город Ростов-на-Дону |
|
19 января 2023 г. |
дело N А32-54116/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 января 2023 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова А.А.,
судей Абраменко Р.А., Яицкой С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романовым А.А.,
при участии:
от истца: представителей Становского В.И. по доверенности от 01.01.2023, Коваленко Ю.А. по доверенности от 01.01.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
акционерного общества "НЭСК-электросети"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 ноября 2022 года по делу N А32-54116/2021 по иску акционерного общества "НЭСК-электросети" к индивидуальному предпринимателю Соколовой Дарье Александровне о расторжении договора,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "НЭСК-электросети" (далее - АО "НЭСК-электросети", истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Соколовой Дарье Александровне (далее - ИП Соколова Д.А., ответчица) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.01.2020 N 3-31-19-2325.
Исковые требования мотивированы невозможностью исполнения сетевой организацией обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.01.2020 N 3-31-19-2325, в связи с отсутствием технической возможности увеличения мощности энергопринимающих устройств ответчицы за счет существующих трансформаторных подстанций и отсутствием свободного земельного участка для строительства новой трансформаторной подстанции.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.
Решение мотивировано тем, что истцом не доказаны обстоятельства того, что техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств (увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств) ответчицы отсутствует. Учитывая, что заключая договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.01.2020 N 3-31-19-2325, АО "НЭСК-электросети" обладало сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовало технические условия, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствует совокупность оснований, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации для расторжения договора, поскольку не установлен факт изменения каких-либо обстоятельств с момента заключения договора, наступление которых сетевая организация не могла разумно предвидеть при заключении договора.
АО "НЭСК-электросети" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о недоказанности истцом факта отсутствия технической возможности для увеличения мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств ответчицы, поскольку сетевой организацией были предприняты все возможные меры для осуществления технологического присоединения и варианты технологического присоединения исчерпаны. Сам факт заключения договора не указывает на то, что договор может быть исполнен, т.к. только после его заключения сетевая организация начинает осуществлять мероприятия, необходимые для технологического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
Ответчица в судебное заседание представителей не направила, будучи извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей указанного лица.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, объект электроэнергетики ответчицы, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Горького, д. 1г, уже технологически присоединен к сетям общества с ограниченной ответственностью "Валентина", что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 25.03.2019 N 02-ССФ-19-3753.
С целью увеличения мощности энергопринимающих устройств с 26,4 кВт до 50 кВт ответчица обратилась с соответствующей заявкой в АО "НЭСК-электросети".
На основании указанной заявки между АО "НЭСК-электросети" (сетевая организация) и ИП Соколовой Д.А. (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.01.2020 N 3-31-19-2325, в соответствии с пунктом 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ЭПУ нежилого здания, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 50 кВт; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 26,4 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: ЭПУ нежилого здания, расположенных (которые будут располагаться) Краснодарский край, г. Анапа, ул. Горького, д. 1г (пункт 2 договора).
В соответствии с пунктом 7 технических условий точка присоединения: проектируемая ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой ТП (ПС Анапа 35/6кВ, АН-4).
Срок действия технических условий (являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении) составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 4 договора).
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный пунктом 5 договора, составляет 6 месяцев со дня его заключения.
