Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2022 г. N 13АП-34527/22 по делу N А21-5263/2022

г. Санкт-Петербург

29 декабря 2022 г.

Дело N А21-5263/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Масенковой И.В., Пивцаева Е.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шахрзаевым М.И.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от 3-х лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34527/2022) индивидуального предпринимателя Асбергер Натальи Геннадьевны на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.09.2022 по делу N А21-5263/2022 (судья Генина С.В.), принятое

по иску индивидуального предпринимателя Асбергер Натальи Геннадьевны

к УФНС по Калининградской области

3-е лицо: 1) Лысенко Ольга Николаевна; 2) Хехнев Владимир Евгеньевич

о признании незаконным решения о предстоящем исключении недействующего лица и обязании исключить запись о прекращении деятельности из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Асбергер Наталья Геннадьевна (г.Калининград, ОГРНИП 316392600099887; далее - ИП Асбергер Н.Г., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными, как не соответствующим пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001, решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Калининградской области о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Амбертрин" (далее - Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) N 561 от 03.02.2020 г., записи ГРН 2203900230500 от 05.06.2020 г. об исключении Общества из ЕГРЮЛ и обязании исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2203900230500 от 05.06.2020 г. о прекращении деятельности ООО "Амбертрин" (с учетом уточненных в порядке ст.49 АПК РФ требований, принятых судом к рассмотрению).

УФНС по Калининградской области (далее - Управление) заявило ходатайство о замене стороны - Межрайонной ИФНС N 1 по Калининградской области на правопреемника - Управление.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд пришел к выводу о наличии оснований для его удовлетворения и произвел замену заинтересованного лица на УФНС по Калининградской области (ОГРН 1043902500069; адрес: 236017,г.Калининград,ул.Каштановая аллея, д.28).

Решением суда от 14.09.2022 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на неполное исследование судом материалов дела и существенное нарушение норм материального и процессуального права, просит решение отменить. В обоснование жалобы податель указывает, что вывод суда о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о нарушении налоговым органом порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, не является безусловным основанием для отказа в иске. Также податель жалобы полагает ошибочным вывод суда об отсутствии ведения хозяйственной деятельности. ООО "Амбертрин" являлось лицом, участвующим в деле Арбитражного суда Калининградской области N А21-2485/2017 с 03.04.2017 г. по 09.07.2018 г. и в деле N А21-14651/2018 с 28.11.2018 г. по 25.02.2020 г., что указывает на его существование как юридического лица. Помимо прочего, Асбергер Н.Г. полагает, что срок на обжалование, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ею не пропущен.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, Инспекция представила письменный отзыв, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Асбергер Н.Г. - без удовлетворения. Также заинтересованным лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

25.11.2022 от Хехнева В.Е. поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо просит решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Представитель заявителя, заявивший ходатайство о проведении онлайн-заседания, не подключился к судебному заседанию с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (веб-конференции), поскольку не обеспечил со своей стороны технической возможности к участию в онлайн-заседании при наличии технической возможности со стороны Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Амбертрин" (ОГРН 1023901005963, ИНН 3906011568) создано и зарегистрировано 29.03.1999.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в состав участников на момент исключения входили Лысенко Ольга Николаевна с долей в уставном капитале в размере 50% номинальной стоимостью 15 000 руб. и Хехнев Владимир Евгеньевич с долей в уставном капитале в размере 50% номинальной стоимостью 15 000 руб., директором Общества с 29.01.2010 являлась ЛысенкоО.Н.

Имея сведения о том, что Общество не находится по адресу регистрации, заинтересованное лицо, 23.11.2018 г. внесло запись о недостоверности сведений в отношении адреса места нахождения Общества.

Указанные обстоятельства не оспариваются.

03.02.2020 г. налоговым органом принято решение N 561 от 03.02.2020 г. о предстоящем исключении ООО "Амбертрин" из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.3 ст.21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) сведения о принятии вышеуказанного решения опубликованы в Вестнике государственной регистрации N 5 от 5.02.2020 г.

В установленный п.4 ст.21.1 Федеральным законом N 129-ФЗ срок каких либо заявлений не поступило, в связи с чем 5.06.2020 Общество было исключено из ЕГРЮЛ и внесена запись 2203900230500.

Не оспаривая указанных обстоятельств, Предприниматель ссылается на то, что между ИП Асбергер Н.Г. (Исполнитель) и ООО "Амбертрин" (Заказчик) заключен договор на оказание бухгалтерских услуг от 30.12.2018 г. по условиям которого Исполнитель принял на себя обязанность оказать Заказчику в 2019 году бухгалтерские услуги в сроки и в порядке, определенном договором. Услуги по договору оказаны в полном объеме, о чем свидетельствует акт выполненных работ (оказанных услуг) от 01.04.2020 г. Оплата услуг по договору в установленные договором сроки в размере 90 000 руб. не произведена.

