Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2023 г. N 19АП-6964/22 по делу N А14-13593/2022

г. Воронеж

10 января 2023 г.

Дело N А14-13593/2022

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Серегиной Л.А.,

без вызова сторон и назначения судебного заседания, в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве",

рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества "Лискинский газосиликат" на решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Воронежской области от 07.10.2022 (мотивированное решение изготовлено 26.10.2022) по делу N А14-13593/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН 1023601512351, ИНН 3652000070)

к акционерному обществу "Лискинский газосиликат" (ОГРН 1043600089610, ИНН 3665047205)

о взыскании 769 490 руб. 89 коп. задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее - МУП "Водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к акционерному обществу "Лискинский газосиликат" (далее - АО "ЛИСКИГАЗОСИЛИКАТ", ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 769 490 руб. 89 коп. за период с января 2022 года по май 2022 года.

Решением (резолютивная часть) Арбитражного суда Воронежской области от 07.10.2022 (мотивированное решение изготовлено 26.10.2022) исковые требования МУП "Водоканал" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "Лискигазосиликат" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения (резолютивная часть) Арбитражного суда Воронежской области от 07.10.2022 (мотивированное решение изготовлено 26.10.2022), в связи с чем, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы АО "Лискигазосиликат" ссылается на то, что расчеты, произведенные истцом неверны, и не могут быть предъявлены к оплате в качестве правомерных и обоснованных.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

От МУП "Водоканал" через электронный сервис "Мой арбитр" (диск приложен к материалам дела) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу АО "Лискигазосиликат" следует оставить без удовлетворения, а решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Воронежской области от 07.10.2022 (мотивированное решение изготовлено 26.10.2022), - без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.02.2014 между МУП "Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ЗАО "Лискинский газосиликат" (абонент, в настоящее время АО "Лискигазосиликат") заключен договор N 664 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном в настоящем договоре.

Согласно условиям договора водоотведения N 664 от 01.02.2014 МУП "Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательство Российской Федерации) требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность им приборов учета.

21.12.2016 сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 к договору N 664 от 12.01.2012, которым внесены изменения в условия договора и пункты 7 и 8 изложены в следующей редакции:

Оплата по данному договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательство Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 7 дополнительного соглашения).

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре) вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 дополнительного соглашения).

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента за сточные воды в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу подпункта "ж" пункта 14 договора, абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителем иной организации к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI договора.

Согласно подпункта "т" пункта 14 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Согласно подпункту "г" пункта 15 договора, абонент имеет право осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 24 договора абонент обязан обеспечивать доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"). При осуществлении проверки состава свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб.

Доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным настоящим договором осуществляется только в установленных настоящим договором местах отбора проб холодной воды и сточных вод.

Абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

В ходе исполнения обязательств по договору в ноябре 2021 - мае 2022 года истцом произведен отбор проб сточных вод.

По результатам исследования составлены: акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения N 665/2021-СТ от 11.11.2021, N 65/2022-СТ от 03.02.2022, N 235/2022-СТ от 05.05.2022, N 403/2019-СТ от 20.05.2019, протоколы испытаний N 115/2021-СТ от 18.11.2021 о выявлении превышения допустимых норм концентрации загрязняющих веществ, N 10/2022-СТ от 09.02.2022, N 37/2022-СТ от 16.05.2022, декларация о составе и свойствах сточных вод на 2022 год, и в связи с выявленными нарушениями, произведен расчет платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения.

Согласно расчету истца размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь - май 2022 года составил 769 490 руб. 89 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия N 1007 от 17.06.2022 об оплате указанной задолженности оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МУП "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае правоотношения истца и ответчика регулируются договором холодного водоснабжения и водоотведения N 664 от 01.02.2014, положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539-546 ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении") и рядом подзаконных нормативно-правовых актов, изданных в соответствии с указанным федеральным законом, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Пунктом 111 Правил N 644 закреплено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644 закреплено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведение (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК) начисление производится на основании Раздела VII Правил N 644.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществлялся в порядке, предусмотренном Правилами N 525.

Типовая форма акта отбора проб сточных вод установлена в приложении N 2 Правил N 525.

Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств, в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб"", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 N 1513-ст.

В соответствии с пунктом 3.8 ГОСТа, все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Согласно пунктам 19, 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2.

В соответствии с пунктом 32 Правил N 525 емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 11.11.2022, 03.02.2022, 05.05.2022 МУП "Водоканал" с целью контроля состава и свойств сточных вод, в присутствии представителя ответчика произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, из контрольного канализационного колодца N 14 (согласно приложению к договору N 664), о чем составлены акты отбора проб сточных вод N 665/2021-СТ от 11.11.2021, N 65/2022-СТ от 03.02.2022, N 235/2022-СТ от 05.05.2022, N 403/2019-СТ от 20.05.2019.

По результатам лабораторных исследований отобранных проб выявлен факт превышения ответчиком допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, в связи с чем, МУП "Водоканал" произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 664 от 01.02.2014, в общей сумме 769 490 руб. 89 коп., в т.ч. за январь 2022 года - 19 352 руб. 63 коп., за февраль 2022 года - 98 024 руб. 26 коп., за март 2022 года - 111 881 руб. 09 коп., за апрель 2022 года - 105 209 руб. 28 коп., за май 2022 года - 435 023 руб. 63 коп.

Как следует из указанных выше актов отбора проб сточных вод, отбор проб производился в присутствии представителя ответчика Мотаева А.В.

С учетом того, что акты отбора проб сточных вод подписаны представителями сторон без разногласий, суд области обоснованно отметил, что при отборе проб ответчик не имел претензий относительно составления указанных актов.

На основании изложенного выше, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что порядок отбора проб сточных вод из контрольного канализационного колодца абонента истцом нарушен не был.

Суд области также обоснованно согласился с расчетом начисления платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, поскольку он соответствует положениям пункта 123 Правил N 644, является арифметически верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Согласно произведенному истцом расчету, размер платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период январь - май 20200 года составил 769 490 руб. 89 коп.

При рассмотрении спора судом области учтено, что доказательств, опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод, а также наличия каких-либо нарушений в ходе процедуры отбора проб сточных вод и нарушений истцом условий доставки проб, ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Отклоняя довод ответчика, относительно применения истцом Постановления Администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области N 209 от 23.06.2020 года "Об утверждении нормативов состава сточных вод при сбросе сточных вод через централизованную систему водоотведения города" суд области обоснованно отметил, что нормативы состава сточных вод при сбросе сточных вод через централизованную систему водоотведения не подлежат применению при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по правовой природе платы.

Как следует из представленных истцом расчетов, размер платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения МУП "Водоканал" произведен в соответствии с пунктом 123 Правил N 644, что соответствует действующему правовому регулированию.

При этом, как верно отмечено судом области, нормативы состава сточных вод при сбросе сточных вод через централизованную систему водоотведения не использовались.

Довод ответчика о том, что расчеты, произведенные истцом неверны, судом области обоснованно отклонен, поскольку является документально не подтвержденным и основанным на неверном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 769 490 руб. 89 коп. за период с января 2022 года по май 2022 года правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, о том, что расчеты истца ошибочны и не могут быть предъявлены к оплате ответчику в качестве правомерных и обоснованных, подлежит отклонению арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, был известен суду первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционной жалобе не содержится.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения (резолютивная часть) Арбитражного суда Воронежской области от 07.10.2022 (мотивированное решение изготовлено 26.10.2022) не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Воронежской области от 07.10.2022 (мотивированное решение изготовлено 26.10.2022), по делу N А14-13593/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Лискинский газосиликат" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.А. Серегина