Сетевая организация согласно пункту 6 договора обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Заявитель, в свою очередь, в соответствии с пунктом 8 договора обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Согласно пункту 10 технических условий сетевая организация осуществляет:
- организационно-технические мероприятия по техническому перевооружению, расширению, реконструкции электрических сетей, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (пункт 10.1 технических условий);
- разработка схемы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть заявителя величины разрешенной к использованию мощности (пункт 10.1.1 технических условий);
- строительство ТП на номинальное напряжение 6/0,4 кВ. Тип ТП и трансформатора определить при проектировании с учетом максимальной мощности (пункт 10.1.2 технических условий);
- строительство ЛЭП-6 кВ от места врезки в КЛ-6 кВ ТП12-ТП42 до РУ-6 кВ ТП. Тип, марку, сечение и протяженность определить при проектировании с учетом максимальной мощности (пункт 10.1.3 технических условий);
- прокладка ЛЭП-6 кВ кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией закрытым способом, методом горизонтально-направленного бурения, протяженность определить при проектировании (пункт 10.1.4 технических условий);
- строительство ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой ТП до границы балансовой и эксплуатационной ответственности с заявителем. Тип, марку, сечение и протяженность определить при проектировании с учетом максимальной мощности (пункт 10.1.5 технических условий);
- прокладка ЛЭП-0,4 кВ кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией закрытым способом, методом горизонтально-направленного бурения, протяженность определить при проектировании (пункт 10.1.6 технических условий).
Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края N 91/2018-э от 28.12.2018 и составляет 18 341 руб. 73 коп., в том числе НДС 20%, 3 056 руб. 96 коп.
Пунктом 11 договора определен порядок внесения заявителем платы за технологическое присоединение.
Согласно пункту 15 договора настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 16 договора заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.
Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств заявителя - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.
Как указано в исковом заявлении, для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к сетям АО "НЭСК-электросети" в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, и техническими условиями к договору, а также техническим заданием на проектирование от 30.03.2020 сетевой организацией необходимо осуществить мероприятия по строительству объектов электросетевого хозяйства, а именно: строительство КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой базовой комплектной трансформаторной подстанции (далее - БКТП) (в районе земельного участка, расположенного по адресу: г. Анапа ул. Горького, 8) до границы балансовой и эксплуатационной ответственности с заказчиком. Данное строительство предусмотрено договором технологического присоединения N 3-31-17-1094 с Чечетко Г.А.
В ходе выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению выяснилось, что отсутствует техническая возможность строительства новой БКТП в районе земельного участка, расположенного по адресу: г. Анапа, ул. Горького, д. 8, из-за отсутствия свободного земельного участка для размещения новой БКТП.
В связи с этим, 23.01.2020 сетевая организация обратилась в администрацию муниципального образования "Город Анапа" с вопросом о выделении земельного участка под размещение БКТП. В ответном письме от 26.02.2020 администрация сослалась на отсутствие на ул. Горького территории, подходящей для размещения БКТП.
30.04.2020 сетевая организация также обратилась к Чечетко Г.А. как к собственнику земельного участка, расположенного по адресу: г. Анапа, ул. Горького, д. 8, с предложением разместить БКТП на территории его земельного участка, в ответ на которое также получила отказ от 09.05.2020 вх. N 220 от 09.06.2020, из-за отсутствия на застроенной (свободной от застройки) территории участка, необходимой для размещения БКТП-160-6/0,4 и КЛ 6 кВ, в том числе с соблюдением допустимых расстояний по электробезопасности и пожаробезопасности, согласно ПУЭ.
25.06.2020 истец обратился к ООО "Валентина" с вопросом возможного увеличения мощности от ТП-12, принадлежащей ООО "Валентина", на что также получил отказ.
В целях определения наличия/отсутствия технической возможности строительства БКТП в районе земельного участка по адресу: г. Анапа, ул. Горького, д. 8, АО "НЭСК-электросети" обратилось в ООО "Энсис" - проектную организацию, осуществляющую деятельность по проектированию и строительству электрических сетей на территории Краснодарского края.
Как следует из пункта 7 заключения, подготовленного специалистом ООО "Энсис", согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Анапа N 17-07-1290/21 от 19.03.2021 в результате детального анализа данных государственного кадастра недвижимости, а также сведений, содержащихся в документах территориального планирования, нет технической возможности в размещении БКТП-630-6/0,4 кВ на ул. Горького. Согласно письму Чечетко Г.А. отсутствует техническая возможность в размещении БКТП-630-6/0,4 кВ на земельном участке заявителя с кадастровым номером 23:37:0103001:91.
