Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2023 г. N 09АП-80738/22 по делу N А40-180021/2022

г. Москва

10 января 2023 г.

Дело N А40-180021/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семикиной О.Н.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МЕДТОРГ",

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2022 года по делу N А40-180021/22, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску государственного казенного учреждения города Москвы "Агентство по закупкам (контрактная служба) Департамента здравоохранения города Москвы" (ИНН 7714338609, ОГРН 1157746406025)

к обществу с ограниченной ответственностью "МЕДТОРГ" (ИНН 7743295893)

о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Москвы "Агентство по закупкам Департамента здравоохранения города Москвы" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Медторг" о взыскании 73 540,55 рублей неустойки по государственному контракту.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам с уведомлением сторон о принятии жалобы к производству.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела между государственным казенным учреждением города Москвы "Агентство по закупкам (контрактная служба) Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - агентство, заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью "ЕВРОКЭП" (далее - поставщик, ответчик) заключен контракт N 306/2019-КС от 18Л 1.2019 на поставку, установку и ввод в эксплуатацию стерилизатора плазменного низкотемпературного в рамках реализации Государственной программы города Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)" (ПС32019-188) (далее - контракт N 306/2019-КС).

Вышеназванный договор регулируется нормами материального права, содержащимися в параграфах 3, 1 главы 30 ГК РФ (ст. ст. 506 - 526, 454 - 491).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 525 ГК РФ, к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1.1, 5.1 контракта поставщик обязуется осуществить поставку медицинских изделий - стерилизатора плазменного низкотемпературного (код ОКПД - 32.50.12.000).(далее - оборудование) в количестве, ассортименте и по цене согласно спецификаций; (приложение N 1 к контракту), в соответствии с планом распределения (приложение N 3 к контракту) поставщик осуществляет поставку оборудования на сумму 3 707 927 руб., в срок не более 60 (шестидесяти) дней, то есть до 17.01.2020 включительно.

Получателем оборудования является ГБУЗ "Городская клиническая онкологическая больница N 1 Департамента здравоохранения города Москвы" (филиал N 1) по адресу: Москва, Загородное ш., д. 18 А (приложение N 3 к контракту).

Пунктом 5.2 контракта установлено, что фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи оборудования (приложение N 4 к контракту).

Из акта приемки-передачи оборудования на сумму 3 707 927 руб. следует, что к нему прилагается товарная накладная N 424 от 05.06.2020, согласно которой поставщиком осуществлена доставка оборудования на сумму 3 707 927 руб. Указанное оборудование доставлено 05.06.2020.

Таким образом, судом установлено нарушение срока поставки, предусмотренного пунктом 5.1 контракта, и составляет 140 календарных дней (с 18.01.2020 - дня, следующего за днем поставки по контракту по 05.06.2020).

В соответствии ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

Пунктом 11.1 контракта установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, заказчик и поставщик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11.7 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Размер неустойки за просрочку поставки оборудования составляет 73 540 рублей 55 коп. Расчет судом первой инстанции проверен и признан арифметически и методологически верным.

Таким образом, по мнению суда первой инстанции, наличие установленной и документально подтвержденной просрочки в поставке товара являлось основанием для удовлетворения требований истца.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение, отмечает, что взыскивая заявленную сумму неустойки, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783; далее - Правила списания), если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Как следует из материалов дела заявленный истцом размер пени 73.540 руб. 55 коп. не превышает 5 процентов цены контракта. Ненадлежащее исполнение контракта (нарушение срока поставки товара; период просрочки - с 18.01.2020 по 05.06.2020) произошло в 2020 году. Общая стоимость товара по договору поставки составляет 3.707.927 руб.

Пункт 11 Правил списания устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с п. 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Согласно п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.07.2022 по делу N А41-68784/21.

При изложенных обстоятельствах отсутствуют правовые основания требовать от ответчика признания заявленной истцом неустойки на основании п. 7 Правил списания.

Следовательно, обоснованы доводы ответчика о том, что Правила списания подлежат применению к рассматриваемой ситуации.

Вследствие чего заявленная неустойка в размере 73 540 руб., 55 коп. подлежит списанию истцом, не может быть взыскана судом.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит взысканию с истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. ст. 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2022 по делу N А40-180021/22 отменить. В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с государственного казенного учреждения города Москвы "Агентство по закупкам (контрактная служба) Департамента здравоохранения города Москвы" (ИНН 7714338609, ОГРН 1157746406025) в пользу общества с ограниченной ответственностью "МЕДТОРГ" (ИНН 7743295893) расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа по основаниям, установленным в ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

О.Н. Семикина