Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2023 г. N 09АП-90362/22 по делу N А40-60518/2022

г. Москва

24 января 2023 г.

Дело N А40-60518/22

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Титовой И.А.,

судей: Бодровой Е.В., Фриева А.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Платоновым Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ "ЭКРАН" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2022 по делу N А40-60518/22 по иску Акционерного общества "Научно-исследовательский институт "Экран" (ОГРН: 1136319002731, ИНН: 6319169796) к Публичному акционерному обществу "Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина" (ОГРН: 1027739118659, ИНН: 7714027882) третьи лица: 1. МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 1037700255284, ИНН: 7704252261); 2. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦЕНТРАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО АВТОМАТИКИ" (ОГРН: 1085543005976, ИНН: 5506202219). о взыскании задолженности по договору

При участии в судебном заседании:

от истца: Пирогова А.П. по доверенности от 24.01.2022,

от ответчика: Антипова Т.Б. по доверенности от 21.03.2022,

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

АО "Научно-исследовательский институт "Экран" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ПАО "Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате выполненных работ по этапу 3.2. СЧ ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015 в размере 12 188 124,22 рублей (двенадцать миллионов сто восемьдесят восемь тысяч сто двадцать четыре рубля 22 копейки), задолженности по оплате выполненных работ по этапу 4.2. СЧ ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015 в размере 6 345 080,21 рублей (шесть миллионов триста сорок пять тысяч восемьдесят рублей 21 копейка), задолженности по оплате выполненных работ по этапу 5 СЧ ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015 в размере 5 116518,85 рублей (пять миллионов сто шестнадцать тысяч пятьсот восемнадцать рублей 85 копеек), сумму процентов на сумму долга за просрочку оплаты выполненных работ по этапу 3.2. СЧ ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015 за период с момента нарушения обязательства по оплате за выполненные работы по 23.01.2022 (включительно) в размере 1 201 725,36 рублей (один миллион двести одна тысяча семьсот двадцать пять рублей 36 копеек), сумму процентов на сумму долга за просрочку оплаты выполненных работ по этапу 3.2. СЧ,ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015 за период с 24.01.2022 по день фактической оплаты выполненных работ по этапу 3.2. СЧ ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015, сумму процентов на сумму долга за просрочку оплаты выполненных работ по этапу 4.2. СЧ ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015 за период с момента нарушения обязательства по оплате за выполненные работы по 23.01.2022 (включительно) в размере 561 511,64 рублей (пятьсот шестьдесят одна тысяча пятьсот одиннадцать рублей 64 копейки), сумму процентов на сумму долга за просрочку оплаты выполненных работ по этапу 4.2. СЧ ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015 за период с 24.01.2022 по день фактической оплаты выполненных работ по этапу 4.2. СЧ ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015, сумму процентов на сумму долга за просрочку оплаты выполненных работ по этапу 5 СЧ ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015 за период с момента нарушения обязательства по оплате за выполненные работы по 23.01.2022 (включительно) в размере 385 652,52 рублей (триста восемьдесят пять тысяч шестьсот пятьдесят два рубля 52 копейки), сумму процентов на сумму долга за просрочку оплаты выполненных работ по этапу 5 СЧ ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015 за период с 24.01.2022 по день фактической оплаты выполненных работ по этапу 5 СЧ ОКР по договору N 1417187327111010104000435/951/602-2015 от 02.03.2015.

Решением от 28.10.2022 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

АО "Научно-исследовательский институт "Экран", не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По их мнению, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции по спору.

Представители третьего лица не явились, извещены.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, заслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, находит решение Арбитражного суда города Москвы не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, 02 марта 2015 года между Открытым акционерным обществом "Авиационный комплекс имени СВ. Ильюшина" (ОАО "Ил", в настоящее время ПАО "Ил") (далее - ПАО "Ил", Заказчик, Ответчик) и Акционерным обществом "Научно-исследовательский институт "Экран" (далее - АО "НИИ "Экран", Исполнитель, Истец) был заключен договор N 951/602-2015 на выполнение составной части опытно-конструкторской работы по теме: "Разработка бортового комплекса обороны для легкого военно-транспортного самолета Ил-112В", шифр СЧ ОКР "ЛВТС-БКО" (далее - Договор).

Договор был заключен в целях исполнения Государственного контракта N 1417187327111010104000435/Н/4/4-14-ДОГОЗ от 14 ноября 2014 года (далее - Государственный контракт) МО РФ (Государственный заказчик) и ПАО "Ил" (Головной исполнитель по Государственному контракту, Ответчик) (п. 2.2. Дополнительного соглашения N 1 от 25.01.2016 к Договору).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ номер Договора был изменен на N 1417187327111010104000435/951/602-2015, путем заключения Дополнительного соглашения N 1 от 25 января 2016 года к Договору.

По Договору Исполнитель (Истец) обязался выполнить и своевременно сдать Заказчику (Ответчик), а Заказчик обязался принять и оплатить составную часть опытно-конструкторской работы по теме (далее - СЧ ОКР) (п. 1.1. Договора). СЧ ОКР по Договору выполняется в полном соответствии с Техническим заданием на СЧ ОКР (далее - ТЗ) (Приложение N 1 к Договору), которое является неотъемлемой частью Договора (п. 2.1. Договора). Полный объем работы, отдельные ее этапы и сроки указаны в прилагаемой к Договору Ведомости исполнения (Приложение N 1 к Протоколу урегулирования разногласий от 22.12.2017 к Протоколу разногласий от 29.11.2017 к Дополнительному соглашению N 4 от 10.07.2017 к Договору), которая является неотъемлемой частью Договора (п. 2.2. Договора).

Согласно пункту 3.4. Договора Заказчик обязан принять результаты СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР) и оплатить эти результаты в соответствии с требованиями и на условиях, установленных Договором.

Положениями пункта 6.5. Договора (в редакции Протокола разногласий N 1 к Договору) установлено, что Заказчик в течение 10 дней с момента получения отчетных материалов по этапу, Акта технической приемки и Акта приемки этапа ОКР (СЧ ОКР) от Исполнителя обязуется подписать Акт приемки этапа ОКР (СЧ ОКР) или вручить Исполнителю письменное мотивированное извещение о причинах отказа. В случае мотивированного отказа Заказчика, Сторонами составляется двухсторонний Акт с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения. При этом, в случае не подписания Акта приемки этапа СЧ ОКР и не направления Заказчиком мотивированного отказа от приемки результатов СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР) в течение 10 дней с момента получения отчетных материалов, СЧ ОКР (этап СЧ ОКР) считается надлежащим образом выполненной и принятой.

В соответствии с подпунктом 9.5.2. пункта 9.5. Договора (в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 25.01.2016 к Договору) окончательная оплата стоимости СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР) производится Заказчиком в течение 20 рабочих дней с момента подписания Акта приемки СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР), путем перечисления денежных средств с расчетного/отдельного счета Заказчика на расчетный/от дельный счет Исполнителя.

В соответствии с Ведомостью исполнения к Договору (Приложение N 1 к Протоколу урегулирования разногласий от 22.12.2017 к Протоколу разногласий от 29.11.2017 к Дополнительному соглашению N 4 от 10.07.2017 к Договору) этап 3.2. СЧ ОКР по Договору включает в себя следующие работы: "Изготовление БКО в полном объеме. Корректировка РКД. Доработка комплекта КМЧ".

Исполнитель (Истец) в полном соответствии с условиями Договора и ТЗ выполнил работы по этапу 3.2. СЧ ОКР по Договору в полном объеме. По окончании выполнения работ по этапу 3.2 СЧ ОКР по Договору Истец подготовил и направил Ответчику Уведомление о готовности к сдаче этапа 3.2 СЧ ОКР по Договору (письмо N 212/06-252 от 27.02.2020), а также подготовил и направил Заказчику оформленные со своей стороны отчетные документы для закрытия этапа 3.2. СЧ ОКР по Договору (Акт приемки этапа, Акт технической приемки, Протокол фиксированной цены, Заключение 684 Военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (далее - 684 ВП МО РФ), Расчетно-калькуляционные материалы, Нормативы АО "НИИ "Экран" на 2018-2019 года, Удостоверение 684 ВП МО РФ N 3-2020 (письмо N 212/06-252/1 от 27.02.2020)).

Однако, Заказчик (Ответчик) не предоставил Исполнителю (Истец) оформленный со своей стороны Акт приемки этапа 3.2. СЧ ОКР по Договору и не направил мотивированный отказ от приемки работ по этапу 3.2. СЧ ОКР по Договора.