Из указанного пункта также следует, что для присоединения ЭПУ заявителя были рассмотрены варианты питания на напряжении 0,4 кВ от существующих трансформаторных подстанций:
- ТП-12п - подстанция не находится на балансе АО "НЭСК-электросети" "Анапаэлектросеть";
- ТП-24 (ул. Крымская) - подстанция загружена на 100%, в курортный сезон работает с перегрузом, реконструкция ТП для увеличения мощности силового трансформатора невозможна, в связи с плотной застройкой данного района;
- ТП-463 (пересечение ул. Темрюкская / ул. Гребенская) - подстанция загружена на 95%, и нет возможности присоединения дополнительной нагрузки, в курортный сезон ТП работает с перегрузом, реконструкция ТП для увеличения мощности силового трансформатора невозможна, так как ТП расположена на частном земельном участке с кадастровым номером 23:37:010300:178, а организация нового участка невозможна, в связи с плотной застройкой;
- ТП-42 (ул. Крымская / ул. Краснодарская) - подстанция загружена на 100%, в курортный сезон работает с перегрузом, реконструкция ТП для увеличения мощности силового трансформатора невозможна, в связи с плотной застройкой данного района;
- ТП-144 (ул. Новороссийская) - питание невозможно выполнить, так как противоречит требованиям ГОСТ 32144-2013 "Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", потеря напряжения составит 15%, при норме не более 5%.
Истец направил в адрес ответчицы письмо от 03.09.2021 N 122.НС-09/7382, в котором со ссылкой на отсутствие технической возможности исполнения договора, пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации направил проект соглашения о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 21.01.2020 N 3-31-19-2325 для его рассмотрения и подписания.
Поскольку ответ на предложение о расторжении договора от ответчицы в адрес истца не поступил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и иные вопросы, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств, регламентируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).
В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Как предусмотрено пунктом 7 Правил N 861 процедура технологического присоединения включает в себя: а) подачу заявки заявителем на технологическое присоединение к электрическим сетям; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.
Согласно пункту 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.
Не позднее трех рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения, что предусмотрено пунктом 19 Правил N 861.
Таким образом, завершающим этапом выполнения мероприятий по технологическому присоединению признается оформление акта об осуществлении технологического присоединения.
Согласно подпункту "д" пункта 7 Правил N 861 для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
Как следует из материалов дела, спорный договор заключен с целью увеличения мощности энергопринимающих устройств ответчицы с 26,4 кВт до 50 кВт.
Сетевая организация в соответствии с техническими условиями к договору обязана осуществить организационно-технические мероприятия по техническому перевооружению, расширению, реконструкции электрических сетей, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя; разработку схемы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть заявителя величины разрешенной к использованию мощности; строительство ТП на номинальное напряжение 6/0,4 кВ; строительство ЛЭП-6 кВ от места врезки в КЛ-6 кВ ТП12-ТП42 до РУ-6 кВ ТП; прокладку ЛЭП-6 кВ кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией закрытым способом, методом горизонтально-направленного бурения; строительство ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой ТП до границы балансовой и эксплуатационной ответственности с заявителем; прокладку ЛЭП-0,4 кВ кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией закрытым способом, методом горизонтально-направленного бурения.
Сетевая организация в пределах срока договора об осуществлении технологического присоединения должна предпринять все зависящие от нее меры, направленные на исполнение своих обязательств.
Материалами дела подтверждается, что в пределах срока договора об осуществлении технологического присоединения во исполнение договора сетевой организацией предпринимались меры, направленные на его исполнение.
Как следует из технического задания на проектирование от 30.03.2020, в качестве требований к техническим решениям необходимо строительство КЛ-04, кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой БКТП (в районе земельного участка, г. Анапа, ул. Горького, 8) до границы балансовой и эксплуатационной ответственности с заказчиком.
