Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2023 г. N 09АП-79464/22 по делу N А40-169820/2022

город Москва

20 января 2023 г.

Дело N А40-169820/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ООО "КТБ НИИЖБ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2022 по делу N А40-169820/22

по исковому заявлению ООО "КТБ НИИЖБ"

к ГУ-ГУ ПФ РФ N 3 по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2022 в удовлетворении заявления ООО "КТБ НИИЖБ" о признании недействительным решения ГУ-ГУ ПФ РФ N 3 по г. Москве и Московской области от 01.06.2022 N 087S19220123190 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "КТБ НИИЖБ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области вынесено решение о привлечении страхователя ООО "КТБ НИИЖБ" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.06.2022 N 087S19220123190 о привлечении к ответственности предусмотренной ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ о наложении штрафа в размере 25.500 руб. за несвоевременное представление в Пенсионный фонд сведений по форме СЗВ-Стаж за 2021 год.

Заявитель не согласился с решением фонда, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный.

Рассмотрев повторно материалы дела, суд апелляционной инстанции находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмене решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ ООО "КТБ НИИЖБ" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов, в связи с чем обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы соответствующие сведения по форме СЗВ-Стаж.

ООО "КТБ НИИЖБ" не оспаривает, что форма СЗВ-Стаж за 2021 год в отношении 51 застрахованного лица обществом представлена в Пенсионный фонд 06.04.2022, то есть с нарушением срока, определенного п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, не позднее 01.03.2022.

При этом суд первой инстанции в мотивировочной части оспариваемого решения необоснованно ссылается на положения норм п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и указывает, что заявитель обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения по п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ предоставляются страхователями по форме СЗВ-М и не образует состава нарушения, вменяемого ООО "КТБ НИИЖБ" по результатам проведенной проверки, в то время как заявителем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-Стаж, обязанность предоставлять которые предусмотрена п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Следовательно, установление обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, соответствует положению п. 4 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которого такие обстоятельства учитываются при применении налоговых санкций.

Пунктом 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность уменьшения размера штрафа не меньше, чем в 2 раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, указанный в п. 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, смягчающими могут быть признаны любые обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть приняты таковыми.

Обязанность суда снизить размер штрафа при наличии хотя бы одного из смягчающих обстоятельств не менее чем в 2 раза разъяснена постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Установление данных обстоятельств имеет юридическое значение для вынесения судебного акта по существу и повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Принимая во внимание характер состава правонарушения, а также действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающего индивидуализацию при применении взыскания, незначительный пропуск срока представления сведений апелляционный суд считает, что начисленный по решению N 087S9220123190 от 01.06.2022 штраф за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 подлежит снижению до суммы 2.550 руб., а оспариваемое решение пенсионного органа в данной части - признанию недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2022 по делу N А40-169820/22 отменить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области N 087S19220123190 от 01.06.2022 в части привлечения страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части привлечения к ответственности в виде штрафа на сумму 25.000 руб., уменьшив его размер до суммы 2.550 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Т.Т. Маркова