Положениями действующего Гражданского законодательства Российской Федерации установлено, что по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ исполнитель обязуется в соответствии с установленным заказчиком техническим заданием разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее (п. 1. ст. 769, п. 1 ст. 774 ГК РФ).

Положениями ГК РФ предусмотрен порядок приемки заказчиком выполненных работ (ст. 720 ГК РФ), в том числе установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ). Статьей 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору.

Истец и Ответчик в процессе заключения Договора и урегулирования разногласий по условиям заключаемого Договора, путем оформления протоколов разногласий к Договору, в добровольном порядке и в полном соответствии с положениями ГК РФ установили срок приемки Заказчиком выполненных работ - в течение 10 дней с момента получения отчетных материалов (п. 6.5. Договора в редакции Протокола разногласий N 1 к Договору).

Таким образом, по мнению Истца, принимая во внимание то обстоятельство, что Ответчик не оформил со своей стороны отчетные документы для закрытия этапа 3.2. СЧ ОКР по Договору и не направил в адрес Исполнителя мотивированный отказ от приемки выполненных Исполнителем работ по этапу 3.2. СЧ ОКР по Договору, а также учитывая положения Договора (п. 6.5 Договора в редакции Протокола разногласий N 1 к Договору) и нормы статьи 753 ГК РФ, которые предусматривают возможность оформления результатов Работ в одностороннем порядке и составление одностороннего Акта приемки, работы по этапу 3.2. СЧ ОКР по Договору считаются выполненными и принятыми Заказчиком 13 марта 2020 года (03.03.2020 (дата получения Ответчиком отчетных материалов) + 10 календарных дней (срок приемки работ в соответствии с п. 6.5. Договора)).

В соответствии с условиями Договора оплата выполненных Исполнителем работ должна быть осуществлена в течение 20 рабочих дней с момента подписания Акта приемки СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР) (пп. 9.5.2. п. 9.5. Договора в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 25.01.2016 к Договору). Соответственно, окончательный расчет за выполненные работы по этапу 3.2. СЧ ОКР по Договору должен быть осуществлен Заказчиком до 25 мая 2020 года (включительно) (13.03.2020 (дата подписания Акта приемки СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР)) + 20 рабочих дней (срок оплаты выполненных работ в соответствии с пп. 9.5.2. п. 9.5. Договора)).

Однако, как указывает Истец, в нарушение условий Договора, Заказчик так и не осуществил окончательный расчет выполненных Исполнителем работ по этапу 3.2 СЧ ОКР по Договору.

Действующим Гражданским законодательством Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 309 и ст. 310 ГК РФ).

На основании изложенного, задолженность ПАО "Ил" (Ответчик) за выполненные Исполнителем и принятые Заказчиком работы по этапу 3.2. СЧ ОКР по Договору составляет 12 188 124,22 рублей (двенадцать миллионов сто восемьдесят восемь тысяч сто двадцать четыре рубля 22 копейки).

В соответствии с Ведомостью исполнения к Договору (Приложение N 1 к Протоколу урегулирования разногласий от 22.12.2017 к Протоколу разногласий от 29.11.2017 к Дополнительному соглашению N 4 от 10.07.2017 к Договору) этап 4.2. СЧ ОКР по Договору включает в себя следующие работы: "Проведение доводочных испытаний изделия и доработка по результатам испытаний (при необходимости)".

Исполнитель (Истец) в полном соответствии с условиями Договора и ТЗ выполнил работы по этапу 4.2. СЧ ОКР по Договору в полном объеме. По окончании выполнения работ по этапу 4.2. СЧ ОКР по Договору Истец подготовил и направил Ответчику Уведомление о готовности к сдаче этапа 4.2. СЧ ОКР по Договору (письмо N 212/14-850 от 19.06.2020), с приложением оформленных со своей стороны отчетных документов для закрытия этапа 4.2. СЧ ОКР по Договору (Акт приемки этапа, Акт технической приемки, Удостоверение 684 ВП МО РФ N 5-2020, Протокол (Согласование) фиксированной цены этапа, Заключение.684 ВП МО РФ на проект фиксированной цены этапа, Расчетно-калькуляционные материалы (копию прилагаю)).

Однако, Заказчик (Ответчик) не предоставил Исполнителю (Истец) оформленный со своей стороны Акт приемки этапа 4.2. СЧ ОКР по Договору и не направил мотивированный отказ от приемки работ по этапу 4.2. СЧ ОКР по Договора.

Таким образом, по мнению Истца, принимая во внимание то обстоятельство, что Ответчик не оформил со своей стороны отчетные документы для закрытия этапа 4.2. СЧ ОКР по Договору и не направил в адрес Исполнителя мотивированный отказ от приемки выполненных Исполнителем работ по этапу 4.2. СЧ ОКР по Договору, а также учитывая положения Договора (п. 6.5 Договора в редакции Протокола разногласий N 1 к Договору, пп. 9.5.2. п. 9.5. Договора в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 25.01.2016 к Договору) и нормы статьи 753 ГК РФ, которые предусматривают возможность оформления результатов Работ в одностороннем порядке и составление одностороннего Акта приемки, работы по этапу 4.2. СЧ ОКР по Договору считаются выполненными и принятыми Заказчиком 13 июля 2020 года (03.07.2020 (дата получения Ответчиком отчетных материалов) + 10 календарных дней (срок приемки работ в соответствии с п. 6.5. Договора)), а окончательный расчет за выполненные работы по этапу 4.2. СЧ ОКР по Договору должен быть осуществлен Заказчиком до 10 августа 2020 года (включительно) (13.07.2020 (дата подписания Акта приемки СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР)) + 20 рабочих дней (срок оплаты выполненных работ в соответствии с пп. 9.5.2. п. 9.5. Договора)).

Однако, как указывает Истец, в нарушение условий Договора, Заказчик так и не осуществил окончательный расчет выполненных Исполнителем работ по этапу 4.2. СЧ ОКР по Договору.

На основании изложенного, задолженность ПАО "Ил" (Ответчик) за выполненные Исполнителем и принятые Заказчиком работы по этапу 4.2. СЧ ОКР по Договору составляет 6 345 080,21 рублей (шесть миллионов триста сорок пять тысяч восемьдесят рублей 21 копейка).

В соответствии с Ведомостью исполнения к Договору (Приложение N 1 к Протоколу урегулирования разногласий от 22.12.2017 к Протоколу разногласий от 29.11.2017 к Дополнительному соглашению N 4 от 10.07.2017 к Договору) этап 5 СЧ ОКР по Договору включает в себя следующие работы: "Проведение комплексной отработки СЧ в составе БКО. Проведение ПИ опытного образца БКО, корректировка РКД и доработка опытного образца БКО по результатам ПИ (при необходимости), присвоение литеры "О".".

Исполнитель в полном соответствии с условиями Договора и ТЗ выполнил работы по этапу 5 СЧ ОКР по Договору в полном объеме. По окончании выполнения работ по этапу 5 СЧ ОКР по Договору Истец подготовил и направил Ответчику Уведомление о готовности к сдаче этапа 5 СЧ ОКР по Договору (письмо N 286дсп от 15.10.2020) с приложением оформленных со своей стороны отчетных документов для закрытия этапа 5 СЧ ОКР по Договору (Акт приемки этапа, Акт технической приемки, Удостоверение 684 ВП МО РФ N 10-2020, Решение N 36/06-20 от 20.03.2020 по акту предварительных испытаний опытного образца изделия Л-704К112 (копии прилагаю)). Протокол (Согласование) фиксированной цены этапа с приложением Заключения 684 ВП МО РФ на проект фиксированной цены этапа и Расчетно-калькуляционных материалов был направлен в адрес Ответчика 13.07.2020 (исх. N 200/0Щ-145 от 13.07.2020 (копию прилагаю)).

Однако, Заказчик (Ответчик) не предоставил Исполнителю (Истец) оформленный со своей стороны Акт приемки этапа 5 СЧ ОКР по Договору и не направил мотивированный отказ от приемки работ по этапу 5 СЧ ОКР по Договора.

