Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2022 г. N 07АП-11136/22 по делу N А03-827/2022

город Томск

29 декабря 2022 г.

Дело N А03-827/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 декабря 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чикашовой О.Н.,

судей: Назарова А.В.,

Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Парфёновой Д.Э., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (07АП-11136/2022) общества с ограниченной ответственностью "Маркет" на решение от 12 октября 2022 года Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-827/2022 (судья Н.В.Ангерман) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сбытсервис", г. Алейск Алтайского края (ОГРН 1152210000172, ИНН 2211005570) к обществу с ограниченной ответственностью "Маркет", с. Солнечное Первомайского района Алтайского края (ОГРН 1182225014399, ИНН 2263029243) о взыскании 4 161 756 руб. 05 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с апреля по июнь 2021 года, 2 346 774 руб. 60 коп. за плату за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с апреля по июнь 2021 года, 659 958 руб. 47 коп. пени за период с 26.08.2021 по 31.03.2022 в связи с неисполнением обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 372 144 руб. 30 коп пени за период с 26.08.2021 по 31.03.2022 в связи с неисполнением обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, с привлечением к участию третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Новоалтайскводоканал", г. Новоалтайск Алтайского края (ОГРН 1172225029448, ИНН 2208052474),

без лиц, участвующих в деле, (извещены)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сбытсервис" (далее - истец, ООО "Сбытсервис") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Маркет" (далее - ответчик, ООО "Маркет") о взыскании 4 161 756,05 руб. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ) за период с апреля по июнь 2021 года, 2 346 774,60 руб. платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с апреля по июнь 2021 года, 659 958,47 руб. пени за период с 26.08.2021 по 31.03.2022 в связи с неисполнением обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, 372 144,30 руб. пени за период с 26.08.2021 по 31.03.2022 в связи с неисполнением обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Новоалтайскводоканал" (далее - ООО "Новоалтайскводоканал").

Решением от 12 октября 2022 года Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-827/2022 исковые требования ООО "Сбытсервис" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Маркет" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 12 октября 2022 года Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-827/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается проведение отбора проб с грубым нарушением норм и правил - наличие аккредитации у лаборатории ООО "Новоалтайскводоканал" не подтверждено, представлены документы, подтверждающие право отбора проб питьевой воды, но не сточной; акт отбора проб N 15/1 не содержит сведений о расположении места отбора проб с координатами либо иной информацией о местонахождении отбора проб, что не позволяет достоверно идентифицировать фактическое место отбора проб и принадлежность места отбора проб канализационной системе ответчика; материалами дела не подтвержден факт соблюдения условий хранения отобранных проб в ходе их транспортировки.

Истец направил отзыв на апелляционную жалобу, указал, что доводы ответчика необоснованные, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, равно как и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен судом к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

В порядке части 6 статьи 121, части 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд счел возможным приступить к рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Новоалтайска N 758 от 22.05.2018 ООО "Новоалтайскводоканал" наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Новоалтайска.

31.05.2018 между ООО "Новоалтайскводоканал" (принципал) и ООО "Сбытсервис" (агент) заключен агентский договор N 5А, в соответствии с которым принципал поручил, а агент взял на себя обязательство за вознаграждение по поручению принципала совершать от своего имени, но за счет принципала фактические и юридические действия, связанные с заключением, изменением, расторжением договоров холодного водоснабжения и (или) договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения с абонентами, оказывать услугу по начислению и взысканию денежных средств за услуги по холодному водоснабжению и (или) водоотведению, а также по приему и сбору платежей от абонентов за услуги холодного водоснабжения и (или) водоотведения и иные платные услуги, оказываемые принципалом на свой расчетный счет, и осуществлять иные обязательства в рамках настоящего договора, а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение за выполнение указанных действий (л.д. 14-21 т. 1).

