Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2023 г. N 13АП-39667/22 по делу N А56-76016/2022

г. Санкт-Петербург

24 января 2023 г.

Дело N А56-76016/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Семакиной Т.А.,

при участии:

от заявителя: Костюченко Е.П. по доверенности;

от ответчика: Антоненко К.И. по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39667/2022) общества с ограниченной ответственностью "Золотой ломбард" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.10.2022 по делу N А56-76016/2022, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Золотой ломбард"

к Северо-Западному главному управлению Банка России

об оспаривании решения об отказе в возврате излишне уплаченного административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Золотой ломбард" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Северо-Западного главного управления Банка России (далее - ответчик, Банк) от 31.05.2022 N РАТ-2-31/19 об отказе в возврате излишне уплаченного административного штрафа в размере 125 000 руб. и обязании возвратить штраф в указанном размере.

Решением суда от 05.10.2022 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции нарушены нормы материального права, поскольку с учетом с выводов суда апелляционной инстанции, указанных в рамках дела N А56-75292/2021 и положений части 1.3-1 статьи 32.2 КоАП РФ, у Банка имеется обязанность по возврату Обществу излишне уплаченной суммы административного штрафа в размере 125 000 руб.

В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал; представитель Банка с жалобой не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 30.07.2021 административным органом вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 000 руб.

17.08.2021, то есть в течение 20 дней с момента вынесения указанного постановления, Общество платежным поручением N 8185 от 17.08.2021, воспользовавшись правом, предоставленным частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, оплатило штраф в размере половины назначенной суммы, что составило 250 000 руб.

Также Общество, не согласившись с вынесенным постановлением от 30.07.2021 N 21-3427/3110-1, обжаловало его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2021 по делу N А56-75292/2021 оспариваемое постановление изменено, административный штраф заменен на предупреждение. Постановлением апелляционной инстанции от 11.03.2022 решение суда первой инстанции 18.11.2021 отменено, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено в части размера штрафа, превышающего 250 000 руб. Постановлением суда кассационной инстанции от 14.07.2022 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2022 по делу N А56-75292/2021 оставлено без изменения.

С учетом выводов апелляционной инстанции по делу N А56-75292/2021 Общество обратилось в Северо-Западное главное управление Банка России с заявлением о возврате 125 000 руб. излишне уплаченных денежных средств.

Решением Банка от 31.05.2022 N РАТ-2-31/19 в возврате денежных средств в размере 125 000 руб. Обществу отказано.

Не согласившись с решением Банка от 31.05.2022 N РАТ-2-31/19, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1.3-1 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное статьями 5.53 - 5.55, частями 1, 3 и 4 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4.1, частями 1 - 5 и 7 - 9 статьи 14.24, статьями 14.29, 14.30, 14.36, частями 1 - 3 статьи 14.52 (в отношении саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка), статьями 14.52.2, 15.17 - 15.20, 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26, частями 2 - 4, 6 статьи 15.26.1, статьями 15.26.2 - 15.26.5, 15.28, 15.29, 15.31, 15.34.1, 15.35, 15.36, 15.38 - 15.40.1, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Из содержания указанных положений КоАП РФ следует, что по общему правилу, при применении к физическому или юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа оно обязано уплатить наложенный административный штраф в полном объеме (размере) в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу. Одновременно для случаев привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, в том числе по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ, имеется возможность уплаты наложенного штрафа в размере половины от назначенной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы при условии, что такая уплата будет произведена не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В отличие от общего порядка исполнения постановления о привлечении к административной ответственности, осуществляемого со дня его вступления в законную силу, право на уплату штрафа в размере половины назначенной суммы может быть реализовано в двадцатидневный срок со дня вынесения постановления, в том числе и до его вступления в законную силу. И хотя реализация этого права не лишает лицо, привлеченное к ответственности, возможности обжалования данного постановления, как вышестоящему должностному лицу, так и в судебном порядке, результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в случае признания постановления незаконным и его отмены полностью, либо в случае снижения размера наказания до уровня ниже уже уплаченной суммы.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением Банка заявитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 000 руб.

С учетом положений части 1.3-1 статьи 32.2 КоАП РФ Обществом уплачен штраф в размере 250 000 руб. (оплата произведена не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере 50 % от назначенной санкции).

В ходе рассмотрения дела в рамках обжалования постановления апелляционным судом штраф снижен также до 250 000 руб.

Поскольку Общество воспользовалось своим правом уплаты в установленный законом срок штрафа в размере 50% от назначенной санкции, и в судебном порядке штраф также снижен до уровня, уплаченного Обществом, у Банка России отсутствовали основания для признания суммы штрафа в размере 125 000 руб. как излишне уплаченной.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 октября 2022 года по делу N А56-76016/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Золотой ломбард" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк А.Б. Семенова