Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2023 г. N 11АП-17725/22 по делу N А55-6092/2022

г. Самара

23 января 2023 г.

Дело N А55-6092/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2023 года в помещении суда апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 сентября 2022 года по делу N А55-6092/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл", г. Москва

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО "Ростелеком", г. Санкт-Петербург

о признании незаконным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

1) признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области N КУВД-001/2021-26618814/9 от 06.12.2021 об отказе в государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - сооружения, расположенного по адресу: г. Самара, р-н Советский, ул. Блюхера, д. 30, кадастровый номер: 63:01:0902003:598;

2) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области провести государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственности "Т2 Мобайл" в отношении объекта недвижимости - сооружения, расположенного по адресу: г. Самара, р-н Советский, ул. Блюхера, д. 30, кадастровый номер: 63:01:0902003:598.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 сентября 2022 года заявленные требования удовлетворены, постановлено признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области N КУВД-001/2021-26618814/9 от 06.12.2021 об отказе в государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - сооружения, расположенного по адресу: г. Самара, район Советский, ул. Блюхера, д. 30, кадастровый номер: 63:01:0902003:598; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственности "Т2 Мобайл" в отношении объекта недвижимости - сооружения, расположенного по адресу: г. Самара, район Советский, ул. Блюхера, д. 30, кадастровый номер: 63:01:0902003:598.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить, отказав в удовлетворении заявленных требований.

От ООО "Т2 Мобайл" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в суд не обеспечили.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее по тексту - заинтересованное лицо, Управление Росреестра) с заявлением от 29.06.2021 о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - сооружения, расположенного по адресу: г.Самара, Советский р-н, ул. Блюхера, д.30, кадастровый номер: 63:01:0902003:598 (далее - сооружение, объект).

06.12.2021 Управлением Росреестра ООО "Т2 Мобайл" отказано в государственной регистрации прав в отношении сооружения (уведомление N КУВД-001/2021-26618814/9 от 06.12.2021).

Посчитав уведомление N КУВД-001/2021-26618814/9 от 06.12.2021 необоснованным, не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создающим препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "Т2 Мобайл" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Из отзыва Управления следует, что моментом возникновения права собственности ЗАО "РТ-Мобайл" на спорный объект недвижимости является момент внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) записи о государственной регистрации данного права. То обстоятельство, что право собственности ЗАО "РТ-Мобайл" на рассматриваемое сооружение не было зарегистрировано, позволяет сделать вывод о том, что данное право не могло перейти к ООО "Т2 Мобайл" в результате реорганизации в форме присоединения к ЗАО "РТ-Мобайл". При этом иных документов, свидетельствующих о наличии (возникновении) у ООО "Т2 Мобайл" заявленного к государственной регистрации права, в Управление не представлялось, что и повлекло принятие решения о приостановлении, а затем и об отказе в государственной регистрации (п.5 ч.1 ст.26 и ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Судом установлено, что 01.04.2011 ОАО "Волгателеком" реорганизовано в форме присоединения к ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОАО "Ростелеком").

С даты реорганизации ОАО "Ростелеком" являлось универсальным правопреемником ОАО "Волгателеком".

01.04.2014 ОАО "Ростелеком" реорганизовано в форме выделения закрытого акционерного общества "РТ-Мобайл" (ЗАО "РТ-Мобайл").

Данный факт подтверждается внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в отношении юридического лица ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" о реорганизации юридического лица в форме выделения из него другого юридического лица ЗАО "РТ-Мобайл" 01.04.2014 и внесением записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ЗАО "РТ-Мобайл" (ОГРН 1147847110641, ИНН 7715113291) о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения от 01.04.2014.

С даты реорганизации ЗАО "РТ-Мобайл" являлось универсальным правопреемником ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".

16.06.2015 ЗАО "РТ-Мобайл", в свою очередь, было реорганизовано в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" (ООО "Т2 Мобайл"). В результате реорганизации ЗАО "РТ-Мобайл" прекратило свое существование. Данный факт подтверждается внесением записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ЗАО "РТ-Мобайл" о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения 16.06.2015 и внесением записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО "Т2 Мобайл" о реорганизации в форме присоединения 16.06.2015.