12.02.2021 между ООО "Сбытсервис", представляющее интересы организации водопроводно-канализационного хозяйства ООО "Новоалтайскводоканал" (поставщик) и ООО "Маркет" (абонент) заключен договор N 02/02/2021 водоотведения (далее - договор), по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс с объекта, расположенного по адресу: г. Новоалтайск, ул. Вагоностроительная, 9, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации ВКХ оплату за водоотведение в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре (л.д. 34-42 т. 1).

Согласно пункту 3 договора местом исполнения обязательств является: г. Новоалтайск, ул. Вагоностроительная, 9.

Подпунктом "е" пункта 12 договора установлено, что абонент обязан своевременно производить оплату по договору, в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, и, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Пунктом 11 договора предусмотрено, что ООО "Сбытсервис" обязано осуществлять контроль за соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

С целью осуществления контроля за составом сбрасываемых стоков, 08.04.2021 отбирались пробы сточных вод в контрольном колодце ответчика. По результатам отбора проб сточных вод, в отобранной сточной воде выявлено превышение максимально допустимых значений по приложению N 5 к правилам N 644, а именно: ХПК в концентрации 1 000 мг/л, при нормативе не более 500 мг/л; БПК-5 в концентрации 490 мг/л, при нормативе не более 300 мг/л. (л.д. 65-66 т. 1).

Ссылаясь на наличие оснований для взыскания задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с апреля по июнь 2021 года и начисление платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с апреля по июнь 2021 года, отсутствие положительного ответа на претензии (л.д. 47-52 т.1), истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункта 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (части 1, 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 28.06.2022 N 1637-О, в силу Закона N 416-ФЗ одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод.

Пунктом 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644) предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении и водоотведении и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в ЦСВ сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВ.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в ЦСВ, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в ЦСВ, предусмотренным приложением N 3.

Пунктом 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.

В пункте 113 Правил N 644 указано, что сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в ЦСВ веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в ЦСВ, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Таким образом, указанный пункт выделяет две самостоятельные категории обстоятельств, подлежащих контролю в целях проверки соблюдения абонентом требований к осуществляемым им сбросам в ЦСВ: первая предусматривает принципиальную невозможность (установленный запрет) сброса определенного перечня объектов, установленных приложением N 4 к Правилам N 644, вторая же допускает возможность сброса веществ, перечисленных в приложении N 5 к Правилам N 644 в количествах, не влекущих превышение значения подлежащих применению величин допустимой концентрации.

С учетом указанной дифференциации в разделе VII Правил N 644 установлен различный порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации ВКХ при сбросе абонентом сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, поставленный в зависимость от допущенного абонентом отступления от установленных требований.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил N 644).

На основании пунктов 195, 196, 197, 198 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы, состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком не подавались сведения о составе и свойствах сточных вод, в связи с чем плата за негативное воздействие рассчитана истцом на основании результатов анализов проб, отобранных организацией ВКХ.

Плата за негативное воздействие на работу ЦСВ в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определена истцом по формуле, указанной в пункте 123 Правил N 644.

Проверив расчет исковых требований, суд апелляционной инстанции признает его арифметически верным, сумма долга за период с апреля по июнь 2021 года за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 4 161 756 руб. 05 коп., за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод составила 2 346 774 руб. 60 коп.

Апелляционная жалоба не содержит доводов оспаривания расчета взыскиваемой ООО "Сбытсервис" суммы.

Довод ответчика о применении в расчете платы за негативное воздействие на ЦСВ, допустимой концентрации по БПК-5 показателя - 300 мг/куб.дм., а также применения в расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод допустимой концентрации по БПК-5 показателя 100 мг/куб.дм, предметно оценены и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы заявлены относительно того, что проведение отбора проб осуществлено с грубым нарушением норм и правил. Отклоняя который суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Отбор проб сточных вод осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).

Пунктом 3 Правил N 728 предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем: а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в ЦСВ веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в ЦСВ в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль); б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод.

Согласно пункту 9 Правил N 728, визуальный контроль осуществляется представителями организации, осуществляющей водоотведение.

Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

Для целей настоящих Правил под аккредитованной лабораторией понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, включенные в реестр аккредитованных лиц в соответствии с положениями Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и имеющие область аккредитации в сфере деятельности по определению фактических показателей состава и свойств сточных вод, по которым осуществляется или должен быть осуществлен анализ, в том числе лаборатория организации, осуществляющей водоотведение, отвечающая указанным требованиям.

В случаях, установленных пунктом 23 настоящих Правил, отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории.

Анализ отобранных проб сточных вод осуществляется аккредитованной лабораторией.

Из материалов дела следует, что сотрудники Санитарно-промышленной лаборатории ООО "Новоалтайскводоканал", производящие отбор сточных вод, аттестованы в том числе и на отбор проб по ГОСТ 31861- 2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", ПНД Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод" в "Методических указаниях...", что подтверждается заключением N 132 о состоянии измерений в лаборатории, сроком действия до 10.05.32021 г., а также заключением N31 срок действия до 28.04.2024 (л.д. 93-94 т. 2).

Приложением к заключению установлено что, ООО "Новоалтайскводоканал" имеет право производить отбор проб на станциях водоподготовки и в трубопроводах распределительных систем. Отбор проб производился начальником санитарно - промышленной лаборатории ООО "Новоалтайскводоканал" Сашиной Е.Г. которая имеет соответствующее образование и обладает компетентностью для выполнения лабораторной деятельности (Выписка из приказа N 138-лс от 04.05.2018).

Заключением N 132 о состоянии измерении в лаборатории от 10.05.2018 (действителен до 10.05.2021) удостоверяется, что промышленная лаборатория ООО "Новоалтайскводоканал" имеет необходимые условия для выполнения измерений в области деятельности согласно приложению, из которого следует, что лаборатория имеет право на отбор проб сточных вод (последняя запись в приложении к Заключению N 132) в соответствии с методическими указаниями по отбору проб для анализа сточных вод: ГОСТ Р 31861-2012"Вода. Общие требования к отбору проб"; ПНД Ф 12.15.1-08 Методические указания но отбору проб для анализа сточных вод; ГОСТ Р 56237-2014 (ИСО 5667-5:2066) "Вода питьевая. Отбор проб па станциях водоподготовки и трубопроводах распределительных системах"; ГОСТ Р 59024-2020 "Вода, общие требования к отбору проб".

При этом, отбор проб сточных вод осуществлялся Сашиной Евгенией Геннадьевной, которая является начальником лаборатории (выписка из приказа N 138-лс от 04.05.2018 г.). В подтверждение образования и квалификации указанного лица, истцом представлены документы (л.д. 87, 89-92 т. 2).

Ссылка ответчика на "ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" не состоятельна, поскольку в нем приведены требования и критерии к лабораториям, проходящим аккредитацию, что следует из Приказа Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации".

Лаборатория ООО "Новоалтайскводоканал" имеет право на отбор проб сточных вод абонентов, поскольку такое право удостоверено Заключением N 132 с учетом приложения к нему.

Кроме того, ООО "Новоалтайскводоканал" (именуемое в договоре водоотведения N 02/02/2021 от 12.02.2021, как организация ВКХ), а не ООО "Сбытсервис" уполномочено уведомлять абонента о предстоящем отборе проб сточных вод (пп. "а" п. 21 договора), осуществлять контроль за соблюдением абонентом нормативов допустимых сбросов, требований к составу и свойствам сточных вод (пп. "ж" п. 10, п. 27 договора).

В связи с чем, указание на отсутствие аккредитации у лаборатории ООО "Новоалтайскводоканал" не нашло своего подтверждения, как и указание на неподтвержденность материалами дела факта соблюдения условий хранения отобранных проб в ходе их транспортировки.

В соответствии с ГОСТ 31861-2012 пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в 5.5 с соблюдением условий хранения.

Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в НД. При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в этом НД (п. 3.7 ГОСТа).