Таким образом, по мнению Истца, принимая во внимание то обстоятельство, что Ответчик до настоящего момента не оформил со своей стороны отчетные документы для закрытия этапа 5 СЧ ОКР по Договору и не направил в адрес Исполнителя мотивированный отказ от приемки выполненных Исполнителем работ по этапу 5 СЧ ОКР по Договору, а также учитывая положения Договора (п. 6.5 Договора в редакции Протокола разногласий N 1 к Договору, пп. 9.5.2. п. 9.5. Договора в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 25.01.2016 к Договору) и нормы статьи 753 ГК РФ, которые предусматривают возможность оформления результатов Работ в одностороннем порядке и составление одностороннего Акта приемки, работы по этапу 5 СЧ ОКР по Договору считаются выполненными и принятыми Заказчиком 02 ноября 2020 года (23.10.2020 (дата получения Ответчиком отчетных материалов) + 10 календарных дней (срок приемки работ в соответствии с п. 6.5. Договора)), а окончательный расчет за выполненные работы по этапу 5 СЧ ОКР по Договору должен быть осуществлен Заказчиком до 01 декабря 2020 года (включительно) (02.11.2020 (дата подписания Акта приемки СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР)) + 20 рабочих дней (срок оплаты выполненных работ в соответствии с пп. 9.5.2. п. 9.5. Договора)).

Однако, как указывает Истец, в нарушение условий Договора, Заказчик так и не осуществил окончательный расчет выполненных Исполнителем работ по этапу 5 СЧ ОКР по Договору.

На основании изложенного, задолженность ПАО "Ил" (Ответчик) за выполненные Исполнителем и принятые Заказчиком работы по этапу 5 СЧ ОКР по Договору составляет 5 116 518,85 рублей (пять миллионов сто шестнадцать тысяч пятьсот восемнадцать рублей 85 копеек).

Пунктом 5.1. Договора (в редакции Протокола разногласий N 1 к Договору) предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Договора.

Согласно положениям действующего Гражданского законодательства Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 309 и ст. 310 ГК РФ). Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (ст. 329 ГК РФ). По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов (ст. 395 ГК РФ).

Ключевая ставка Банка России (согласно Информации Банка России) составляет: - с 27 апреля 2020 года - 5,5 %; - с 22 июня 2020 года -4,5 %; - с 27 июля 2020 года - 4,25 %; - с 22 марта 2021 года - 4,5 %; - с 26 апреля 2021 года -5%; - с 15 июня 2021 года -5,5%; - с 26 июля 2021 года - 6,5 %; - с 13 сентября 2021 года - 6,75 %; - с 25 октября 2021 года - 7,5 %; - с 20 декабря 2021 года - 8,5 %; - с 14 февраля 2022 года - 9,5 %; - с 28 февраля 2022 года -20%.

На основании изложенного, количество дней просрочки исполнения Заказчиком своих обязательств по осуществлению окончательного расчета за выполненные Исполнителем работы по Договору рассчитывается с даты, следующей за датой, установленной подпунктом 9.5.2. пункта 9.5. Договора (в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 25.01.2016 к Договору) для исполнения Заказчиком своих обязательств по осуществлению окончательного расчета, до момента фактического исполнения Заказчиком окончательного расчета за выполненные Исполнителем работы.

Таким образом, как указывает Истец, проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с неоплатой ПАО "Ил" окончательного расчета за выполненные АО "НИИ "Экран" работы по Договору рассчитываются в следующем порядке:

По этапу 3.2. СЧ ОКР по Договору (с учетом задолженности в размере 12 188 124,22 рублей) сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет - 1 201 725,36 рублей (один миллион двести одна тысяча семьсот двадцать пять рублей 36 копеек) по следующим расчетам:

- за период с 26 мая 2020 года по 21 июня 2020 года (включительно) - 49 451,81 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 27 дней (количество дней просрочки) X 5,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 366 дней (количество дней в 2020 календарному году));

- за период с 22 июня 2020 года по 26 июля 2020 года (включительно) - 52 448,89 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 35 дней (количество дней просрочки) X 4,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 366 дней (количество дней в 2020 календарному году));

- за период с 27 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года (включительно) - 223 615,44 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 158 дней (количество дней просрочки) X 4,25 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 366 дней (количество дней в 2020 календарному году));

- за период с 01 января 2021 года по 21 марта 2021 года (включительно) - 113 533,21 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 80 дней (количество дней просрочки) X 4,25 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 22 марта 2021 года по 25 апреля 2021 года (включительно) - 52 592.59 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 35 дней (количество дней просрочки) X 4,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 26 апреля 2021 года по 14 июня 2021 года (включительно) - 83 480,30 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 50 дней (количество дней просрочки) X 5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 15 июня 2021 года по 25 июля 2021 года (включительно) - 75 299.23 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 41 день (количество дней просрочки) X 5,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 26 июля 2021 года по 12 сентября 2021 года (включительно) - 106 353,90 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 49 дней (количество дней просрочки) X 6,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 13 сентября 2021 года по 24 октября 2021 года (включительно) - 94 666,66 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 42 дня (количество дней просрочки) X 6,75 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 25 октября 2021 года по 19 декабря 2021 года (включительно) - 140 246,90 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 56 дней (количество дней просрочки) X 7,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 20 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года (включительно) - 34 059,96 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 12 дней (количество дней просрочки) X 8,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 01 января 2022 года по 13 февраля 2022 года (включительно) -124 886,53 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 44 дня (количество дней просрочки) X 8,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2022 календарному году));

- за период с 14 февраля 2022 года по 27 февраля 2022 года (включительно) - 44 411,52 рублей (12 188 124,22 рублей (сумма задолженности) X 14 дней (количество дней просрочки) X 9,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2022 календарном году));

- за период с 28 февраля 2022 года по 28 февраля 2022 года (включительно) - 6 678,42 рублей (12188124,22 рублей (сумма задолженности) X 1 день (количество дней просрочки) X 20 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2022 календарном году)).

По этапу 4.2. СЧ ОКР по Договору (с учетом задолженности в размере 6 345 080,21 рублей сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет - 561 511,64 рублей (пятьсот шестьдесят одна тысяча пятьсот одиннадцать рублей 64 копейки) по следующим расчетам:

- за период с 11 августа 2020 года по 31 декабря 2020 года (включительно) - 105 361,27 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 143 дня (количество дней просрочки) X 4,25 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 366 дней (количество дней в 2020 календарному году));

- за период с 01 января 2021 года по 21 марта 2021 года (включительно) - 59 104.85 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 80 дней (количество дней просрочки) X 4,25 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 22 марта 2021 года по 25 апреля 2021 года (включительно) - 27 379.45 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 35 дней (количество дней просрочки) X 4,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 26 апреля 2021 года по 14 июня 2021 года (включительно) - 43 459.45 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 50 дней (количество дней просрочки) X 5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 15 июня 2021 года по 25 июля 2021 года (включительно) - 39 200.42 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 41 день (количество дней просрочки) X 5,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 26 июля 2021 года по 12 сентября 2021 года (включительно) - 55 367.34 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 49 дней (количество дней просрочки) X 6,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 13 сентября 2021 года по 24 октября 2021 года (включительно) - 49 283,02 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 42 дня (количество дней просрочки) X 6,75 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 25 октября 2021 года по 19 декабря 2021 года (включительно) - 73 011,88 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 56 дней (количество дней просрочки) X 7,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 20 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года (включительно) - 17 731,45 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 12 дней (количество дней просрочки) X 8,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 01 января 2022 года по 13 февраля 2022 года (включительно) - 65 015,34 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 44 дня (количество дней просрочки) X 8,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2022 календарному году));

- за период с 14 февраля 2022 года по 27 февраля 2022 года (включительно) - 24 771,88 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 14 дней (количество дней просрочки) X 9,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2022 календарном году));

- за период с 28 февраля 2022 года по 28 февраля 2022 года (включительно) - 3 476,75 рублей (6 345 080,21 рублей (сумма задолженности) X 1 день (количество дней просрочки) X 20 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2022 календарном году));

По этапу 5 СЧ ОКР по Договору (с учетом задолженности в размере 5 116 518,85 рублей) сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет - 385 652.52 рублей (триста восемьдесят пять тысяч шестьсот пятьдесят два рубля 52 копейки) по следующим расчетам:

- за период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2020 года (включительно) - 17 823,93 рублей (5 116 518,85 рублей (сумма задолженности) X 30 дней (количество дней просрочки) X 4,25 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 366 дней (количество дней в 2020 календарному году));

