правил N 644.

На основании пунктов 195, 196, 197, 198 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы, состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком в 2021 и 2022 годах не подавались сведения о составе и свойствах сточных вод, в связи с чем плата за негативное воздействие рассчитана истцом на основании результатов анализов проб, отобранных организацией ВКХ.

В присутствии представителя абонента были составлены акты отбора проб сточных вод от 14.10.2021 N 53, от 10.12.2021 N 62, от 27.01.2022 N 5, в которых зафиксировано, что пробы направлены для исследования лабораторию ООО "Барнаульский водоканал".

Согласно абзацу 2 пункта 9 Правил N 728 отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

Таким образом довод ответчика об отсутствии у лица, отбирающего пробы аккредитации является несостоятельным, поскольку отбор проб был произведен организацией ВКХ, а не привлеченным лицом.

Полномочия ООО "Новоалтайскводоканал" подтверждаются представленным заключением N 31 от 29.04.2021, выданным ФБУ Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Алтайском крае и Республике Алтай.

В силу пункта 25 Правил N 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Пунктом 33 Правил N 728 предусмотрено, что при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную (пункт 34 Правил N 728).

Проявлением легализации фактов отбора проб со стороны ответчика является подписание актов от 14.10.2021 N 53, от 10.12.2021 N 62, от 27.01.2022 N 5 представителем Лукьяновым К.К. без возражений или особого мнения.

Параллельного отбора проб и проведения исследования ООО "Маркет" осуществлено не было.

Судом первой инстанции правомерно отклонены ссылки ответчика на пункт 23 Правил N 728 и часть 3 статьи 30.3 Закона о водоснабжении, поскольку пункт 23 Правил N 728 предусматривает исключительные случаи отбора проб сточных вод, а часть 3 статьи 30.3 Закона о водоснабжении, устанавливает требования к анализу проб сточных вод, а не отбору, в связи с чем отбор проб правомерно осуществлен организацией ВКХ.

Отбор проб сточных вод осуществлялся Сашиной Евгенией Геннадьевной, которая является начальником лаборатории (выписка из приказа N 138-лс от 04.05.2018), указанный сотрудник 26.06.1979 окончила Барнаульский химико-технологический техникум, по специальности технология химических волокон, присвоена квалификация - техник- технолог (диплом БТN 229162), в феврале 1994 года окончила полный курс обучения по "Очистке сточных вод" и аттестована по дисциплинам "Очистка сточных вод. Лабораторно-производственный контроль" (Свидетельство Новосибирской государственной академии строительства "кафедра "Водоснабжение и канализации" от 25.02.1994), 21.04.2006 получила удостоверение Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Академии стандартизации метрологии и сертификации по теме "Современные требования к организации работ аналитических лабораторий" (удостоверение N 024781 от 21.04.2006).

Из содержания актов отбора проб сточных вод N 53 от 14.10.2021, N 62 от 10.12.2021 и N 5 от 27.01.2022 однозначно усматривается, что местом отбора проб являлся КК-1, место расположения которого согласовано сторонами в договоре водоотведения.

Требования к оформлению актов отбора проб, установленные Приложением N 1 к Правилам N 728 были соблюдены третьим лицом.

Доводам ответчика о нарушениях, допущенных организацией ВКХ при хранении и транспортировке проб, судом первой инстанции дана надлежащая оценка с учетом требований ГОСТ 31861-2012, принимая во внимание, что пробы исследовались по показателям БПК-5, ХПК/БПК, Нефтепродукты, Взвешенные вещества, Металлы.

Пробы для исследований были помещены в надлежащие тары и переданы в аккредитованную лабораторию в приемлемый срок, что исключало возможность значительного воздействия.

Из протоколов проведения испытаний ООО "Барнаульский Водоканал" наличие при проведении испытаний нарушений ГОСТ 31861-2012 и соответствующих методик не усматривается.

Указания на произведенные третьим лицом нарушения являются голословными и выражают лишь несогласие с произведенными организацией ВКХ и ООО "Барнаульский Водоканал" действиями в отсутствие относимых и допустимых доказательств.

Как было указано выше, право на параллельный отбор проб ответчик не воспользовался, иных образом результаты исследований не опроверг.

В подпункте "г" пункта 36 Правил N 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в пункте 197 Правил N 644, с учетом утвержденных Постановлением Администрации г. Новоалтайска от 14.08.2020 N 1159 нормативов состава сточных вод, принимаемых системами водоотведения ООО "Новоалтайскводоканал" для абонентов, осуществляющих сброс стоков в централизованную систему водоотведения г. Новоалтайска.

По расчету истца плата за сброс загрязняющих веществ составила 2 847 052,29 рублей за период с октября 2021 года по февраль 2022 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 N АКПИ18-73, законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав ОВКХ в виде платы за негативное воздействие на работу ЦСВ. Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу ЦСВ, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу ЦСВ.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определена истцом по формуле, указанной в пункте 123 Правил N 644, и составила 3 970 191,71 рублей за период с октября по ноябрь 2021 года, январь 2022 года.

Расчет истцом судом апелляционной инстанции признан верным, арифметически ответчиком не оспорен.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Истцом на основании части 6.2 статьи 14 Закона о водоотведении начислена ответчику неустойка за нарушение сроков оплаты по счетам:

- N 22396 от 18.11.2021 на сумму 613 717,66 рублей (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь 2021 года);

- N 27032 от 31.12.2021 на сумму 599 113,15 рублей (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2021 года);

- N 22397 от 18.11.2021 на сумму 316 334,99 рублей (плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за октябрь 2021 года);

- N 27029 от 31.12.2021 на сумму 308 807,23 рублей (плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2021 г);

- N 27030 от 31.12.2021 на сумму 12 009,77 рублей (плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за декабрь 2021 года);

- N 2114 от 31.01.2022 на сумму 2 757 360,90 рублей (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2022 года);

- N 2025 от 31.01.2022 на сумму 961 022,98 рублей (плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за январь 2022 года);

- N 4540 от 28.02.2022 на сумму 1 248 877,31 рублей (плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за февраль 2022 года).

Неустойка начислена истцом по истечении 7 дней после получения абонентом соответствующих счетов.

Расчет неустойки судом апелляционной инстанции признан верным, ответчиком не оспорен.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями АПК РФ.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.10.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-5461/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

А.В. Назаров

Судьи

Д.Н. Аюшев Л.Е. Ходырева