Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2023 г. N 11АП-20059/22 по делу N А55-7861/2022

г. Самара

13 января 2023 г.

Дело N А55-7861/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 января 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Корастелева В.А., Харламова А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пушкиной А.С.,

с участием:

от заявителя - Бубнова Е.А., доверенность от 14 ноября 2022 года,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 ноября 2022 года по делу N А55-7861/2022 (судья Коршикова О.В.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СамРЭК-Эксплуатация" (ОГРН 1136315000469, ИНН 6315648332), город Самара,

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (ОГРН 1026303888005, ИНН 6362004670), пгт. Безенчук Самарской области,

с участием третьих лиц:

Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, пгт. Безенчук Самарской области,

Николаева Юрия Витальевича, Самарская область, пгт. Безенчук Самарской области,

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СамРЭК-Эксплуатация" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее - ответчик), с учетом произведенной заменой на надлежащего ответчика, и с привлечением в качестве третьих лиц Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее - администрация) и Николаева Юрия Витальевича, а также с уточнением требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании задолженности за поставку тепловой энергии в размере 119 470 руб. 18 коп., и пени в размере 10 852 руб. 23 коп.

Решением суда от 01.11.2022 г. заявленные требования удовлетворены полностью.

Ответчик, не согласившись с указанным судебным актом, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать истцу в удовлетворении заявленного требования.

Представитель истца в судебном заседании апелляционную жалобу отклонил, а решение суда считает законным и обоснованным.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "СамРЭК-Эксплуатация" является теплоснабжающей организацией представляющей коммунальные услуги по теплоснабжению на территории Безенчукского района Самарской области.

В период с 01.01.2016 г. по 31.12.2021 г. для потребителей ООО "СамРЭК Эксплуатация" в Безенчукском районе Самарской области были установлены следующие тарифы на тепловую энергию:

- в период с 01.01 по 30.06.2016 г. - 1 873,84 руб. за 1 Гкал (с НДС);

- в период с 01.07 по 31.12.2016 г. - 1 937.56 руб. за 1 Гкал (с НДС);

- в периоде 01.01 по 30.06.2017 г. - 1 937,56 руб. за 1 Гкал. (с НДС);

- в период с 01.07 по 31.12.2017 г. - 2 015,44 руб. за 1 Гкал. (с НДС);

- в период с 01.01 по 30.06.2018 г. - 2 015,44 руб. за 1 Гкал. (с НДС);

- в период с 01.07 по 31.12.2018 г. - 2 088,60 руб. за 1 Гкал. (с НДС);

- в период с 01.01 по 30.06.2019 г. - 2 124,00 руб. за 1 Гкал (с НДС);

- в период с 01.07 по 30.06.2020 г. -2 160,00 руб. за 1 Гкал (с НДС);

- в период с 01.07.2020 г. по 30.06.2021 г. - 2 308,80 руб. за 1 Гкал (с НДС);

- в период с 01.07 по 31.12.2021 г. - 2 378,40 руб. за 1 Гкал (с НДС).

Нормативы на отопление жилых помещений установлены Постановлением Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области N 801 от 16.06.2014 г. и составляет:

Норматив расхода тепловой энергии равен 0,020 Гкал. на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц;

Задолженность за тепловую энергию рассчитывалась следующим образом: (площадь квартиры) X 0,02 (норматив потребления) X (тариф).

Согласно п. 2 Приложения N 2 к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.

ООО "СамРЭК Эксплуатация" в соответствии с условиями договора добросовестно исполнило принятые на себя обязательства и поставило Абоненту тепловую энергию.

За период с 01.11.2020 г. по 31.07.2021 г. у Абонента образовалась задолженность перед Энергоснабжающей организацией в размере 15 442 руб. 40 коп., возникшая в связи с не оплатой тепловой энергии на отопление жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, район Безенчукский, п.г.т. Безенчук, ул. Школьная, д.18, кв. 4.

На основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ истцом было начислено пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с 01.11.2020 г. по 31.07.2021 г. в размере 319 руб. 99 коп.

За период с 23.02.2019 г. по 31.07.2021 г. у Абонента образовалась задолженность перед Энергоснабжающей организацией в размере 35 586 руб. 98 коп., возникшая в связи с не оплатой тепловой энергии на отопление жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, район Безенчукский, пгт. Безенчук, ул. Садовая, д. 155, кв. 95.

На основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ истцом было начислено пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с 23.02.2019 г. по 31.07.2021 г. в размере 3 536 руб. 33 коп.

За период с 23.02.2019 г. по 31.07.2021 г. у Абонента образовалась задолженность перед Энергоснабжающей организацией в размере 66 024 руб. 47 коп., возникшая в связи с не оплатой тепловой энергии на отопление жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, район Безенчукский, пгт. Безенчук, ул. Чапаева, д. 31, кв. 10.

На основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ истцом было начислено пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с 23.02.2019 г. по 31.07.2021 г. в размере 6 995 руб. 91 коп.

За период с 01.12.2019 г. по 17.01.2020 г. у Абонента образовалась задолженность перед Энергоснабжающей организацией в размере 2 416 руб. 33 коп., возникшая в связи с не оплатой тепловой энергии на отопление жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, район Безенчукский, пгт. Безенчук, ул. Школьная, д. 16, кв. 2.

В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика были направлены претензии, однако задолженность последним не погашена, что и послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым требованием, с учетом принятых судом уточнений.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного истцом и уточненного требования, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения также относится к категории публичных.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 2 ст. 13, ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также п. 33 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей.

В Самарской области тарифное регулирование осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании абз. 3 п. 33 Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. N 808: "Оплата за фактически потребленную с истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за расчетным, за который осуществляется оплата".

Правоотношения между владельцем источника тепловой энергии (поставщиком) и единой теплоснабжающей организацией (покупателем) по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в системе теплоснабжения регулируются договором поставки, заключаемым на условиях, предусмотренных законом для договоров теплоснабжения с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения (п. 3 ст. 15 Закона о теплоснабжении, п. 45 Правил N 808).

По общему правилу потребитель обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета (ст. ст. 539, 541, 544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Так, в соответствии с п. 2.1 Положения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, утв. решением Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 03.07.2014 г. N 475/62, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области является структурным подразделением органа местного самоуправления - Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, основным направлением деятельности которого является управление и распоряжение в пределах своей компетенции собственностью муниципального района Безенчукский Самарской области.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 28.05.2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ", судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном ст. ст. 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим, в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетного кодекса РФ (п. 1, п.п. 8 п. 3 ст. 50, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, п. 8, 9 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).

Правила ст. 161 Бюджетного кодекса РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно п. 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства РФ, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума ВС РФ от 28.05.2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ", судом сделан правильный вывод, что задолженность по оплате в данном случае подлежит взысканию с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области.

Факт оказания соответствующих услуг ответчикам без установленных сделкой оснований порождает между исполнителем и собственником внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1102 и п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно воспользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Факт теплоснабжения указанных жилых помещений ответчиком, как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе не оспорен. Доказательства оплаты задолженности, образовавшейся за спорный период, в материалы дела ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о наличии со стороны ответчика неосновательного обогащения в виде стоимости коммунальных услуг по отоплению.

Проверив представленный истцом расчет заявленных требований, с учетом заявленного ответчиком пропуска срока исковой давности, и частичного отказа истца от заявленного требования, суд правильно посчитал его обоснованным в сумме основного долга в размере 119 470 руб. 18 коп., и пени в размере 10 852 руб. 23 коп.

Контррасчет, уточненных истцом требований, ответчиком ни суду первой инстанции, ни апелляционному суду, как и доказательства оплаты задолженности, не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд правильно посчитал требование истца о взыскании с комитета платы за предоставленные услуги в качестве неосновательного обогащения в вышеуказанных размерах, законными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины судом распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ, и правильно отнесены на ответчика в размере 3 813 руб.

С учетом изложенного, и принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Доводы подателя жалобы о том, что судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что согласно представленных в материалы дела выписок из ЕГРН жилые помещения по адресам: Самарская область, Безенчукский район, п.г.т.Безенчук, ул.Школьная, д. 18, кв. 4; Самарская область, Безенчукский район, пгт.Безенчук, ул.Садовая, д. 155, кв. 95; Самарская область, Безенчукский район, п.г.т.Безенчук, ул. Чапаева, д. 31, кв. 10, не являются собственностью муниципального района Безенчукский, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку как следует из материалов дела, истцом в ходе судебного разбирательства по делу было заявлено уточнение размера исковых требований, принятое судом в порядке ст. 49 АПК РФ, из которого следует, что окончательная сумма задолженности заявленная ко взысканию сформирована согласно расчета истца за вычетом платы по указанным адресам, а также с учетом применения сроков исковой давности о котором было заявлено ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Доводы подателя жалобы о том что, в рамках реализации государственной программы Самарской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в связи с фактическим переселением граждан из аварийного дома, расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, пгт.Безенчук, ул.Школьная, д. 16 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области в адрес ООО "СамРЭК-Эксплуатация" от 17.01.2020 N 115 было направлено обращение об отключении подачи тепловой энергии в дом, по мнению апелляционного суда, правого значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку период задолженности заявленный ко взысканию в рамках настоящего дела является - с 01.12.2019 г. по 17.01.2020 г.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 ноября 2022 года по делу N А55-7861/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

П.В. Бажан

Судьи

В.А. Корастелев А.Ю. Харламов