- за период с 01 января 2021 года по 21 марта 2021 года (включительно) - 47 660.72 рублей (5 116 518,85 рублей (сумма задолженности) X 80 дней (количество дней просрочки) X 4,25 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 22 марта 2021 года по 25 апреля 2021 года (включительно) - 22 078,12 рублей (5 116518,85 рублей (сумма задолженности) X 35 дней (количество дней просрочки) X 4,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 26 апреля 2021 года по 14 июня 2021 года (включительно) - 35 044,64 рублей (5 116 518,85 рублей (сумма задолженности) X 50 дней (количество дней просрочки) X 5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 15 июня 2021 года по 25 июля 2021 года (включительно) - 31 610,27 рублей (5 116 518,85 рублей (сумма задолженности) X 41 день (количество дней просрочки) X 5,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 26 июля 2021 года по 12 сентября 2021 года (включительно) - 44 646.88 рублей (5 116 518,85 рублей (сумма задолженности) X 49 дней (количество дней просрочки) X 6,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 13 сентября 2021 года по 24 октября 2021 года (включительно) - 39 740,63 рублей (5 116 518,85 рублей (сумма задолженности) X 42 дня (количество дней просрочки) X 6,75 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 25 октября 2021 года по 19 декабря 2021 года (включительно) - 58 875,01 рублей (5 116 518,85 рублей (сумма задолженности) X 56 дней (количество дней просрочки) X 7,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 20 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года (включительно) - 14 298,21 рублей (5 116 518,85 рублей (сумма задолженности) X 12 дней (количество дней просрочки) X 8,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2021 календарному году));

- за период с 01 января 2022 года по 13 февраля 2022 года (включительно) - 52 426,79 рублей (5 116 518,85 рублей (сумма задолженности) X 44 дня (количество дней просрочки) X 8,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2022 календарному году));

- за период с 14 февраля 2022 года по 27 февраля 2022 года (включительно) - 18 643,75 рублей (5 116 518,85 рублей (сумма задолженности) X 14 дней (количество дней просрочки) X 9,5 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2022 календарном году));

- за период с 28 февраля 2022 года по 28 февраля 2022 года (включительно) - 2 803,57 рублей (5116 518,85 рублей (сумма задолженности) X 1 день (количество дней просрочки) X 20 % (ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующий период) : 365 дней (количество дней в 2022 календарном году)).

Истцом в порядке досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика были направлены претензия N 102 от 16.12.2020, претензия - предарбитражное напоминание N 102/3171 от 09.03.2021, претензия N 102/3490 от 24.11.2021 с требованиями об оплате выполненных Истцом работ по этапам 3.2., 4.2., 5 СЧ ОКР по Договору, однако ответ Заказчика на указанные претензии в адрес Истца так и не поступил, а также в адрес АО "НИИ "Экран" не поступали предложения Ответчика по вопросам мирного урегулирования спора.

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Непосредственно исследовав доводы истца в указанной выше части, суд первой инстанции правомерно не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в силу следующего.

Как было верно установлено судом и указано выше, между истцом и ответчиком заключен договор на СЧ ОКР на выполнение составной части опытно-конструкторской работы. В соответствии с пунктом 1.1. Договора на СЧ ОКР Исполнитель (АО "НИИ "Экран") обязуется выполнить в соответствии с условиями договора и своевременно сдать Заказчику (ПАО "Ил"), а ПАО "Ил" обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Согласно пункту 2.2 договора на СЧ ОКР полный объем работы, отдельные ее этапы и сроки указаны в прилагаемой к договору Ведомости исполнения, составляющей неотъемлемую часть договора (приложение 2).

Работа по договору выполняется в рамках Государственного контракта от 14.11.2014 N 141718732711101010400043 5/Н/4/4-14-ДОГОЗ, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) и ПАО "Ил" (пункт 1.2 договора на СЧ ОКР в редакции дополнительного соглашения N 1 от 25.01.2016).

В соответствии с Договором на СЧ ОКР Государственным Заказчиком по договору является Минобороны России, выступающее в роли Заказчика по Государственному контракту, в рамках которого выполняются работы по Договору.

Учитывая, что предметом Договора являются работы для нужд Минобороны России, то к отношениям сторон возникших в ходе исполнения указанного Договора, помимо норм ГК РФ, подлежат применению специальные нормы Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон о гособоронзаказе), который также предусматривает специальный порядок осуществления расчетов между сторонами, распространяющийся на все заключенные участниками кооперации сопровождаемые сделки.

Согласно пп. 48 п. 7 Указа Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 на Минобороны России возложены функции государственного заказчика, при этом, на основании пп. 31 п. 10 Указа, Минобороны России является главным распорядителем средств федерального бюджета, выделенных на выполнение оборонного заказа.

В соответствии с п. 4.1 ст. 3 Закона о гособоронзаказе кооперация головного исполнителя (далее - кооперация) - совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в поставках продукции в рамках сопровождаемых сделок.

В кооперацию входят головной исполнитель, заключающий государственный контракт с государственным заказчиком, исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона о гособоронзаказе положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся предмета регулирования Закона о гособоронзаказе применяются в части, не противоречащей этому Закону.

Подписав Договор на СЧ ОКР в рамках выполнения государственного оборонного заказа, Истец согласился со всеми ограничениями, накладываемыми на исполнителей государственного оборонного заказа, предусмотренных договором и действующим законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона о гособоронзаказе финансовые средства, выплачиваемые государственным заказчиком головному исполнителю, предназначаются только для расходов на выполнение государственного оборонного заказа и авансирование соответствующих работ. Головной исполнитель несет ответственность за нецелевое использование указанных средств.

Пунктом 9.2 Договора на СЧ ОКР установлено, что финансирование работ осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Оплата СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР) будет производиться с учетом финансирования по годам в соответствии с условиями Государственного контракта (пункт 9.4 Договора в редакции протокола согласования разногласий N 1 к протоколу разногласий N 1 к Договору).

Согласно пункту 9.3 Договора на СЧ ОКР цена этапа СЧ ОКР является ориентировочной и подлежит переводу в фиксированную в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Протокол фиксированной цены по каждому выполняемому этапу предоставляется Заказчику на рассмотрение за 100 дней до окончания работ или выполнения 80% работ по этапу ОКР с приложением документов (в редакции протокола разногласий N 1 К Договору): - плановая калькуляция затрат; - отчетная калькуляция затрат; - заключение военного представительства о цене работ; - расшифровка материальных расходов; - расшифровка и обоснование расходов на оплату труда; - смета и расчет общепроизводственных, общехозяйственных, специальных и других расходов; - расчет и обоснование прибыли; - протокол согласования фиксированной цены; - карточка учета фактических затрат; - утвержденные Военным представительством МО РФ Исполнителя экономические нормативы.

Совокупная стоимость всех выполненных этапов СЧ ОКР, утвержденная протоколом фиксированной цены, не должна превышать цены Договора, указанной в Протоколе согласования ориентировочной (предельной) цены - 249 000 000 рублей (приложение 3 к Договору).

Возможность, при заключении договора по выполнению гособоронзаказа, указывать ориентировочные (уточняемые) цены с последующей их корректировкой в порядке, предусмотренном Правительством РФ, предусмотрена пп. 1 п. 1 ст. 11 Закона о гособоронзаказе. Работы по договору относятся к работам, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен.

Контроль за эффективным использованием бюджетных средств в сфере гособоронзаказа реализуется через механизм государственного регулирования цен на продукцию (п.1 ст. 9 Закона о гособоронзаказе).

Обоснование цены на продукцию, поставляемую по гособорнзаказу осуществляется в соответствии с требованиями Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1465 (далее - Положение о государственном регулировании цен), что также предусмотрено п. 9.3 Договора на СЧ ОКР.

Таким образом, на Минобороны России, как на государственного заказчика, возложены функции государственного регулирования цен на работы, выполняемые в рамках гособоронзаказа.

Статья 9 Закона о гособоронзаказе устанавливает государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу в целях эффективного использования бюджетных средств и создания оптимальных условий для рационального размещения и своевременного выполнения государственного оборонного заказа при соблюдении баланса интересов государственного заказчика и головного исполнителя, исполнителя.

Пункт 4 части 2 статьи 9 Закона о гособоронзаказе закрепляет принцип обоснованности затрат головного исполнителя, исполнителя.

Методами государственного регулирования цен на продукцию по государственному оборонному заказу является применение различных видов цен на продукцию по гособоронзаказу, обеспечение оплаты головному исполнителю, исполнителю экономически обоснованных затрат, связанных с выполнением гособоронзаказа, осуществления государственного контроля за применение цен на продукцию по гособоронзаказу при формировании, размещении и выполнении гособоронзаказа, осуществление головным исполнителем, исполнителем раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту, контракту (пп. 3, 7, 10, 11 части 1 статьи 10 Закона о гособоронзаказе).

Статья 11 Закона о гособоронзаказе устанавливает следующие виды цен на продукцию по гособоронзаказу: ориентировочная (уточняемая) цена, фиксированная цена, цена, возмещающая издержки.