Пунктом 5.5. ГОСТ 31861-2012 предусмотрено, что для БПК рекомендуется использовать емкость - стекло, срок хранения 24 часа.

Согласно Методике выполнения измерений БПК в пробах природных и сточных вод титриметрическим методом ФР. 1.31.2002.00465, которую использует аккредитованная лаборатория ООО "Барнаульский Водоканал" для анализа, БПК -5 - это массовая концентрация растворенного в воде кислорода, израсходованного в процессе биохимического окисления содержащихся в анализируемой воде органических и (или) неорганических веществ за 5 суток инкубации при температуре (20+/-1)гр.С без доступа воздуха и света (Методика в приложении). Таким образом, анализ на БПК-5 выполняется 5 дней.

Отобранные пробы, как указано в акте отбора проб, в тот же день в течение часа переданы в аккредитованную лабораторию ЦАЛ ООО Барнаульский Водоканал, график работы в лаборатории круглосуточный, проба сразу принимается в работу (л.д. 65 т. 1). Поэтому проба не консервируется и не хранится. В протоколе лаборатории указано начало и окончание проведения испытаний первый день и пятый день, так как специфика анализа БПК-5 производится на первый и пятый день (Методика определения биохимического потребления кислорода после 5 дней инкубации ФР 1.31.2002.00465 изд 2005) (л.д. 66 т. 1).

В акте отбора проб в строке "объем, контрольной пробы" четко записаны объемы проб на все отбираемые ингредиенты и в какую посуду они набирались. Так в стекло отбиралась вода на определение АПАВ, ХПК/БПК, сульфаты, нефтепродукты, фенолы, взвешенные вещества в полиэтиленовые п/э(полимерные) отбирались стоки для определения металлов (железо, алюминий, марганец, свинец, цинк). Акт отбора проб сточных вод оформлен согласно приложению N 1 к Правилам осуществления контроля состава сточных вод N 728, так же к нему прилагается бумажная форма Уведомления об отборе проб.

Согласно акту отбора проб сточных вод N 15/1 стоки на показатель БПК-5 отобран в емкость - стекло.

Согласно журналу регистрации проб лаборатории ООО "Барнаульский Водоканал", проба ООО "Новоалтайскводоканал" поступила в лабораторию 08.04.2021 в 11:00 часов (что согласуется с информацией отраженной в акте отбора проб N 15/1), пробе присвоен номер N 00510-21, указан шифр пробы (N 1 (7 емкостей)) и также в журнале отражена информация о месте отбора проб - КК-1 ООО "Маркет", г. Новоалтайск, ул. Вагоностроительная, 9 (представлен в электронное дело 07.09.2022).

Из рабочего журнала выполнения измерений БПК лаборатории ООО "Барнаульский Водоканал" следует, что начало измерений начато 08.04.2021 и закончено 13.04.2021 (т.е. 5 суток).

Так как, анализ БПК- 5 проводится 5 суток, то соответственно, что в протоколе лабораторных испытаний N 00510-21 от 14.04.2021 указаны даты проведения испытаний 20 (начало-окончание) с 08.04.2021 по 13.04.2021.

Таким образом, измерения показателя БПК-5 выполнены лабораторией ООО "Барнаульский Водоканал" в полном соответствии с ГОСТ и Методикой ФР. 1.31.2002.00465. Иные показатели загрязняющих веществ выполнены в соответствии с Методиками для них.

Отклоняя довод апеллянта о том, что акт отбора проб N 15/1 не содержит сведений о расположении места отбора проб с координатами либо иной информацией о местонахождении отбора проб, что не позволяет достоверно идентифицировать фактическое место отбора проб и принадлежность места отбора проб канализационной системе ответчика, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно пункту 15 Правил N 728, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Приложением N 1 к договору установлено, что колодец КК-1 является контрольным колодцем для отбора проб сточных вод лабораторией Организации ВКХ. В случае не допуска Организации ВКХ к колодцу КК- 1, отбор проб сточных вод производиться в колодце КК-4.