Являясь кредитором Общества, ИП Асбергер Н.Г. полагая, что решение и запись об исключении Общества не соответствуют действующему законодательству, нарушают ее права и законные интересы, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции не установил оснований для удовлетворения заявленного требования.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

В силу норм ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1, 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрены условия, при наступлении которых регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи применяется порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленный названной статьей Закона.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Поскольку п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Из обстоятельств дела следует, что регистрирующий орган, исполнив обязанность по размещению в свободном доступе информации о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ в течение более чем шести месяцев записи о недостоверном адресе юридического лица, в установленный законом срок заявлений заинтересованных лиц не получил, дальнейший порядок действий регистрирующего органа соответствует императивными положениями Закона N 129-ФЗ и при отсутствии иных условий не может быть признан неправомерным.

Решение о предстоящем исключении ООО "Амбертрин" из ЕГРЮЛ принято налоговым органом на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренный названной статьей, применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. "б" п.5 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ, является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона N 129-ФЗ.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду 26.12.2017 был составлен протокол осмотра N 2328 территории, находящейся по адресу: г. Калининград, ул. Ю. Гагарина, 106.

ООО "Амбертрин" по указанному адресу отсутствовал. Местонахождение организации определить не удалось.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведении, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Инспекцией в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в адрес юридического лица по месту его нахождения, а также директора и учредителей были направлены уведомления о предоставлении достоверных сведении, содержащихся в ЕГРЮЛ, в части адреса местонахождения организации.

Достоверные сведения об адресе местонахождения ООО "Амбертрин" в Управление не были представлены в связи с чем, 23.11.2018 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений ГРН 2183926621899 в отношении адреса местонахождения юридического лица.

Суд первой инстанции верно указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о нарушении налоговым органом порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, не ссылается на указанные обстоятельства и заявитель.

Какие либо сведения, свидетельствующие о том, что на момент исключения, Общество осуществляло хозяйственную деятельность суду не представлено.

Заявитель полагает, что фактом, подтверждающим осуществление хозяйственной деятельности ООО "Амбертрин" является наличие в производстве Арбитражного суда Калининградской области арбитражных дел N А21-14651/2018 и N А21-2485/2017.

Анализ вышеуказанных арбитражных дел позволяет прийти к выводу о том, что в период с 2017 года и до февраля 2020 года участники ООО "Амбертрин" находились в затяжном корпоративном споре ввиду имеющегося разногласия между ними, наличие которого никоим образом не свидетельствует о ведении Обществом хозяйственной деятельности, а кроме того, на момент исключения Общества из ЕГРЮЛ указанные споры были окончены.

Заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, в существующих условиях открытости информации о начале процедуры предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ, имел объективную возможность, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, реализовать законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов, выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Течение указанного срока давности начинается с момента официального опубликования решения регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица в журнале "Вестник государственной регистрации" и внесении сведений в ЕГРЮЛ. Именно с этого момента лицо должно было узнать о нарушении своего права.

Регистрирующим органом в установленные сроки (три дня) было опубликовано решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ Общества в журнале "Вестник государственной регистрации".

Следовательно, порядок публикации решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, регистрирующим органом соблюден.

Условие, предусмотренное пп. "б" п.5 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ, является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона N 129-ФЗ.

Суд верно установил, что сведения о предстоящем исключении общества опубликованы в органах печати 03.02.2020 г., запись об исключении внесена 05.06.2020 г. Исковое заявление подано в суд 18.05.2022 г., то есть с пропуском срока истекшим не позднее 04.06.2021 г.

Суд апелляционной инстанции полагает несостоятельными ссылки подателя жалобы о том, что фактически об исключении ООО "Амбертрин" Заявителю стало известно лишь в марте 2022 года при подготовке искового заявления о взыскании задолженности.

Заявитель, как лицо, полагающее, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, при проявлении заботливости и осмотрительности, учитывая открытый характер сведений о государственной регистрации юридических лиц, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ и направить в соответствующий регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, при этом неблагоприятные последствия бездействия кредитора не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении Общества из ЕГРЮЛ. Обстоятельства, препятствующие воспользоваться правом направления заявления о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, Заявителем не приведены.

Из материалов дела следует, что основанием для принятия решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило отсутствие доказательств осуществления Обществом финансово-хозяйственной деятельности по адресу регистрации; сведения о принятом решении своевременно опубликованы Инспекцией в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" и размещены в ЕГРЮЛ; заявления от Общества и возражения иных заинтересованных лиц, в том числе от Заявителя, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили.

Таким образом, налоговый орган действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным законом N 129-ФЗ, и обоснованно исключил Общество из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, а Заявителем пропущен установленный пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ срок для обжалования исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Ссылка заявителя на то, что судом первой инстанции не дана оценка всем представленным доказательствам подлежит отклонению как несостоятельная, поскольку не отражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов сторон не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определение Верховного суда РФ от 09.02.2021 г. N 306-ЭС20-1899).

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.09.2022 по делу N А21-5263/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

И.В. Масенкова Е.И. Пивцаев