Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2022 г. N 17АП-14911/22 по делу N А71-4459/2022

г. Пермь

26 декабря 2022 г.

Дело N А71-4459/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гребенкиной Н.А.,

судей Лихачевой А.Н., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тиуновой Н.П.,

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона": Тестов Ю.С., директор, выписка из ЕГРЮЛ; Клинцов А.Б. по доверенности от 25.07.2022;

от ответчика, публичного акционерного общества "Т Плюс" в лице филиала "Удмуртский": Митягин А.Ю. по доверенности от 16.08.2022,

в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца, общества с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона",

и ответчика, публичного акционерного общества "Т Плюс" в лице филиала "Удмуртский",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 30 сентября 2022 года

по делу N А71-4459/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона" (ОГРН 1151840009386, ИНН 1840043876)

к публичному акционерному обществу "Т Плюс" в лице филиала "Удмуртский" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946),

третьи лица: Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (ОГРН 1021801156420, ИНН 1831062093), Муниципальное образование "Город Ижевск" в лице в лице Администрации Муниципального образования "Город Ижевск" (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137),

о взыскании 687 935 руб. 76 коп. убытков,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона" (далее - ООО "Котельная 20") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Т Плюс" в лице филиала "Удмуртский" (далее - ПАО "Т Плюс") о взыскании 1 186 423 руб. 55 коп. убытков (с учетом увеличения иска, принятого судом первой инстанции к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определениями суда от 01.06.2022, от 21.07.2022 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики; Муниципальное образование "Город Ижевск" в лице Администрации Муниципального образования "Город Ижевск".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.09.2022 с ответчика в пользу истца взыскано 398 439 руб. 60 коп. долга; а также 245 руб. 14 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины; с ответчика в доход федерального бюджета также взыскано 8 105 руб. государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

Истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований за период с сентября по декабрь 2021 года в размере 787 983 руб. 92 коп. и принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что ответчик допустил бездоговорное потребление тепловой энергии; при этом холодная вода в тарифе истца не является теплоносителем, потребленным ответчиком.

В дополнении к апелляционной жалобе истцом также приводятся доводы о том, что суд, исследуя доказательства третьего лица - Минстроя Удмуртской Республики о составе тарифа на тепловую энергию на 2021, 2022 годы, неправомерно вышел за пределы предмета иска. Полагает, что ответчиком не доказан факт включения всех расходов на потери теплоносителя как нормативные, так и сверхнормативные в фактические расходы теплоносителя, понесенные истцом и потребленные ответчиком с целью компенсации потерь теплоносителя в сетях ответчика и включенные Минстроем Удмуртской Республики в тариф на производство и передачу тепловой энергии на 2021 год.

Ответчик, обжалуя принятое по делу решение, просит его изменить в части и взыскать с ПАО "Т Плюс" в пользу истца убытки в размере 306 758 руб. 43 коп., ссылаясь на неприменение судом пропорционального распределения объема сетевой воды (теплоносителя) на подпитку тепловой сети, определенный с учетом сверхнормативных потерь на смежных участках тепловой сети. Полагает, что отсутствуют основания для возложения оплаты сверхнормативных потерь на ПАО "Т Плюс".

Возражая на доводы апелляционной жалобы ответчика, истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направил отзыв.

В судебном заседании представители истца доводы своей апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили апелляционную жалобу удовлетворить, решение изменить в обжалуемой части, возражали против доводов апелляционной жалобы ответчика по изложенным в отзыве основаниям.

Представитель ответчика доводы своей апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение изменить в обжалуемой части.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, ПАО "Т Плюс", являясь сетевой организацией на территории Удмуртской Республики, поставляет тепловую энергию потребителям, в том числе посредством передачи теплоносителя ООО "Котельная 20", являющегося единой теплосетевой организацией.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь теплоносителя между сторонами не заключен.

