Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 г. N 11АП-19979/22 по делу N А55-17121/2022

г. Самара

26 января 2023 г.

Дело N А55-17121/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Харламова А.Ю.,

судей Корастелева В.А., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трошенковой А.И.,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Самарское Объединение Керамики" - Пушкарев В.А., доверенность от 18.07.2022,

от ООО "Волжский магистральный коллектор" - Котов А.С., доверенность от 14.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23.01.2023 в помещении суда апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Самарское Объединение Керамики" на решение Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2022 по делу N А55-17121/2022 (судья Хмелев С.П.),

возбужденному по иску Общества с ограниченной ответственностью "Волжский магистральный коллектор" (ОГРН 1176313100171, 6350025355), Самарская область, п. Комсомольский,

к Обществу с ограниченной ответственностью "Самарское Объединение Керамики" (ОГРН 1026303055283, ИНН 6325029081), Самарская область, пгт. Смышляевка,

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Волжский магистральный коллектор" (далее в т.ч. - истец, ООО "ВМК") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании с ООО "Самарское Объединение Керамики" (далее в т.ч. - ответчик, ООО "СОК") задолженности по Договору от 30.12.2008 N 03/09 "На сброс и прием сточных вод за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения" за период - март 2022 года в размере 865 014 руб. 18 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2022 по делу N А55-17121/2022 заявленные истцом исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО "Самарское Объединение Керамики" обратилось с апелляционной жалобой в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе ООО "Самарское Объединение Керамики" просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

ООО "Волжский магистральный коллектор" представило в материалы дела письменный мотивированный Отзыв на апелляционную жалобу ООО "Самарское Объединение Керамики", в котором просит суд апелляционной инстанции отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить без изменений обжалуемый судебный акт суда первой инстанции.

В проводимом судом апелляционной инстанции судебном заседании представитель ООО "Самарское Объединение Керамики" поддержал апелляционную жалобу.

В проводимом судом апелляционной инстанции судебном заседании представитель ООО "Волжский магистральный коллектор" возражал против удовлетворения судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы ООО "Самарское Объединение Керамики".

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке гл. 34 АПК РФ, оценив доводы ООО "Самарское Объединение Керамики", изложенные в апелляционной жалобе, контрдоводы ООО "Волжский магистральный коллектор", изложенные в Отзыве на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы по делу, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта суда первой инстанции.

Как следует из материалов по настоящему делу и было установлено судом первой инстанции, 30.12.2008 года между ООО "Межрайоный напорный самотечный коллектор" и ООО "Самарское объединение керамики" (ответчик) был заключен Договор N 03/09 "На сброс и прием сточных вод", согласно которому ООО "Межрайоный напорный самотечный коллектор" оказывает услуги по приему сточных вод, а ООО "Самарское объединение керамики" оплачивает оказанные услуги.

01.07.2018 между ООО "МНСК", ООО "Волжский магистральный коллектор" (истец), ООО "Самарское объединение керамики" было заключено Соглашение "О замене стороны в Договоре от 30.12.2008 N 03/09 "На сброс и прием сточных вод, согласно которому ООО "ВМК" приобретает все права и обязанности по Договору перед ООО "СОК" на сброс и прием сточных вод N 03/09 от 30.12.2008 года, а ООО "СОК" приобретает все права и обязанности по договору перед ООО "ВМК" по данному Договору.

ООО "ВМК" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет прием, очистку и транспортировку сточных вод от абонентов, подключенных к централизованным сетям водоотведения ООО "ВМК".

Согласно п. 111 Постановления Правительства РФ от 29.03.2013 N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения" абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с п. 113 Постановления Правительства РФ от 29.03.2013 N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения" сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а)запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно Приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно Приложению N 4(1);

б)значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно Приложению N 5.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" Кконтроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем: а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б)отбора проб сточных вод;

в)анализа отобранных проб сточных вод.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1-го раза в календарный месяц и реже 1-го раза в календарный год.

24.03.2022 ООО "ВМК" был произведен отбор сточных вод, сбрасываемых ответчиком в канализационный сети истца, о чем был составлен Акт от 24.03.2022 "Отбора проб".

По результатам проведенных анализов аккредитованной лабораторией был выдан Протокол от 12.04.2022 N 3/11- 2022-СтВ "Результатов исследований (испытаний) и измерений проб сточных вод".

По результатам исследования контрольной пробы было выявлено превышение предельно допустимых концентраций вещества - хлориды в составе сточных вод.

Концентрация вещества составила 7 380 мг/дм3, предельно допустимая концентрация, установлена Приложением N 5 к Постановления Правительства РФ от 29.03.2013 N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения", и составляет 1000 мг/дм3.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод.

Данные отношения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в соответствии с п. 2 ст. 14 которого к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе Правилами N 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Согласно п. 10 ст. 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Пунктом 111 Правил N 644 закреплена обязанность абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать в том числе следующему требованию: значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 Правил (п. 113 Правил N 644). Приложением N 5 к указанным Правилам в настоящее время установлен Перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В соответствии с п. 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением N 3.