Согласно пп. "д" п. 5 Положения о государственном регулировании цен, уточнение ориентировочной цены путем перевода ее в фиксированную цену является одним из видов государственного регулирования цен.

Согласно п. 44 Положения о государственном регулировании цен, условия перевода ориентировочной (уточняемой) цены продукции в фиксированную цену должны предусматривать возможность установления значения фиксированной цены как ниже, так и выше величины ориентировочной (уточняемой) цены.

Порядок перевода ориентировочной цены в фиксированную определён разделом 3 Положения о государственном регулировании цен: "В случае применения в государственном контракте ориентировочной (уточняемой) цены либо цены, возмещающей издержки, государственным заказчиком по согласованию с единственным поставщиком по окончании срока действия соответствующего вида цены на продукцию, но не позднее 2 месяцев до окончания поставки этой продукции (или завершения отдельных этапов поставки продукции, если государственным контрактом предусмотрены такие этапы) или по достижении 80 процентов технической готовности продукции устанавливается фиксированная цена на продукцию" (п. 46 Положения).

Из вышеприведенных норм следует, что в процессе перевода ориентировочной цены в фиксированную цена может быть уменьшена, окончательное установление фиксированной цены осуществляется государственным заказчиком - федеральным органом власти, обладающим компетенцией действовать от лица Российской Федерации. Лицом, осуществляющим согласование фиксированной цены Работ по Договору, является государственный заказчик - Минобороны России, который рассматривает цены, предложенные Исполнителем, и представленные обосновывающие документы.

Таким образом, цена договора (этапа) является существенным условием настоящего договора, при этом обязательным условием исполнения договора является перевод ориентировочной цены в фиксированную в порядке, установленном условиями договора, Постановлением Правительства РФ N 1465 от 02.12.2017 и Законом о гособоронзаказе.

Истец со ссылкой на пункты 6.5 и 9.5.2 Договора на СЧ ОКР полагает, что вправе требовать оплаты выполненных работ в нарушение требований законодательства о государственном оборонном заказе и условий Договора на СЧ ОКР.

Однако согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, Истец в рамках настоящего спора, в нарушение условий Договора, фактически требует проведения окончательного расчета в отсутствие согласованной фиксированной цены и подписанных Актов приемки работ.

Пунктом 6.2 Договора на СЧ ОКР установлено, что Исполнитель в 10-дневный срок до окончания этапа обязан направить уведомление Заказчику о готовности к сдаче работы в целом или каждого этапа, предусмотренного Договором, а также отчетные материалы по этапу, удостоверение ВП МО РФ о соответствии результата СЧ ОКР условиям Договора, Акт технической приемки и Акт приемки этапа СЧ ОКР.

Пунктом 6.5 Договора предусмотрено, что Заказчик в 10-ти дневный срок с момента получения отчетных материалов по этапу, Акта технической приемки этапа и Акта приемки этапа СЧ ОКР от Исполнителя, должен подписать Акт приемки этапа СЧ ОКР или вручить Исполнителю письменное мотивированное извещение о причинах отказа. В случае мотивированного отказа Заказчика, Сторонами составляется 2-х сторонний Акт с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения. Устранение допущенных Исполнителем недостатков производится Исполнителем за свой счет. Акт приемки этапа СЧ ОКР подписывается после устранения замечаний.

В случае неподписания Акта приемки этапа СЧ ОКР и ненаправления Заказчиком мотивированного отказа от приемки результатов этапа СЧ ОКР в течение 10 дней с момента получения отчетных материалов, этап СЧ ОКР считается надлежащим образом выполненным и принятым (дополнение пункта 6.5 в редакции Протокола разногласий N 1 к Договору).

Пунктом 6.6. Договора установлено, что подписанный уполномоченными лицами и скрепленный печатями сторон Акт приемки этапа СЧ ОКР с приложением Акта технической приемки по этапу, согласованного с ВП МО РФ Исполнителя, является документом, подтверждающим выполнение по конкретному этапу договора.

Пунктом 9.5.1 Договора (в редакции Протокола согласования разногласий N 1 к протоколу разногласий N 1 к Договору) предусмотрено, что в течение 10 банковских дней с момента поступления бюджетных финансовых средств Заказчику и предоставления Исполнителем счета на аванс, Заказчик производит авансовый платеж в размере пропорционально объему полученного годового финансирования от стоимости работ по этапу. Авансирование по этапам 1.2 и 3 в 2015 году составляет 55 000 000 рублей.

Как установлено судом, ПАО "Ил" произвел авансирование в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями N 8825 от 16.10.2015 в сумме 55 000 000 рублей, N 19983 от 21.10.2016 в сумме 31 100 000 рублей, 775 от 27.01.2017 в сумме 11 575 000 рублей, N 21911 от 12.09.2017 в сумме 47 124 400 рублей.

Окончательная оплата стоимости этапа СЧ ОКР производится Заказчиком в течение 20 рабочих дней с момента подписания Акта приемки этапа СЧ ОКР (пункт 9.5.2 Договора на СЧ ОКР в редакции Дополнительного соглашения 1 от 25.01.2016). При этом, обязательным пунктом Акта приемки этапа СЧ ОКР является фиксированная стоимость выполненных работ, которая в соответствии с условиями Договора согласовывается с Государственным заказчиком, сумма произведенного аванса и сумма к перечислению (пункт 4 Формы Акта - приложение 5 к Договору на СЧ ОКР).

Согласно Уточненной ведомости исполнения СЧ ОКР (в редакции Протокола разногласий N 2 к Дополнительному соглашению N 4 от 10.07.2017) предусмотрены следующие сроки выполнения работ: - этап 3.2 - 01.09.2017-31.07.2018; - этап 4.2-01.10.2016- 15.07.2018; - этап 5 -01.10.2016-31.08.2018.

Таким образом, Истец должен был выполнить работы по этапам СЧ ОКР 31.07.2018, 15.07.2018 и 31.08.2018, и согласно пункту 6.2 Договора направить уведомления Заказчику о готовности работ по указанным этапам 21.07.2018, 05.07.2018 и 21.08.2018 соответственно.

Протоколом согласования ориентировочной (предельной) цены, в редакции дополнительного соглашения N 5 от 27.02.2018 определена ориентировочная цена этапов: - этап 3.2 - 11 907 900 рублей; - этап 4.2 - 4 777 060 рублей; - этап 5 - 10 050 000 рублей.

Пунктом 9.3 Договора на СЧ ОКР (в редакции протокола разногласий N 1 к Договору) предусмотрено, что Протокол фиксированной цены по каждому выполняемому этапу предоставляется Заказчику на рассмотрение за 100 дней до окончания работ или выполнения 80% работ по этапу ОКР с приложением подтверждающих документов.

Таким образом, протоколы фиксированной цены по спорным этапам вместе с расчетно-калькуляционными документами должны быть представлены в ПАО "Ил" за 100 дней до сдачи этапа, т.е. по этапу 3.2 до 23.04.2018, по этапу 4.2 до 06.03.2018, по этапу 5 до 23.05.2018.

Истец нарушил условия Договора и по срокам выполнения работ, и по согласованию фиксированной цены.

Так, уведомление о готовности к сдаче этапа 3.2 СЧ ОКР Истец направил только 27.02.2020 (письмо N 212/06-252), т.е. с просрочкой в 19 месяцев.

Протокол фиксированной цены по этапу 3.2 СЧ ОКР представлен Исполнителем одновременно с Актом приемки этапа письмом от 27.02.2020 N 212/06-252/1 (вх. 082-05/05002 от 03.03.2020).

Уведомление о готовности к сдаче этапа 4.2 СЧ ОКР Истец направил только 19.06.2020 (письмо 212/14-850), т.е. с просрочкой в 23,5 месяца.

Протокол фиксированной цены по этапу 4.2 СЧ ОКР представлен Исполнителем одновременно с Актом приемки этапа письмом от 19.06.2020 N 212/14-850 (вх. 082-05/13075 от 02.07.2020).

Уведомление о готовности к сдаче этапа 5 СЧ ОКР Истец направил только 15.10.2020 (письмо 286дсп), т.е. с просрочкой в 26 месяцев.

Протокол фиксированной цены по этапу 5 СЧ ОКР представлен Исполнителем письмом от 13.07.2020 N 200/01Ц-145 (л.д. 36 том 2).

Как указал представитель Ответчика, последний рассмотрев полученные от Истца документы, установил следующее.

В представленном на подпись Акте приемки этапа 3.2 стоимость этапа указана - 12 188 124,22 рублей, т.е. на 280 224,22 рубля выше, чем предельная, указанная в Протоколе согласования ориентировочной (предельной) цены (в редакции дополнительного соглашения N 5 от 27.02.2018).