В период с сентября 2021 года по июнь 2022 года истец предъявил ответчику к оплате счета-фактуры на общую сумму 1 186 423 руб. 55 коп., составляющих стоимость потерь теплоносителя, возникающих в процессе передачи тепловой энергии в сетях ответчика, которая последним не оплачена.

Согласно расчету истца с учетом уточнения исковых требований стоимость потерь теплоносителя в исковой период составляет 1 186 423 руб. 55 коп.

Направленное истцом в адрес ответчика претензионное письмо от 03.02.2022 N 14 с просьбой оплатить задолженность в течение 15 дней с момента получения претензии оставлено последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исковые требования в части возмещения 398 439 руб. 60 коп. долга признаны судом первой инстанции обоснованными, подтверждены материалами дела (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), поэтому удовлетворены в порядке статей 8, 307, 309, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, в удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, письменные пояснения к жалобе истца, отзыв истца на апелляционную жалобу ответчика, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционных жалоб сторон.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются правовыми нормами параграфа 6 Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, действующими с 28.08.2012 (далее - Правила N 808).

Согласно пункту 29 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" бездоговорное потребление тепловой энергии представляет собой потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Теплоснабжающая организация или теплосетевая организация при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившее бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя), либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществившее бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя), либо их представителей от подписания составленного акта, а также отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Стоимость тепловой энергии и теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации (пункты 8 и 10 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении").

Истцом заявлены требования о взыскании бездоговорного потребления в связи с отсутствием действующего договора поставки теплоносителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 06.06.1995 N 7-П, от 13.06.1996 N 14-П, определение от 18.01.2011 N 8-О-П) при рассмотрении дела суды обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

По смыслу части 9, 10 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении", Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), стоимость объема безучетного потребления поставленного ресурса взыскивается в качестве неосновательного обогащения.

Неосновательное обогащение имеет компенсаторную природу и возмещается в том объеме, в котором оно было первоначально получено, но не более (часть 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суды исходили из того, что потребитель (абонент) не лишен права доказывать по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иной (меньший) объем потребления.

Как отметил суд апелляционной инстанции, удовлетворение требования о взыскании платы за поставленный ресурс, который очевидно не мог быть поставлен в силу объективных обстоятельств, может повлечь неосновательное обогащение на стороне истца, что противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Указанное согласуется с позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2017 N N 309-ЭС17-8472, 309-ЭС17-8475.

Применительно к случаям бездоговорного потребления тепловой энергии неосновательное обогащение выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости тепловой энергии, полученной посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам теплосетевого хозяйства и (или) в отсутствие договора энергоснабжения, купли-продажи тепловой энергии (мощности).

При этом потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления тепловой энергии в значении пункта 29 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении".

Таким образом, в случае надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств само по себе отсутствие договора - документа теплоснабжения не свидетельствует о наличии оснований для взыскания стоимости потребленной тепловой энергии (теплоносителя) по положениям Правил N 1034.

Исходя из указанных норм, в предмет доказывания по заявленным исковым требованиям входят следующие юридически значимые обстоятельства: наличие (отсутствие) заключенного договора энергоснабжения; нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к тепловым сетям (самовольное подключение); объем и период потребленной тепловой энергии.

В отношении спорных тепловых сетей ответчика реализовано надлежащее технологическое присоединение, с учетом принципа однократности такого присоединения. Таким образом, самовольное подключение ответчика к сетям истца материалами дела не подтверждается; изменение условий технологического присоединения объектов ответчика не производилось, обратного из материалов дела не следует.

В связи с изложенным, установив отсутствие доказательств несанкционированного подключения принадлежащих ответчику сетей к тепловым сетям истца, учитывая, что объем энергоресурса, потребленного ответчиком, фиксировался введенным в эксплуатацию и исправным прибором учета, нарушений установленного порядка технологического присоединения сетей ответчика к сетям истца не установлено, принимая во внимание, что в период получения ответчиком от истца тепловой энергии условия технологического присоединения не изменились, сети ответчика не признаны непригодными к эксплуатации, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для предъявления к ответчику требований об оплате бездоговорного потребления тепловой энергии.