Согласно п. 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК) начисление производится на основании Раздела VII Правил N 644.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п.п. 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно подп. "г" п. 36 Правил N 644 организация ВКХ имеет право взимать с абонентов следующие виды платежей: плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод; плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Подпунктами "ж" и "и" п. 35 Правил N 644 установлены корреспондирующие данному праву обязанности абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований и вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 1 ст. 30 Закона N 416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством РФ.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в РФ, с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 N 1513-ст.

В силу п.п. 19, 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в Приложении N 2.

Отбор проб произведен истцом в соответствии с действующим законодательством РФ: Правилами N 644, Правилами N 525 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, Договором от 04.04.2017 N 104/С-132-ВК.

Согласно п. 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным п.п. 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных п. 120, абз. 8 п. 123, п.п. 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В соответствии с п. 123 Правил N 644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,

где Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подп. "б" п. 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3ри календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров).

Таким образом, в случае нарушения абонентом требований к допустимым максимальным значениям показателей и концентраций загрязняющих веществ по результатам анализа сточных вод, расчет платы производится с начала календарного месяца, в котором производился отбор, и до следующего отбора, но не более чем за три календарных месяца.

Согласно п. 123(2) Постановления Правительства РФ N 644 Результаты анализов контрольных проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, должны быть учтены абонентом при внесении изменений в декларацию, а также при подаче декларации на очередной год.

В случае отсутствия у абонентов, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, дополнительно применяется коэффициент 2 (до начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение).

По результатам проведенного анализа концентрация вещества - хлориды в составе сточных вод составляет 7 380 мг/дм3 (ФКi).

Предельно допустимая концентрация вещества хлориды согласно Приложения N 5 к Постановлению Правительства РФ N 644 составляет 1 000 мг/дм3 (ДКi).

Коэффициент воздействия согласно Приложения N 5 к Постановлению Правительства РФ N 644 равен 2 ( KB). Ki= ((7 380-1 000)/1 ООО) х 2 = 12,76.

Ответчиком не подавалась, в установленном порядке, декларация сточных вод, в связи с чем при расчете платы за негативное воздействие на централизованную систему канализации применяется дополнительный коэффициент 2 (ДК).

Тариф на водоотведение для абонентов ООО "ВМК" установлен Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 17.12.2021 N 767 и равен 29,17 руб., НДС не облагается.

Ответчику были оказаны истцом услуги по приему сточных вод за период - март 2022 года в объеме 1 162 м3, что подтверждается подписанным сторонами Актом от 31.03.2022 N 34 оказанных услуг.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, плата за негативное за негативное воздействие на централизованную систему канализации за период - март 2022 года составляет: П = 12,76 (кратность превышения) х 29,17 (тариф) х 1162 (объем) х 2 (доп. коэффициент) = 865 014 руб. 18 коп.

Согласно п. 7 Договора оплата за оказанные услуги производится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным календарным месяцем, по установленному тарифу на водоотведение.

При этом суд первой инстанции правомерно отклонил в качеств несостоятельных возражения ответчика, представившего в дело результаты лабораторных испытаний лишь за более поздний период - июнь-июль 2022 года.

Несмотря на возражения ответчика суд первой инстанции обосновано сделал вывод о доказанности истцом в исполнение требований ч. 1 ст. 65 АПК РФ факта надлежащего отбора спорных проб в ООО "Сок" и передачи их на исследование, поскольку при оборе проб присутствовал главный энергетик ответчика, ранее также участвовавший в отборе проб сточных вод абонента, а Акт передачи отобранной пробы непосредственно для исследования содержит информацию о той же пломбе, что и в Акте отбора.

Учитывая изложенное, поскольку оплата за негативное воздействие на централизованную систему канализации за период - март 2022 года ответчиком в пользу истца не была произведена, заявленные истцом исковые требования были правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая возникший между сторонами спор, по правилам, установленным ст.ст. 71 и 162 АПК РФ, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу исковых требований истца, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Судебные расходы ООО "ВМК" по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ распределены судом первой инстанции правильно.

То обстоятельство, что в оспариваемом решении не указаны какие-либо конкретные доказательства, либо доводы, не свидетельствует о том, что они не были исследованы и оценены судом первой инстанции. Из текста обжалуемого решения суда первой инстанции усматривается, что все представленные в материалы дела доказательства были исследованы и оценены в порядке ст. 71 АПК РФ и, что по ним судом первой инстанции были сделаны соответствующие выводы. При том, что оценка какого-либо доказательства, сделанная судом первой инстанции не в пользу стороны, представившей это доказательства, не свидетельствует об отсутствии как таковой оценки доказательства со стороны суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на апеллянта.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2022 по делу N А55-17121/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Харламов

Судьи

В.А. Корастелев С.Ю. Николаева