Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 г. N 10АП-23834/22 по делу N А41-43002/2022

г. Москва

26 января 2023 г.

Дело N А41-43002/22

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ИПК "ОПОРА" - Акиншин А.В. председатель правления, по выписке из протокола N 1 от 30.09.2019;

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - АО "Мособлгаз" - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 12.10.2022 по делу N А41-43002/22 по заявлению инвестиционного потребительского кооператива "ОПОРА" к Управлению Росреестра по Московской области об оспаривании решения, третье лицо: АО "Мособлгаз",

УСТАНОВИЛ:

ИПК "ОПОРА" обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области с требованиями:

1. Признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по Московской области от 23.03.2022 N КУВД-001/2022-8830843/2 о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости;

2. Признать незаконным и отменить уведомление Управления Росреестра по Московской области от 23.03.2022 N КУВД-001/2022-8830843/2 о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости;

3. Признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по Московской области (апелляционной комиссии) от 12.05.2022 об отклонении заявления ИПК "ОПОРА" от 30.03.2022 N 50/22-555 об обжаловании решения Управления Росреестра по Московской области от 23.03.2022 N КУВД-001/2022- 8830843/2 о приостановлении государственного кадастрового учета.

4. Обязать внести в ЕГРН (в данные государственного кадастрового учета) данные о постановке на государственный кадастровый учет двух новых объектов недвижимости образованных из разделяемого исходного объекта недвижимости "газопровод протяженностью 1494,4 м" с кадастровым номером 50:20:0000000:287307, расположенного по адресу Московская область, Одинцовский район, Мамоновский с.о., дер. Мамоново, территория СНТ "им.40 лет Октября", в соответствии с заявлением ИПК "ОПОРА" вх.N КУВД-001/2022- 8830843 от 05.03.2022.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.10.2022 заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей Управления Росреестра по Московской области, АО "Мособлгаз", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ИПК "ОПОРА" в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.03.2022 Инвестиционный потребительский кооператив "ОПОРА" (ИПК "ОПОРА") обратился в Управление Росреестра по Московской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением (вх.N КУВД-001/2022-8830843 от 05.03.2022) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет двух новых объектов недвижимости, образованных из разделяемого исходного объекта недвижимости "газопровод протяженностью 1494,4 м" с кадастровым номером 50:20:0000000:287307, расположенного по адресу Московская область, Одинцовский район, Мамоновский с.о., дер. Мамоново, территория СНТ "им.40 лет Октября".

К заявлению были приложены межевой и технический план, акт обследования и другие документы, которые подготовил кадастровый инженер.

23.03.2022 по результатам рассмотрения заявления территориальным управлением N 2 Управления Росреестра по Московской области было вынесено уведомление N КУВД-001/2022-8830843/2 о приостановлении действий по государственного кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении сооружения.

ИПК "ОПОРА", не согласившись с указанными решением, 30.03.2022 направил заявление Председателю Апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

12.05.2022 апелляционной комиссией было принято решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета.

Полагая указанные действия регистрирующего органа незаконными и нарушающими права кооператива, он обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В оспариваемом уведомлении указывалось, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; на земельный участок наложен арест на совершение регистрационных действий; нарушение требований к оформлению документации.

С вышеуказанным заявлением обратился ИПК "ОПОРА", в лице Акиншина Андрея Валерьевича, который, согласно приложенной к заявлению выписке из Единого государственного Реестра юридических лиц от 05.03.2022, является Председателем Правления - единоличным исполнительным органом Инвестиционного Потребительского Кооператива "ОПОРА" (ИНН 5032081682).

В соответствии с актуальными сведениями ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010316:882 наложен запрет на совершение регистрационных действий.

При этом, запись о запрете на совершение регистрационных действий на земельные участки, по которым с 2004 г. проходит и эксплуатируется линейный объект, не может являться основанием для приостановления кадастрового учета линейного объекта.

Как верно указал суд первой инстанции, доводы о нарушении п. 20 "Требований" не мотивированы, поскольку сведения о линейном объекте "Газопровод длиной 1949 п.м" (кадастровый номер 50:20:0000000:287307), для ввода в эксплуатацию которого не требуется разрешение на строительство, были представлены на основании представленного владельцем газопровода (Заказчиком) рабочего проекта N 382, разработанного ООО "Стройгаз", согласованного с техническим отделом ПО "МОСОБЛГАЗ", Акта приемки в эксплуатацию ГРПШ ГСГО-00(N 37) от 24.08.2020, Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 24.08.2004 к жилым домам N /N 5,24,35,39,42,44,57,58,65,66,74/1,75,77,78,101,101/1 садоводческого товарищества "СНТ имени 40 лет Октября" и Исполнительного плана подземного и надземного газопровода высокого давления, ГРШП и низкого давления к жилым домам с\т "40 лет Октября" вблизи д. Мамоново Одинцовского района (масштаб 1:500).

Газопровод не является зданием или частью здания - это линейный объект недвижимости. На схеме сооружения, представленной кадастровым инженером, отображены границы земельных участков, по которым проходит газопровод; контур линейного объекта, в отношении которого проводятся кадастровые работы и необходимые обозначения.

Вещное право ИПК "Опора" на рассматриваемый линейный объект (газопровод) было зарегистрировано в 2004 г., о чем в ЕГРН содержится соответствующая запись.

Поскольку газопровод является линейным объектом, представляет собой единый недвижимый комплекс, на земельные участки, занятые указанным объектом не распространяется действие градостроительного регламента, который определяет правовой режим земельных участков (пункт 3 части 4 статьи 36 ГрК РФ), кооператив для надлежащего оформления данного объекта правомерно обратилось в управление для уточнения местоположения объекта, поставленного на кадастровый учет, с указанием номера кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект, приложив к заявлению все необходимые документы.

На схеме технического плана единого недвижимого комплекса отображено местоположение сооружений, входящих в состав единого недвижимого комплекса, физические или технологические связи линейного объекта, а также границы земельных участков, на которых расположен единый недвижимый комплекс "Сеть газопотребления ИПК "ОПОРА".

Оценив представленные доказательства, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что кооператив представил регистрирующему органу все необходимые документы для постановки на кадастровый учет двух новых объектов недвижимости образованных из разделяемого исходного объекта недвижимости "газопровод протяженностью 1494,4 м" с кадастровым номером 50:20:0000000:287307, расположенного по адресу Московская область, Одинцовский район, Мамоновский с.о., дер. Мамоново, территория СНТ "им.40 лет Октября".

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.10.2022 по делу N А41-43002/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

М.А. Немчинова Е.А. Стрелкова