До настоящего времени поставка тепловой энергии осуществляется, не прекращена, данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца.

Между тем, на основании пункта 1 статьи 133, пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, суд при рассмотрении спора вправе самостоятельно определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.

Согласно материалам дела между ООО "ВПК" (правопредшественник истца) и ООО "УКС" (правопредшественник ответчика) заключен договор поставки тепловой энергии и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии от 15.01.2016 N 10/ТЭ, по условиям которого поставщик (ООО "Котельная 20") обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях покупателя (ПАО "Т Плюс"), а покупатель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии. Таким образом, спорные правоотношения не могут рассматриваться как бездоговорные, поскольку между сторонами заключен договор поставки, также стороны пытались урегулировать договор поставки теплоносителя от 22.06.2021.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в рассматриваемом случае спор между сторонами возник из ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по компенсации потерь теплоносителя.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30).

Приняв во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.06.2002 N 115-О, содержание пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", суд полагает, что оснований для вывода о том, что между сторонами отсутствуют фактически сложившиеся договорные отношения, не имеется.

При этом суд первой инстанции, исследовав представленный акт бездоговорного потребления, пришел к обоснованному выводу о его ненадлежащем оформлении. Судом принято во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления ответчика о его составлении, при этом в отсутствие ответчика акт в нарушение положений статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении" подписан сотрудниками истца, что не соответствует требованиям о подписании подобного акта двумя незаинтересованными лицами.

В пункте 11 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" определено, что теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии, с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Согласно части 6 статьи 17 Федерального закона "О теплоснабжении" собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

На основании изложенного, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 113 Правил N 808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.

Таким образом, обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на передачу тепловой энергии.

Исходя из системного анализа указанных положений, предприятие, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (в размере разницы стоимости между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы на тепловую энергию и теплоноситель в объеме потерь в сетях, не принадлежащих ей. Таким образом, истец вправе получить плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Согласно Методическим указаниям по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 20-э/2, энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

Вместе с тем, как следует из пояснений Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики в отношении ООО "Котельная 20" в период с 2021 года по 2022 год Минстроем Удмуртской Республики приняты следующие тарифные решения:

1) приказ Минстроя Удмуртской Республики от 20.12.2018 N 23/41 "О долгосрочных параметрах регулирования для ООО "Котельная 20" на 2019 - 2023 годы и тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО "Котельная 20" потребителям" (далее - Приказ Минстроя Удмуртской Республики от 20.12.2018 N 23/41), действующий в следующих редакциях:

- на третий (2021 год) долгосрочный период регулирования - приказ Минстроя Удмуртской Республики от 15 декабря 2020 года N 27/88 "О внесении изменений в приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 20.12.2018 N 23/41 "О долгосрочных параметрах регулирования для ООО "Котельная 20" на 2019 - 2023 годы и тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО "Котельная 20" потребителям" (далее - Приказ Минстроя Удмуртской Республики от 15.12.2020 N 27/88);

- на четвертый (2022 год) долгосрочный период регулирования - приказ Минстроя Удмуртской Республики от 20.12.2021 N 25/32 "О внесении изменений в приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 20.12.2018 N 23/41 "О долгосрочных параметрах регулирования для ООО "Котельная 20" на 2019 - 2023 годы и тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО "Котельная 20" потребителям" (далее - Приказ Минстроя Удмуртской Республики от 20.12.2021 N 25/32);

2) приказ Минстроя Удмуртской Республики от 18.06.2021 N 11/3 "О тарифе на теплоноситель, поставляемый обществом с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона" другим теплоснабжающим организациям" (далее - Приказ Минстроя УР от 18.06.2021 N 11/3);

3) приказ Минстроя Удмуртской Республики от 20.12.2021 N 25/33 "О долгосрочных параметрах регулирования для общества с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона" на 2022 - 2024 годы и тарифах на теплоноситель, поставляемый обществом с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона" другим теплоснабжающим организациям" (далее - Приказ Минстроя УР от 20.12.2021 N 25/33).