В представленном на подпись Акте приемки этапа 4.2 стоимость этапа указана -9 201 728,21 рублей, т.е. на 4 424 668,21 рублей выше, чем предельная, указанная в Протоколе согласования ориентировочной (предельной) цены (в редакции дополнительного соглашения N 5 от 27.02.2018).

В представленном на подпись 15.10.2020 Акте приемки этапа 5 стоимость этапа указана - 11 641 518,85 рублей, т.е. на 1 591 518,85 рублей выше, чем предельная, указанная в Протоколе согласования ориентировочной (предельной) цены (в редакции дополнительного соглашения N 5 от 27.02.2018).

В целом, предложенная Истцом фиксированная цена по этапам 3.2, 4.2 и 5 Договора на СЧ ОКР превышает предельную стоимость по Договору на 6 296 411,28 рублей согласно указанному Протоколу согласования ориентировочной (предельной) цены.

Истец в письме от 27.02.2020 N 212/06-252/1 (вх. 082-05/05002 от 03.03.2020) указал, что в связи с увеличением затрат по этапам 3.2 и 4.2. Договора, после заключения 684 ВП МО РФ на цену этапа 4.2 будет направлено дополнительное соглашение к договору с откорректированным протоколом согласования ориентировочной (предельной) цены выполнения СЧ ОКР "ЛВТС-БКО" по всем этапам с сохранением лимитной цены выполнения работы.

В соответствии с пунктом 44 Положения о государственном регулировании цен в случае, если требуется увеличение цены государственного контракта в связи с увеличением цены на продукцию при переводе в фиксированную цену других видов цен на эту продукцию, в дополнительном соглашении устанавливаются отлагательные условия завершения расчетов по государственному контракту, предусматривающие осуществление оплаты такой продукции в срок не более 30 календарных дней с даты внесения в государственный оборонный заказ необходимых изменений, подготовку которых осуществляет государственный заказчик в установленном порядке.

Согласно пункту 52 Положения о государственном регулировании цен при установлении фиксированных цен на продукцию, поставляемую в рамках отдельных этапов государственного контракта (контракта), условиями которого устанавливается предельная величина цены государственного контракта и(или) ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены на продукцию, возмещающей издержки, в цены последующих этапов могут вноситься изменения в пределах установленного предельного значения цены государственного контракта.

Таким образом, суд установил, что ПАО "Ил" был лишен возможности рассмотреть и согласовать протокол фиксированной цены по этапу 3.2 Договора и направить документы на согласование государственному заказчику, до получения от Истца откорректированных документов по ориентировочной цене последующих этапов Договора на СЧ ОКР, подтверждающих, что общая цена всех этапов Договора не превысит предельная цену Договора в 249 000 000 рублей.

Проект дополнительного соглашения к Договору с откорректированным Протоколом ориентировочной (предельной) цены направлен Истцом в ПАО "Ил" только письмом от 16.06.2020 N 116/00-682/20 (вх. 082-05/13074 от 02.07.2020).

Заключение 684 ВП МО РФ по фиксированной стоимости работ по этапу 4.2 СЧ ОКР представлено Истцом письмом от 19.06.2020 N 212/14-850 (вх. 082-05/13075 от 02.07.2020). При этом, цена этапа 4.2 СЧ ОКР увеличена в два раза, на 4 424 668,21 рублей выше, чем предельная.

Письмом от 13.07.2020 N 200/01Ц-145 Истец представил протокол фиксированной цены по этапу 5 СЧ ОКР, вместе с Заключением 684 ВП МО РФ и расчетно-калькуляционными материалами. При этом, цена этапа 5 СЧ ОКР также увеличена на 1 591 518,85 рублей по сравнению с предельной.

15.10.2020 Истец письмом N 286 представил в ПАО "Ил" отчетные документы по этапу 5 СЧ ОКР (вх. 465-96/00571 от 26.10.2020).

В связи с увеличением Истцом фиксированной цены и по этапу 5 СЧ ОКР ранее представленное (16.06.2020) дополнительное соглашение N 6 к Договору с отредактированным Протоколом ориентировочной (предельной) цены потребовало корректировки. В связи с перераспределением цен внутри ведомости исполнения по Договору на каждую новую цену этапа должно быть представлено заключением ВП МО РФ, а также комплект расчетно-калькуляционных материалов по приказу ФАС России от 26.08.2019 N 11348/19 в объеме документов пункта 37 Положения о государственном регулировании цен, а также расчетно-калькуляционные материалы на покупные комплектующие изделия (полуфабрикаты) и работы (услуги) производственного характера в отношении каждой номенклатурной позиции комплектующих и работ (услуг), расходы на закупку которой составляет не менее 10% суммарных расходов на закупку комплектующих изделий (полуфабрикатов), работ (услуг) производственного характера и не менее одного миллиона рублей. По работам (услугам) сторонних организаций выполняющих СЧ ОКР заключения ВП МО РФ и расчетно-калькуляционные материалы представляются независимо от стоимости.

Документы по фиксированной цене как выполненных этапов 3.2, 4.2 и 5, так и последующих этапов в связи с увеличением их стоимости, представленные Истцом, потребовали уточнения и корректировки, что подтверждается перепиской Истца и Ответчика (письмо ПАО "Ил" от 23.11.2020 N 763-07/023620, письмо АО "НИИ "Экран" от 26.11.2020 N 212/06-1649, письмо ПАО "Ил" от 16.12.2020 N 763-07/025737, письмо АО "НИИ "Экран" от 21.12.2020 N 212/06-1775, письмо ПАО "Ил" от 26.01.2021 N 763-07/001374, письмо АО "НИИ "Экран" от 09.02.2021 N 200/1ОЦ-25 (вх. от 15.02.2021 N 465-05/03374), письмо ПАО "Ил" от 28.04.2021 N 763-07/010395, письмо АО "НИИ "Экран" от 14.05.2021 N 200/01Ц-102, письмо АО "НИИ "Экран" от 02.06.2021 N 200/01Ц-125, письмо АО "НИИ "Экран" от 11.06.2021 N 200/01Ц-139, письмо ПАО "Ил" от 23.06.2021 N 763-07/015697, письмо ПАО "Ил" от 23.06.2021 N 763-07/015698, письмо АО "НИИ "Экран" от 25.06.2021 N 200/01Ц-169, письмо АО "НИИ "Экран" от 25.06.2021 N 200/01Ц-170, письмо АО "НИИ "Экран" от 21.07.2021 N 267дсп, письмо АО "НИИ "Экран" от 30.07.2021 N 200/01Ц-202, письмо АО "НИИ "Экран" от 30.07.2021 N 284дсп, письмо АО "НИИ "Экран" от 10.09.2021 N 331, письмо ПАО "Ил" от 12.10.2021 N 4501-07/025429, письмо АО "НИИ "Экран" от 06.12.2021 N 116/00-1107/21, письмо ПАО "Ил" от 10.02.2022 N 763-07/003192).

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, на дату рассмотрения настоящего спора, АО "НИИ "Экран" не представлен исправленный протокол согласования фиксированной цены по этапу 3.2 Договора и расчетно-калькуляционные материалы по этапам 7-10 Договора, необходимые для заключения Дополнительного соглашения N 6 о корректировке протокола ориентировочной (предельной) цены Договора в связи с перераспределением цен внутри ведомости исполнения согласно пункту 52 Положения о государственном регулировании цен.

Таким образом, Истец в нарушение пунктов 9.3, 6.5 Договора не представил в срок комплект документов для согласования протоколов фиксированной цены этапов СЧ ОКР. Такой комплект документов не представлен и на дату рассмотрения спора.

В связи с изложенным у Ответчика отсутствует возможность принять выполненные работы и подписать Акты приемки этапа СЧ ОКР в отсутствие согласованной цены этапов (п.6.5 Договора). При этом, в соответствии с условиями Договора Акт приемки этапа СЧ ОКР подписывается после устранения замечаний, которые до настоящего времени не устранены Истцом.

Указанные действия Истца не позволяют ПАО "Ил" направить для согласования документы по фиксированной цене этапа государственному заказчику в соответствии с разделом 3 Положения о государственном регулировании цен и получить денежные средства из федерального бюджета для проведения окончательного расчета.

Статьей 10 Закона о гособоронзаказе предусмотрено, что государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу осуществляется посредством обеспечения оплаты головному исполнителю, исполнителю экономически обоснованных затрат, связанных с выполнением государственного оборонного заказа и осуществления государственного контроля за применением цен на продукцию по государственному оборонному заказу при выполнении государственного оборонного заказа.

