Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2023 г. N 04АП-5596/22 по делу N А10-793/2022

г. Чита

16 января 2023 г.

Дело N А10-793/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 января 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.А., судей: Бушуевой Е.М., Лоншаковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гурулёвой А.А.,

при участии в судебном заседании представителя ООО "ЭкоАльянс" по доверенности N 3 от 09.01.2023 Филатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Содружество" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 сентября 2022 года по делу N А10-793/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкоАльянс" (ОГРН 1083808010846, ИНН 3808182124) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Содружество" (ОГРН 1080326004736, ИНН 0326475994) об обязании ответчика предоставить истцу полную информацию, предусмотренную абзацем 5 пункта 148 (1) Правил N 354 нежилых помещений домов, находящихся под управлением ответчика, об обязании ответчика предоставить истцу полную информацию, предусмотренную абзацами 7-12 пункта 148 (1) Правил N 354 жилых помещений домов, находящихся под управлением ответчика,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоАльянс" обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Содружество" об:

-обязании ответчика предоставить истцу полную информацию, предусмотренную абзацем 5 пункта 148 (1), пунктом 148 1-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, по нежилым помещениям домов, находящихся под управлением ответчика;

-обязании ответчика предоставить истцу полную информацию, предусмотренную абзацами 7 - 12 пункта 148(1), пунктом 148 1-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, по жилым помещениям домов, находящихся под управлением ответчика.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 сентября 2022 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции не установил конкретный перечень информации, подлежащей истребованию по каждому многоквартирному дому, не исследовал вопрос наличия её у ответчика. Истец получил информацию по всем нежилым помещениям, находящимся в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик. Заявитель полагает, что суд не дал оценку неоспоримым доказательствам ответчика - техническим паспортам на многоквартирные дома и выпискам из ЕГРН. ООО "ЭкоАльянс" уклонился от заключения договора с ООО "УК Содружество", заключил прямые договоры с жителями многоквартирных домов и напрямую предоставляет коммунальную услугу - обращение с ТКО. В указанной ситуации у ответчика отсутствует обязанность информацию о собственниках жилых помещений многоквартирных домов. Учитывая изложенное, ответчик считает, что решение суда в части обязании ответчика предоставить информацию о собственниках жилых помещений является незаконным и необоснованным.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что ответчиком до предъявления иска по настоящему делу в адрес истца не представлялась информация по собственникам (проживающим) как жилых, так и нежилых помещений домов, находящихся под управлением ответчика. Только при рассмотрении настоящего дела ответчиком была частично представлена информация по нескольким нежилым помещениям. В связи с чем, истец уточнил исковые требования. Владение указанными сведениями является необходимостью для правильного начисления платы за коммунальные услуги, предоставления качественной услуги, а также осуществления права на обращение за защитой в судебные органы.

В ходе судебного заседания представитель истца доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал в полном объеме. Решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей ответчик в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 01.04.2019 ООО "ЭкроАльянс" приступил в организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Согласно сведениям из реестра лицензий сайта ГЖИ РБ, а также сведениям сайта ГИС ЖКХ, и с учетом пояснений самого ответчика, ООО "Управляющая компания Содружество" на дату рассмотрения дела является управляющей компанией следующих многоквартирных домов в г. Улан-Удэ: ул. Гагарина д. 30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 32 П, 47, 49, 51, 53, 55, 59, 61, 63, 67А, 69, 71, 73А, ул. Добролюбова д. 3, 7, 9, ул. Жуковского д. 21, 23, 25, ул. Клыпина д. 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 21, 23, 24, 24 П, ул. Лысогорская, д. 85, 87 А, ул. Путейская д. 1, 4, 5, 6, 16, ул. Пушкина д. 12, 12 П, 14, 33, ул. Революции 1905 г. д. 96 (3), ул. Сенчихина д. 2, ул. Циолковского д. 2 А, ул. Шульца, 2, 4, 6, ул. Ю. Коммунаров д. 6, 8, ул. Пушкина д. 33 П.

Ссылаясь на Правила N 354, ООО "ЭкоАльянс" запросил у ответчика сведения о собственниках и проживающих жилых помещений, а также сведения о собственниках нежилых помещений домов, находящихся под управлением ООО "Управляющая компания Содружество". Ответчик на запрос ответил отказом.

Отсутствие сведений, необходимых для правильного начисления платы за коммунальные услуги, послужили основанием для обращения истца в суд.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил в полном объеме, придя к выводу о том, что ответчик не исполнил обязанность, возложенную на него Правилами N 354, не предоставил сведения о собственниках нежилых помещений.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе региональных операторов по обращению с ТКО на прямые договоры с гражданами-потребителями вменяется предоставление региональным операторам по обращению с ТКО информации, необходимой для начисления потребителям платы за коммунальную услугу, оказанную гражданам-потребителям по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из частей 2.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что именно управляющей организации как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать региональным операторам по обращению с ТКО, ресурсоснабжающим организациям сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме. До момента передачи указанных сведений у региональным операторов по обращению с ТКО, ресурсоснабжающих организаций нет данных для заключения прямых договоров с собственниками жилых помещений и нет возможности произвести начисление за коммунальные услуги.

Согласно положениям пункту 19 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать сведения, о потребителе: для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии).

Пунктом 148 1-1 Постановления Правительства N 354 предусмотрено, что управляющая организация, правление товарищества или кооператива предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Из указанного следует, что управляющие организации (ТСЖ) обязаны предоставлять информацию как до начала деятельности регионального оператора, так и при ведении деятельности, а для актуализации данных в случае изменения указанных сведений, обязаны предоставить информацию не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

На момент начала действия регионального оператора с апреля 2019 г. законодательством были предусмотрены требования об обязанности управляющих компаний предоставлять необходимую информацию для начисления платы региональному оператору (пункт 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ).

Внесенными абзацами 7-12 п. 148.1 Правил 354 с июля 2019 г. в Правила N 354 был лишь конкретизирован список сведений по собственникам и проживающим жилых помещений.

Осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на основании соответствующих договоров управления, ответчик обладает сведениями, в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, необходимыми для начисления платы за коммунальные услуги, указанными в абз. 7 п. 148(1), пункте 6 Правил N 354.

Таким образом, обязанность ответчика по предоставлению информации региональному оператору по обращению с ТКО предусмотрена законом.

Ответчиком была представлена информация по нежилым помещениям только частично, в связи с чем, исковые требования были уточнены.

Таким образом, в отсутствие необходимой информации ответчик лишает истца возможности заключить прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирных домах в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также ограничивает право истца на судебную защиту в случае не оплаты собственниками услуги по обращению с ТКО и создает угрозу некачественного предоставления коммунальных услуг гражданам-потребителям, что является нарушением обязательств, возложенных жилищным законодательством на лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, на что верно обращено внимание судом первой инстанции.

Истец в полной мере может выполнять возложенные на него обязанности только при передаче заявленных сведений.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, доказательства предоставления истцу всех необходимых сведений в порядке пункта 148(1) Правил N 354 ответчиком в материалы дела не представлены, в связи с чем, требования регионального оператора обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение Арбитражного суда Иркутской области является законным и обоснованным, апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 сентября 2022 года по делу N А10-793/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Е. Мацибора

Судьи

Е.М. Бушуева Т.В. Лоншакова