Акт отбора проб сточных вод N 15/1 от 08.04.2021 содержит информацию о времени отбора проб в строке "время начала и окончания отбора проб", а также о месте отбора проб в строке "номер контрольного канализационного колодца....", в которой указано, что место отбора - КК-1, при этом контрольный колодец с местом его расположения согласован сторонами в договоре водоотведения.

Акт отбора проб по своему содержанию и наполненности полностью соответствует форме акта, установленной приложением N 1 к Правилам N 728.

Согласно пункту 9.4. ПНД Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод" представитель абонента своей подписью в акте отбора пробы подтверждает, что при отборе пробы была соблюдена установленная процедура отбора и место отбора пробы соответствует месту, указанному в акте отбора.

Оснований сомневаться, что отбор проб производился не в контрольном канализационном колодце ООО "Маркет" у суда не имеется, учитывая, что представитель абонента участвовал при отборе.

Пунктами 12-14 Правил N 728 предусмотрено, что визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется. В случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются без представителя абонента.

В указанных в настоящем пункте случаях результаты визуального контроля и (или) анализов проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Отсутствие подтверждения факта предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном настоящим пунктом (за исключением случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется), следствием чего явилось отсутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод, является основанием для оспаривания абонентом процедуры и результатов визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.

В случае отбора проб сточных вод с использованием автоматического оборудования предварительное уведомление абонента об отборе проб сточных вод не осуществляется.

Уведомление абонента 08.04.2021 г. осуществлялось путем: телефонного звонка 08.04.2021 в 9:35 часов в приемную ООО "Маркет" по номеру 6-11-51 (данный номер телефона указан в договоре), что подтверждается информацией системы АТС ООО "Новоалтайскводоканал" и аудиозаписью разговора, из которой четко прослеживается, что звонок осуществлен именно в приемную ООО "Маркет" и зафиксирован телефонограммой секретарем ООО "Маркет" Громовой, кроме того отметка об уведомлении абонента путем телефонного звонка сделана в самом уведомлении N 15 от 08.04.2021, с отметкой, что информацию приняла секретарь Громова; уведомление получено Лукиновым К.К. на руки, о чем свидетельствует соответствующая отметка в самом уведомлении N 15 от 08.04.2021 (представлены в электронное дело 07.09.2022).

Соответственно поскольку уведомление, помимо предварительного извещения абонента, было вручено непосредственно представителю ООО "Маркет" Лукьянову К.К. на руки, на месте отбора проб, то начальник лаборатории Сашина Е.Г. приступила к отбору проб (в этом случае не обязательно ждать еще 15 минут, для того, что бы отбирать пробы, поскольку все уполномоченные представители сторон явились на место отбора проб).

Таким образом, довод ответчика о несвоевременном уведомлении абонента о предстоящем отборе проб не обоснован и опровергается представленными истцом в материалы дела документами.

Кроме того, сам факт присутствия представителя абонента Лукьянова К.К. при отборе проб, свидетельствует о надлежащем уведомлении абонента о предстоящем отборе проб.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив сумму неустойки, рассчитанную истцом в размере 659 958,47 руб. за период с 26.08.2021 по 31.03.2022 в связи с неисполнением обязательств по внесению платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения, в размере 372 144,30 руб. за период с 26.08.2021 по 31.03.2022 в связи с неисполнением обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, суд апелляционной инстанции признает ее арифметически верной.

Ходатайства о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ в суде первой инстанции не заявлялось.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование ООО "Сбытсервис" о взыскании неустойки в общем размере 1 032 102,76 руб.

Отклоняя иные доводы жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает, что доводы по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. Иное толкование заявителем положений гражданского законодательства, а также иная оценка обстоятельств настоящего дела не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Несогласие стороны с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование ответчиком норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12 октября 2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-827/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Маркет" (ОГРН 1182225014399, ИНН 2263029243) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

О.Н. Чикашова

Судьи

А.В.Назаров Л.Е.Ходырева