Поскольку оплата выполненных работ является обязательством Государственного заказчика, обеспеченным за счет средств федерального бюджета, обязательство по оплате является заведомо исполнимым.

В постановлении Арбитражного суда Московского округа от 18.11.2021 г. по делу N А40-265463/2020 указано: "...Отказывая в удовлетворении исковых требований суды исходили из того, что в силу положений Закона о ГОЗ согласование и установление цены является прямым полномочием государственного заказчика, который осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств по контракту, заключенному во исполнение государственного оборонного заказа (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.08.2018N 305-ЭС-17-20003).

Суды правомерно указали, что осуществление взаиморасчетов по ценам, не прошедшим проверку экономической обоснованности затрат на продукцию, между участниками государственного оборонного заказа недопустимо, более того, исполнение судебного акта затруднено особенностями расчетов между исполнителями в рамках Закона о ГОЗ.".

Аналогичная правовая позиция содержится в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 12.01.2018 N 305-ЭС17-20003 (дело А40-8674/2017), от 26.10.2020 N 305-ЭС20-15828 (дело А40-221598/2019), постановлении Арбитражного суда Московского округа от 23.05.2017 по делу NА40-42381/2016, в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 по делу N А40-133585/2016.

Следовательно, осуществление взаиморасчетов по ценам, не прошедшим проверку экономической обоснованности затрат на продукцию, между участниками государственного оборонного заказа недопустимо.

На момент рассмотрения спора фиксированная цена по спорным этапам Договора не согласована ни Головным исполнителем, ни Минобороны России.

Акты приемки этапов СЧ ОКР сторонами не подписаны.

Кроме того, требование АО "НИИ "Экран" о взыскании 23 649 723,28 рублей по спорным этапам необоснованно, поскольку исходя из действующего Протокола согласования ориентировочной (предельной) цены (в редакции дополнительного соглашения N 5 от 27.02.2018) цена этапов 3.2, 4.2 и 5 СЧ ОКР составляет 26 734 960 рублей, и следует к снижению с учетом произведенных ПАО "Ил" авансовых платежей по спорным этапам в сумме 9 381 648 рублей.

Таким образом, в настоящий момент Истец не вправе требовать оплаты выполненных работ по причине отсутствия документов, обосновывающих фактические затраты, а также Протоколов фиксированной цены, согласованных с Минобороны России, и подписанных обеими сторонами актов приемки спорных этапов Договора.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив в совокупности все представленные в дело доказательства, пояснения сторон и установленные фактические обстоятельства дела, пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку последний не представил надлежащие документы обосновывающие фактические затраты, а также Протоколы фиксированной цены, согласованных с Минобороны России, и подписанных обеими сторонами актов приемки спорных этапов Договора.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные документы и материалы.

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ - доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности заявленного истцом искового требования к ответчику.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Кроме того, доводы апелляционной жалобы отклоняются в связи со следующим.

В апелляционной жалобе АО "НИИ "Экран" указывает, что выводы суда первой инстанции о необходимости согласования Исполнителем (который является соисполнителем второго уровня кооперации по данному ГОЗ) фиксированной цены работ по спорному Договору с Министерством обороны Российской Федерации противоречат положениям Гражданского кодекса РФ (ст.ст. 310, 391, 706 ГК РФ), основаны на неправильном толковании и применении Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по Государственному оборонному заказу, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1465 и противоречат обстоятельствам и материалам настоящего дела;

оплата выполненных Истцом работ по спорному договору, а равно согласование протоколов фиксированной цены не может зависеть от действий третьих лиц, а именно от действий Государственного заказчика;

вывод суда первой инстанции о нарушении истцом порядка перевода цены из ориентировочной в фиксированную не обоснован, поскольку допущенная Ответчиком просрочка в выполнении своих обязательств не позволила Истцу представить в установленный договором срок протоколы фиксированной цены (ст. 405 ГК РФ);

суд первой инстанции при вынесении решения по настоящему делу в части установления порядка приемки и оплаты выполненных работ по спорному договору, нарушает волю сторон, выраженную в виде обоюдного и добровольного установления в спорном договоре определенного порядка приемки выполненных работ, тем самым фактически вмешиваясь во внутрихозяйственную деятельность сторон спорного договора;

в решении суда первой инстанции отсутствует правовая оценка уклонения ответчика от приемки и оплаты выполненных работ;

выводы суда первой инстанции о том, что установление фиксированной цены по спорным этапам может повлечь за собой увеличение общей суммы договора не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречат положениям спорного договора;

выводы суда первой инстанции о существенных условиях договора и акта приемки, без соблюдения которых не может быть осуществлена приемка работ и их оплата, основаны на неверном применении судом первой инстанции положений главы 37 и 38 ГК РФ и противоречат положениям спорного договора.

Учитывая, что предметом договора являются работы для нужд Минобороны России, то к отношениям сторон, возникшим в ходе исполнения указанного договора, помимо норм ГК РФ, подлежат применению специальные нормы Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон о гособоронзаказе), который также предусматривает специальный порядок осуществления расчетов между сторонами, распространяющийся на все заключенные участниками кооперации сопровождаемые сделки.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона о гособоронзаказе положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся предмета регулирования Закона о гособоронзаказе, применяются в части, не противоречащей этому Закону.

Согласно пункту 8 статьи 7 Закона о гособоронзаказе государственный заказчик обеспечивает финансирование оборонного заказа. Государственный заказчик осуществляет контроль за исполнением государственного оборонного заказа (пункт 10 статьи 7) и целевым использованием бюджетных ассигнований (пункт 9 статьи 7). Статьей 8 Закона запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу. Пунктами 7 и 10 статьи 10 Закона закреплено, что государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу осуществляется посредством обеспечения оплаты головному исполнителю, исполнителю экономически обоснованных затрат, связанных с выполнением государственного оборонного заказа и осуществление государственного контроля за применением цен на продукцию по государственному оборонному заказу при формировании, размещении и выполнении государственного оборонного заказа. Статья 12 Закона о гособоронзаказе устанавливает, что финансовые средства, выплачиваемые государственным заказчиком головному исполнителю, предназначаются только для расходов на выполнение государственного оборонного заказа и авансирование соответствующих работ. Головной исполнитель несет ответственность за нецелевое использование указанных средств.

Таким образом, спорные отношения регулируются с особенностями, установленными Законом о гособоронзаказе, в том числе предусмотренными им ограничениями как в отношении цены поставляемой продукции (обязательное согласование Протокола твердой фиксированной цены с государственным заказчиком), так и в отношении проведения окончательных расчётов между сторонами (только при поступлении денежных средств от государственного заказчика).

При этом, дополнительным соглашением N 5 от 27.02.2018 (том 1 л.д. 74) введен в действие Протокол согласования ориентировочной (предельной) цены СЧ ОКР, в котором указана предельная цена каждого этапа СЧ ОКР и общая цена договора 249 000 000 рублей.

Возможность при заключении договора по выполнению гособоронзаказа указывать ориентировочные цены с последующей их корректировкой в порядке, предусмотренном Правительством РФ, предусмотрена пп. 1 п. 1 ст. 11 Закона о гособоронзаказе. Контроль за эффективным использованием бюджетных средств в сфере гособоронзаказа реализуется через механизм государственного регулирования цен на продукцию (п. 1 ст. 9 Закона о гособоронзаказе).

Обоснование цены на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу осуществляется в соответствии с требованиями Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465 (далее -Положение о государственном регулировании цен), что также предусмотрено п. 9.3 Договора на СЧ ОКР.

Согласно Положению о государственном регулировании цен в процессе перевода ориентировочной цены в фиксированную цена может быть уменьшена, окончательное установление фиксированной цены осуществляется государственным заказчиком -федеральным органом власти, обладающим компетенцией действовать от лица Российской Федерации. Лицом, осуществляющим согласование фиксированной цены Работ по Договору, является государственный заказчик - Минобороны России, который рассматривает цены, предложенные Исполнителем, и представленные обосновывающие документы.

Перечень обосновывающих документов определен в п. 37 Положения о государственном регулировании цен, и совпадает с перечнем документов, указанных в пункте 9.3 Договора на СЧ ОКР.

В нарушение условий договора Истец представил на согласование протоколы фиксированной цены одновременно с отчетными документами на выполненные по этапам 3.2, 4.2 и 5 СЧ ОКР работы.