В обоснование требования о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.01.2020 N 3-31-19-2325 истец ссылается на отсутствие технической возможности для его исполнения, поскольку на запрос сетевой организации о возможности размещения БКТП поступили отказы от администрации муниципального образования город Анапа, собственника земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103001:91 Чечетко Г.А.
На запрос сетевой организации об увеличении мощности от ТП-12 поступил отказ собственника ТП-12п ООО "Валентина". Как следует из заключения, подготовленного специалистом ООО "Энсис", в результате детального анализа данных государственного кадастра недвижимости, а также сведений, содержащихся в документах территориального планирования, нет технической возможности в размещении БКТП-630-6/0,4 кВ на ул. Горького. Согласно письму Чечетко Г.А. отсутствует техническая возможность в размещении БКТП-630-6/0,4 кВ на земельном участке заявителя с кадастровым номером 23:37:0103001:91. Также в указанном экспертном заключении были рассмотрены варианты питания на напряжении 0,4 кВ от существующих трансформаторных подстанций и констатирована невозможность присоединения к ним дополнительной нагрузки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.
Требование о внесении изменений в договор в тех случаях, когда это не связано с противоправными действиями ответчика подлежит удовлетворению только в том случае, если имеет место существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Как разъяснено в пунктах 36, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств", в соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств. По смыслу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц.
Как указано выше, урегулирование отношений по реализации технологического присоединения с третьими лицами является обязанностью сетевой организации.
В соответствии с пунктом 28 Правил N 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:
а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;
б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;
г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.
В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил N 861).
Руководствуясь пунктами 28, 29 Правил N 861, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что из материалов дела не следует, что техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств (увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств) ответчицы отсутствует. Представленные истцом доказательства не свидетельствует о наличии оснований для прекращения обязательства невозможностью исполнения, предусмотренных пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду недоказанности истцом отсутствия технической возможности осуществить технологическое присоединение ответчика.
Также суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.
Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
Аналогичная по смыслу норма установлена в пункте 6 Правил N 861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Объект электроэнергетики ответчицы, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Горького, д. 1г, уже технологически присоединен к сетям ООО "Валентина" (ТП-12п), что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 25.03.2019 N 02-ССФ-19-3753.
Истец не представили бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что техническое состояние сетей не позволяет обеспечить дополнительный транзит мощности на энергопринимающие устройства ответчицы, с учетом того, что истец самостоятельно указывал на то, что имеется возможность в дополнительной поставке мощности через ТП-12п ООО "Валентина".
Поскольку действующим законодательством предусмотрено, что владелец электросетевого оборудования не может препятствовать в перетоке через его объект электрической энергии, отсутствие согласия ООО "Валентина" на подключение дополнительной мощности в ТП-12п не может служить основанием для отказа АО "НЭСК-электросети" в исполнении договора, заключенного с ответчицей. Тот факт, что перед сетевой организацией встал вопрос об урегулировании ситуации с отказавшим в подключении дополнительной мощности владельцем электросетевого оборудования, к которому присоединен объект ответчицы, не свидетельствует о невозможности исполнения договора о технологическом присоединении от 21.01.2020 N 3-31-19-2325.
Таким образом, поскольку истец при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.01.2020 N 3-31-19-2325 обладал сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, самостоятельно согласовало технические условия, имеется техническая возможность для дополнительной поставки мощности через ТП-12п ООО "Валентина", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствует совокупность оснований, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации для расторжения договора, поскольку не установлен факт изменения каких-либо обстоятельств с момента заключения договора, наступление которых сетевая организация не могла разумно предвидеть при заключении договора.
На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.
Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.
Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 ноября 2022 года по делу N А32-54116/2021 оставить без изменения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий |
А.А. Попов |
Судьи |
Р.А. Абраменко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А32-54116/2021
Истец: АО "НЭСК-электросети", АО "НЭСК-электросети"в лицефилиала "Анапаэлектросеть"
Ответчик: Соколова Д А