На долгосрочный период регулирования 2019-2023 годы объем приобретения холодной воды на производство тепловой энергии принята плановая величина 73,70 тыс. куб. м из расчета 37 997,13 (выработка тепловой энергии на источниках, тыс. Гкал/ч). При этом в указанный объем были включены расходы на приобретение воды на технологические цели, включая расходы на компенсацию потерь теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь).

На третий (2021 год) долгосрочный период регулирования (Приказ Минстроя Удмуртской Республики от 15.12.2020 N 27/88) необходимая валовая выручка (экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности в течение расчетного периода регулирования (абзац 12 пункта 2 Основ ценообразования) включала в себя расходы на приобретение воды на технологические цели, включая расходы на компенсацию потерь теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь) по всем тепловым сетям в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации ООО "Котельная 20".

На четвертый (2022 год) долгосрочный период регулирования (Приказ Минстроя Удмуртской Республики от 20.12.2021 N 25/32) из необходимой валовой выручки были исключены расходы на приобретение воды в целях компенсацию потерь теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь) по всем тепловым сетям в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации ООО "Котельная 20".

То есть фактически Минстрой Удмуртской Республики на четвертый (2022 год) долгосрочный период регулирования произвел перерасчет удельного расхода воды на 1 Гкал, который не включает в себя расходы на приобретение воды в целях компенсацию потерь теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь).

Таким образом, объем потребления воды на 2021 год учтен органом регулирования в размере - 77,68 тыс. куб. м, который включал в себя расходы на приобретение воды в целях компенсацию потерь теплоносителя при их передаче по всем тепловым сетям в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации ООО "Котельная 20" (в объеме нормативных технологических потерь), в том числе и в сетях, принадлежащих ПАО "Т Плюс", при этом указанные расходы за 2021 год регулирующим органом впоследствии исключены из объема расходов истца не были.

Объем потребления воды на 2022 год учтен органом регулирования в размере - 16,60 тыс. куб. м, который не включает в себя расходы на приобретение воды в целях компенсации потерь теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь) по сетям сторонних организаций.

На основании изложенного, а также с учетом пояснений в судебном заседании представителя Минстроя Удмуртской Республики, поскольку тариф на 2021 год на тепловую энергию для истца включал в себя стоимость компенсации потерь теплоносителя, в том числе и в сетях, принадлежащих ПАО "Т Плюс", повторное взыскание стоимости потерь теплоносителя приведет к неосновательному обогащению истца.

Обоснованным признается вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемой ситуации исследование вопроса о правомерности утвержденного тарифа для ООО "Котельная 20", а также включение в состав тарифа ПАО "Т Плюс" расходов на компенсацию потерь теплоносителя не входит в предмет исследования настоящего дела.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований за период с сентября по декабрь 2021 года в размере 787 983 руб. 92 коп. отказано правомерно.

При этом ответчик не оспаривал правомерность предъявления ему к оплате стоимости потерь теплоносителя в период времени с января по июнь 2022 года.

Разногласия сторон относительно потерь теплоносителя в бесхозяйных сетях урегулированы в ходе судебного разбирательства, ответчик признал требования истца в указанной части правомерными.

Неурегулированными остались следующие разногласия сторон.

В ходе судебного разбирательства ответчик пояснил, что в зоне деятельности ООО "Котельная 20" находятся тепловые сети, не принадлежащие ПАО "Т Плюс", в результате чего, по мнению ответчика, потери на данных сетях должны быть исключены из требований к ПАО "Т Плюс".