Представленные истцом Акты приемки этапов 3.2, 4.2 и 5 СЧ ОКР содержат цену, превышающую ориентировочную (предельную) цену, введенную дополнительным соглашением 5, а именно:

* согласно Акту приемки этапа 3.2 стоимость этапа 12 188 124,22 рублей, что на 300 тыс.рублей выше предельной (том 1 л.д. 82),

* согласно Акту приемки этапа 4.2 стоимость этапа - 9 201 728,21 рублей, что на 4,4 млн.рублей выше предельной (том 2 л.д. 2),

* согласно Акту приемки этапа 5 стоимость этапа - 11 641 518,85 рублей, что на 1,6 млн.рублей выше предельной (том 2 л.д. 31).

Таким образом, истец представил на подпись Акты, в которых предъявленная к сдаче стоимость работ на 6 296 411,28 рублей превышает предельную стоимость этапов по договору, определенных в дополнительном соглашении N 5 от 27.02.2018 (том 1 л.д. 74).

При этом, Истец сам в письме от 27.02.2020 N 212/06-252/1 (вх. 082-05/05002 от 03.03.2020) указал, что в связи с увеличением затрат по этапам 3.2 и 4.2. Договора, после получения заключения 684 ВП МО РФ на цену этапа 4.2 будет направлено дополнительное соглашение к договору с откорректированным протоколом согласования ориентировочной (предельной) цены выполнения СЧ ОКР "ЛВТС-БКО" по всем этапам с сохранением лимитной цены выполнения работы.

Такое дополнительное соглашение N 6 было направлено в ПАО "Ил" письмом от 16.06.2020 N 116/00-682/20 (вх 082-05/13074 от 02.07.2020 - том 3 л.д. 29), однако 13.07.2020 в ПАО "Ил" поступил Протокол фиксированной цены по этапу 5 СЧ ОКР с письмом от 13.07.2020 N 200/0Щ-145 (л.д. 36 том 2), в котором его фиксированная цена увеличена на 1,6 млн.рублей по сравнению с предельной, что не учтено в представленном проекте дополнительного соглашения N 6.

Акт приемки этапа 5 СЧ ОКР направлен в адрес ПАО "Ил" только письмом от

15.10.2020 N 286 дсп (том 3 л.д. 31).

В связи с увеличением Истцом фиксированной цены по этапу 5 СЧ ОКР ранее представленное (16.06.2020) дополнительное соглашение N 6 к Договору с отредактированным Протоколом ориентировочной (предельной) цены потребовало корректировки. В связи с перераспределением цен внутри ведомости исполнения по Договору на каждую новую цену этапа должно быть представлено заключением ВП МО РФ, а также комплект расчетно-калькуляционных материалов по приказу ФАС России от 26.08.2019 N 11348/19 в объеме документов пункта 37 Положения о государственном регулировании цен, а таюке расчетно-калькуляционные материалы на покупные комплектующие изделия (полуфабрикаты) и работы (услуги) производственного характера в отношении каждой номенклатурной позиции комплектующих и работ (услуг), расходы на закупку которой составляет не менее 10% суммарных расходов на закупку комплектующих изделий (полуфабрикатов), работ (услуг) производственного характера и не менее одного миллиона рублей. По работам (услугам) сторонних организаций выполняющих СЧ ОКР заключения ВП МО РФ и расчетно-калькуляционные материалы представляются независимо от стоимости.

Документы по фиксированной цене как выполненных этапов 3.2, 4.2 и 5 СЧ ОКР, так и последующих этапов в связи с увеличением их стоимости, а таюке выявленными нарушениями, потребовали уточнения и корректировки, что подтверждается перепиской Истца и Ответчика (письмо ПАО "Ил" от 23.11.2020 N 763-07/023620, письмо АО "НИИ "Экран" от 26.11.2020 N 212/06-1649, письмо ПАО "Ил" от 16.12.2020 N 763-07/025737, письмо АО "ННИ "Экран" от 21.12.2020 N 212/06-1775, письмо ПАО "Ил" от 26.01.2021 N 763-07/001374, письмо АО "НИИ "Экран" от 09.02.2021 N 200/ЮЦ-25 (вх. от

15.02.2021 N 465-05/03374), письмо ПАО "Ил" от 28.04.2021 N 763-07/010395, письмо АО "НИИ "Экран" от 14.05.2021 N 200/0Щ-102, письмо АО "НИИ "Экран" от 02.06.2021 N 200/0Щ-125, письмо АО "НИИ "Экран" от 11.06.2021 N 200/0Щ-139, письмо ПАО "Ил" от 23.06.2021 N 763-07/015697, письмо ПАО "Ил" от 23.06.2021 N 763-07/015698, письмо АО "НИИ "Экран" от 25.06.2021 N 200/0Щ-169, письмо АО "НИИ "Экран" от 25.06.2021 N 200/0Щ-170, письмо АО "НИИ "Экран" от 21.07.2021 N 267дсп, письмо АО "НИИ "Экран" от 30.07.2021 N 200/0Щ-202, письмо АО "НИИ "Экран" от 30.07.2021 N 284дсп, письмо АО "НИИ "Экран" от 10.09.2021 N 331 дсп, письмо ПАО "Ил" от 12.10.2021 N 4501-07/025429, письмо АО "НИИ "Экран" от 06.12.2021 N 116/00-1107/21, письмо ПАО "Ил" от 10.02.2022 N 763-07/003192).

Кроме того, в соответствии с Протоколом совещания УАТиВ ДОГОЗ Минобороны России от 09.02.2022 по проблемным вопросам выполнения ОКР "ЛВТС" и поставки Ил-112В для нужд Минобороны России приостановлено выполнение работ по государственному контракту от 14.11.2014 N 1417187327111010104000435/Н/4/4-14-ДОГОЗ до завершения работы Комиссии по расследованию катастрофы с самолетом Ил-112В N 51493201001 и принятия решения руководством Минобороны России по дальнейшему выполнению работ. ПАО "Ил" письмом от 17.02.2022 N 4504-07/0040-75 уведомило АО "НИИ "Экран" о приостановке с 09.02.2022 работ по Договору на СЧ ОКР в связи с принятым Протоколом совещания УАТиВ ДОГОЗ МО РФ.

До настоящего времени АО "НИИ "Экран" не представлен исправленный протокол согласования фиксированной цены по этапу 3.2 Договора и расчетно-калькуляционные материалы по этапам 7-10 Договора, необходимые для заключения Дополнительного соглашения N 6 о корректировке протокола ориентировочной (предельной) цены Договора в связи с перераспределением цен внутри ведомости исполнения согласно пункту 52 Положения о государственном регулировании цен.

В связи с чем, у Ответчика отсутствует возможность принять выполненные работы и подписать Акты приемки этапа СЧ ОКР в отсутствие согласованной цены этапов, поскольку замечания до настоящего времени не устранены (п.6.5 Договора).

На основании изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что "в настоящий момент Истец не вправе требовать оплаты выполненных работ по причине отсутствия документов, обосновывающих фактические затраты, а также Протоколов фиксированной цены, согласованных с Минобороны России, и подписанных обеими сторонами актов приемки спорных этапов Договора, является правомерным.

Таким образом, существенное значение при рассмотрении настоящего дела имеет протокол твердой фиксированной цены, согласованный с Минобороны России, на основании которого оформляется Акт приемки этапа СЧ ОКР, и поступление денежных средств из федерального бюджета от государственного заказчика (Минобороны России). Исходя из условий пунктов 9.2, 9.3, 9.5.2 договора его сторонами предусмотрено, что оплата выполненных работ осуществляется после согласования фиксированной цены государственным заказчиком и поступления денежных средств от государственного заказчика. Договорное условие подобного рода не противоречит действующему законодательству (статья 327.1 ГК РФ, Закон о гособоронзаказе) и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что цена договора (этапа) является существенным условием настоящего договора, при этом обязательным условием исполнения договора является перевод ориентировочной цены в фиксированную в порядке, установленном условиями договора, постановлением Правительства РФ N 1465 от 02.12.2017 и Законом о гособоронзаказе" (абзац 7 на странице 12 решения суда). "Следовательно, осуществление взаиморасчетов по ценам, не прошедшим проверку экономической обоснованности затрат на продукцию, между участниками государственного оборонного заказа недопустимо.

Доводам заявителя апелляционной жалобы судом первой инстанции дана соответствующая правовая оценка, оснований для переоценки которой у апелляционной коллегии не имеется.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, и вопреки доводам жалобы, основаны на правильном применении судом норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, для отмены либо изменения принятого по делу решения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2022 по делу N А40-60518/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Титова

Судьи

Е.В. Бодрова
А.Л. Фриев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.