Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2022 г. N 12АП-11035/22 по делу N А06-6353/2022

г. Саратов

27 декабря 2022 г.

Дело N А06-6353/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильчиковой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 октября 2022 года по делу N А06-6353/2022

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (ОГРН 1163025054499, ИНН 3015108355)

к муниципальному образованию "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" в лице администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" (ОГРН 1023000804243 ИНН 3013000518)

о взыскании 750 руб. 10 коп. за период с 01.03.2021 года по 31.03.2022 года,

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань", администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" о взыскании 750 руб. 10 коп. за период с 01.03.2021 года по 31.03.2022 года.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18 октября 2022 года по делу N А06-6353/2022 с Администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" взыскана задолженность за потребленный природный газ в размере 750, 10 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Администрация муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (далее по тексту - истец) осуществляет поставку сетевого природного газа в жилое помещение по адресу: 416550, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Ленина д. 54б, кв.35.

Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 39).

Согласно доводам искового заявления, указанная квартира в период с 01.03.2021 г. по 31.03.2022 г. была свободна от проживания граждан.

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, ответчик оплату газа не производил, в результате чего за период с 01.03.2021 г. по 31.03.2022 г. образовалась задолженность в сумме 750 руб. 10 коп., что отражено в карточке начислений и оплат (л.д. 5).

Расчет объема газа, поставленного в домовладение в спорный период, произведен исходя из нормативов потребления газа (в отсутствие прибора учета газа) в соответствии с положениями п. 56 (2) Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

В адрес ответчика истцом направлена претензия от 05.04.2022 г. с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (л.д. 13).

Неисполнение ответчиком требований по оплате природного газа явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьей 309 - 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, пришёл к выводу, что неисполнение ответчиком как собственником объекта недвижимости обязательств по внесению платежей за поставленный газ и отсутствие доказательств его оплаты является основанием для удовлетворения заявленных по делу требований.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, Администрации муниципального образования "ЗАТО Знаменск Астраханской области" в апелляционной жалобе указывает на то, что истец ссылается на постановление министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.12.2006 N 2п "Об утверждении нормативов потребления газа населением Астраханской области при отсутствии приборов учета газа". Исходя из содержания указанного постановления нормативы потребления установлены для населения Астраханской области. Применение нормативов расхода газа, установленных к правоотношениям, связанным с газоснабжением незаселенных муниципальных жилых помещений, в которых отсутствуют приборы учета, является незаконным и нарушает законные интересы юридического лица - ЗАТО Знаменск.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что собственником спорной квартиры является муниципальное образование "Город Астрахань", что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 39). Указанная квартира свободна от проживания граждан.

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, ответчик не производил оплату газа своевременно и в полном объеме, в результате чего за период 01.03.2021 г. по 31.03.2022 г. образовалась задолженность в сумме 750 руб. 10 коп.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в отзыве на иск указал, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 416550, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Ленина д. 54б, кв.35, в спорный период никто не проживал и газом никто не пользовался, считает, что взыскание задолженности за газоснабжение фактически влечет за собой незаконное обогащение истца за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск.

Между тем, доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований являются необоснованными на основании следующего.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.

Согласно пункту 56(2) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

С учетом изложенного расчет объема поставленного газа за период с 01.03.2021 г. по 31.03.2022 г. по адресу: 416550, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Ленина д. 54б, кв.35 произведен истцом исходя из нормативов потребления газа (в отсутствие прибора учета газа) в соответствии с положениями п. 56 (2) Правил N 354.

Доказательства наличия прибора учета в спорном помещении ответчиком не представлены.

Расчет задолженности судом проверен, является правильным.

Аналогичный расчёт объема поставленного газа в соответствии с положениями п. 56 (2) Правил N 354 признан законным и обоснованным в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 10.06.2022 по делу N А06-7877/2021 по аналогичному спору по иску ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" к МО "Город Астрахань" в лице Администрации МО "Город Астрахань", в котором суд кассационной инстанции указал, что суды пришли к обоснованному выводу, что в отсутствие показаний индивидуального прибора учета объем спорных коммунальных услуг в жилом помещении истцом правильно определен исходя из нормативов потребления газа.

Доводы ответчика о том, что поставка газа не осуществлялась и задолженность не могла образоваться ввиду того, что жилое помещение было свободным от проживания, противоречат положениям пункта 56(2) Правил N 354, в соответствии с которым при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пункт 56(2) Правил N 354 распространяется на все жилые помещения независимо от статуса собственника.

В решении от 23.05.2018 N АКПИ18-238 Верховный Суд Российской Федерации признал пункт 56(2) Правил N 354 соответствующим положениям части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено освобождение собственника помещения от оплаты коммунальных услуг.

В нарушение ст. 65 АПК РФ документы, подтверждающие оплату поставленного газа в сумме 750 руб. 10 коп., ответчик в материалы дела не представил. Оснований для освобождения муниципального образования от оплаты не имеется.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к обоснованному выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 октября 2022 года по делу N А06-6353/2022 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" - без удовлетворения.

Администрация муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, судебной коллегией не разрешается.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 октября 2022 года по делу N А06-6353/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Т.С. Борисова А.Ф. Котлярова