В этой связи в результате реорганизации ООО "Т2 Мобайл" стало универсальным правопреемником ЗАО "РТ-Мобайл".

Наименование ООО "Управляющая Компания Т2 Рус" на ООО "Т2 Мобайл" изменено на основании решения N 2-Р единственного участника ООО "Управляющая Компания Т2 Рус" от 02.03.2015, что подтверждается внесением записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО "Т2 Мобайл".

На основании пункта 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Исходя из ст.58 ГК РФ права и обязанности реорганизованных организаций переходят к организациям, которые являются их правопреемниками.

В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В силу пункта 4 статьи 58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом, а не в соответствии с разделительным балансом (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 59 ГК РФ передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.

Передаточный акт утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ООО "Т2 Мобайл" на государственную регистрацию представлены передаточные акты.

Доказательствами, подтверждающими возникновение права ОАО "Ростелеком" на сооружение являются: свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2008, передаточный акт от 21.05.2010 к договору присоединения от 21.05.20103, Перечень N 1 от 01.04.2011 объектов к передаточному акту, передаваемых в рамках присоединения из ОАО "Волгателеком" к ОАО "Ростелеком", в рамках реорганизации, договор присоединения от 21.05.2010 (реорганизация в форме присоединения ОАО "Волгателеком" к ОАО "Ростелеком".)

Доказательствами, подтверждающими возникновение права ЗАО "РТ-Мобайл" на сооружение являются: свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2008, выписка из разделительного баланса (перечня имущества, права и обязательств, передаваемых ОАО "Ростелеком" в ЗАО "РТ-Мобайл" в рамках реорганизации ОАО "Ростелеком" в форме выделения) по состоянию на 31.03.2014, выписка из передаточного акта от 24.02.2015 (перечня имущества, права и обязательств, передаваемых из ЗАО "РТ-Мобайл" в рамках реорганизации в ООО "Управляющая Компания Т2 Рус" в форме присоединения), договор о присоединении от 24.02.2015 (реорганизация в форме присоединения ЗАО "РТ-Мобайл" в ООО "Управляющая Компания Т2 Рус").

Доказательствами, подтверждающими возникновение права ООО "Т2 Мобайл" на сооружение являются: свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2008, выписка из передаточного акта от 24.02.2015 (перечня имущества, права и обязательств, передаваемых из ЗАО "РТ-Мобайл" в рамках реорганизации в ООО "Управляющая Компания Т2 Рус" в форме присоединения), договор о присоединении от 24.02.2015 (реорганизация в форме присоединения ЗАО "РТ-Мобайл" в ООО "Управляющая Компания Т2 Рус"). ООО "Управляющая Компания Т2 Рус" переименовано в ООО "Т2 Мобайл" на основании решения от 02.03.2015.

Судом установлено, что ООО "Т2 Мобайл" на государственную регистрацию представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права от 29.06.2021; договор присоединения от 21.05.2010 (реорганизация в форме присоединения ОАО "Волгателеком" к ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"); передаточный акт от 21.05.2010 к договору присоединения от 21.05.2010 (присоединение ОАО "Волгателеком" к ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"); перечень N 1 от 01.04.2011 объектов к передаточному акту, передаваемых в рамках присоединения из ОАО "Волгателеком" к ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в рамках реорганизации; выписка из разделительного баланса (перечня имущества, права и обязательств, передаваемых ОАО "Ростелеком" в ЗАО "РТ-Мобайл" в рамках реорганизации ОАО "Ростелеком" в форме выделения) по состоянию на 31.03.2014; выписка из передаточного акта от 24.02.2015 (перечня имущества, права и обязательств, передаваемых из ЗАО "РТ-Мобайл" в рамках реорганизации в ООО "Управляющая Компания Т2 Рус" в форме присоединения); договор о присоединении от 24.02.2015 (реорганизация в форме присоединения ЗАО "РТ-Мобайл" в ООО "Управляющая Компания Т2 Рус"); протокол от 31.12.2013 о реорганизации ОАО "Ростелеком" в форме выделения ООО "РТ-Мобайл"; решение от 02.03.2015 о переименовании ООО "Управляющая компания Т2 Рус" в ООО "Т2 Мобайл"; доверенность представителя ООО "Т2 Мобайл" Сорокина А. Е. от 15.06.2021; платежное поручение от 21.06.2015 N 4139.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 228 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В этой связи закон может предусматривать исключения из правила о возникновении права собственности в момент регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ), в том числе, при реорганизации юридического лица.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке реорганизации юридического лица.

Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Таким образом, право собственности на недвижимое имущество при реорганизации юридического лица переходит к его правопреемникам в порядке правопреемства, возникает с момента завершения реорганизации юридического лица и не зависит от государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержится запись от 24.12.2008 N 63-63-01/299/2008-041 о праве собственности ОАО "ВолгаТелеком" на сооружение (радиотелефонная башня), расположенное по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Блюхера, д.30 с кадастровым номером 63:01:0902003:598.

Как указывалось выше ОАО "ВолгаТелеком" реорганизовано в форме присоединения к ПАО "Ростелеком", из которого впоследствии выделено ЗАО "РТ-Мобайл", которое, в свою очередь, реорганизовалось в форме присоединения к ООО "Т2 Мобайл".

В п. 11 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определен момент перехода прав на недвижимость при реорганизации. Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица. Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРН, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

При таких условиях, как верно указано судом первой инстанции, ООО "Т2 Мобайл" стало собственником спорного имущества, переданного ему в результате реорганизации ЗАО "РТ-Мобайл" в форме присоединения к ООО "Т2 Мобайл", с момента государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "РТ-Мобайл", то есть, 16.06.2015.

Учитывая, что на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, в том числе: документы, подтверждающие реорганизацию ОАО "ВолгаТелеком", передаточный акт, у Управления не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности.

Довод Управления (аналогичный довод приводится и в апелляционной жалобе) о том, что поскольку право собственности ЗАО "РТ-Мобайл" на рассматриваемое сооружение не было зарегистрировано, то право собственности не могло перейти к ООО "Т2 Мобайл" в результате реорганизации в форме присоединения к ЗАО "РТ-Мобайл", судом первой инстанции обоснованно признан несостоятельным, так как ЕГРН содержит запись о регистрации права собственности на спорное сооружение ОАО "ВолгаТелеком", из которого впоследствии выделилось ООО "Т2 Мобайл". При этом суд обращает внимание заинтересованного лица, что действующее законодательство не содержит императивных норм об обязательной государственной регистрации права собственности всех предшествующих правопреемников.

Таким образом, суд соглашается с доводом заявителя о том, что при реорганизации юридического лица права вновь возникшего юридического лица на переданный ему объект недвижимого имущества регистрируются в силу федерального закона на основании документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.

В связи с вышеизложенным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявление о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области N КУВД-001/2021-26618814/9 от 06.12.2021 об отказе в государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - сооружения, расположенного по адресу: г. Самара, р-н Советский, ул. Блюхера, д. 30, кадастровый номер: 63:01:0902003:598 подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. распределены судом первой инстанции верно в соответствии со статьей 110 АПК Российской Федерации, подлежат взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пользу заявителя.

Доводы апелляционной жалобы Управления Росреестра по Самарской области полностью повторяют доводы, приводившиеся в суде первой инстанции и, по сути, являются изложением позиции государственного органа по делу. Между тем, доводы управления рассмотрены судом и получили надлежащую оценку на основе анализа относящихся к нему материалов и обстоятельств дела, отраженного в обжалуемом судебном акте.

Проанализировав нормативно-правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод арбитражного суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 сентября 2022 года по делу N А55-6092/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Сергеева

Судьи

И.С. Драгоценнова Е.Г. Попова