К таким тепловым сетям относятся:

- теплотрасса отопления от стены УТ-1 через УТ-2 до ИТП многоквартирного дома по адресу: г. Ижевск, ул. 3. Космодемьянской, 12;

- теплотрасса отопления от стены УТ-2 до стены многоквартирного дома по адресу: г. Ижевск, ул. 3. Космодемьянской, 14;

- теплотрасса отопления от точки врезки сетей ПАО "Т Плюс" к многоквартирному дому по адресу: г. Ижевск, ул. 3. Космодемьянской, 109;

- теплотрасса отопления от точки врезки сетей ПАО "Т Плюс" к многоквартирному дому по адресу: г. Ижевск, ул. Городок Строителей, 61а;

- теплотрасса отопления от забора территории ООО "Котельная 20" до ИТП многоквартирного дома по адресу: г. Ижевск, ул. Городок Строителей, 64.

С учетом изложенного ответчик произвел расчет распределения теплоносителя между смежными участками тепловых сетей пропорционально размеру нормативных потерь.

Согласно представленному контррасчету ответчика сумма задолженности ПАО "Т Плюс" составляет 306 758 руб. 43 коп.

Контррасчет ответчика основан на пункте 79 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей регламентирован разделом V Правил N 1034, пунктами 77-79 Методики N 99/пр.

Пунктом 130 Правил N 1034 определено, что в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети.

Согласно пункту 76 Методики N 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети.

В силу пункта 128 Правил N 1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям - собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Согласно пункту 75 Методики N 99/пр потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

Qиз - потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период, Гкал;

Qу - потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период, Гкал.

Порядок расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя определен в пунктах 77, 78, 79 Методики N 99/пр.

Согласно пункту 77 Методики N 99/пр распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловой сети производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле:

Qp = Qиз - Qу.1 - Qн.1 - Qсн.1 = Qп + Qу2 + Qн2 + Qсн2, Гкал, где:

Qp - количество тепловой энергии, переданной на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, Гкал;

1 и 2 - индексы организаций-собственников и (или) иных законных владельцев смежных участков тепловой сети;

Qиз - измеренное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии, Гкал;

Qу.1, Qу2 - потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, Гкал;

Qн.1, Qн2 - нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, Гкал;

Qп - количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей, Гкал;

Qсн.1, Qсн2 - сверхнормативные потери тепловой энергии (превышающие утвержденные значения потерь), Гкал.

Порядок расчета потерь теплоносителя определен в пункте 79 Методики N 99/пр, согласно которому определение количества передаваемого теплоносителя (Mp) между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей и определение общего количества сверхнормативных потерь теплоносителя производится расчетным путем по аналогичным формулам (8.13 и 8.14), включающим количество теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловых сетей, количество теплоносителя соответственно отпущенного в тепловую сеть поставщиком и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, потери теплоносителя с аварийными утечками теплоносителя в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, нормативы технологических потерь теплоносителя, утвержденные в установленном порядке и сверхнормативные потери теплоносителя, превышающие утвержденные значения.

Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя. Потери теплоносителя вследствие аварий и неплановых технологических расходов (послеаварийные испытания на прочность и плотность; неплановые гидравлические испытания для выявления дефектов трубопроводов в процессе текущей эксплуатации), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.

В обоснование своего контррасчета ответчик пояснил, что объемы нормативных потерь установлены решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-5037/2018. Вместе с тем, ответчиком не указаны владельцы смежных сетей, не представлены конкретные объемы нормативных потерь по каждой смежной сети, а также не подтверждена обоснованность примененной пропорции. Вопреки доводам, приведенным в апелляционной жалобе ответчика, указанные обстоятельства не установлены судебными актами по делу N А71-5037/2018.

Приведенный ответчиком контррасчет не может быть признан обоснованным, поскольку необходимые существенные обстоятельства, которые позволили бы его проверить, ответчиком не представлены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, исковые требования в части возмещения 398 439 руб. 60 коп. долга обоснованы, подтверждены материалами дела (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), поэтому в порядке статей 8, 307, 309, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению, в удовлетворении остальной части исковых требований истцу следует отказать.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционных жалобах истца и ответчика, по существу направленными на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, а также иных нарушений процессуального законодательства, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционных жалоб распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 сентября 2022 года по делу N А71-4459/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.А. Гребенкина

Судьи

А.Н. Лихачева С.А. Яринский