Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 г. N 05АП-7752/22 по делу N А51-10953/2022

г. Владивосток

30 января 2023 г.

Дело N А51-10953/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н. Мамедовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГУД-ФУД ПОСТАВКА", апелляционное производство N 05АП-7752/2022 на решение от 24.10.2022 судьи Фокиной А.А. по делу N А51-10953/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" (ИНН 7743123220, ОГРН 1157746936082)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484), Центральному таможенному управлению (ИНН 7708014500, ОГРН 1037739218758)

о признании незаконными решений Владивостокской таможни от 21.03.2022 N РКТ10702000-22/000150Д о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС, от 23.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N 10702070/170719/0136322, N 10702070/111219/0262556, N 10702070/200520/0103500, N 10702070/180420/0078651, N 10702070/131120/0282517, N 10702070/230121/0016439, N 10702070/270121/0020336, N 10702070/140619/0108632, N 10702070/160519/0086546, уведомлений Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 25.03.2022 N 10100000/У2022/0019087, N 10100000/У2022/0019089, N 10100000/У2022/0019092, N 10100000/У2022/0019099, N 10100000/У2022/0019101, N 10100000/У2022/0019110, N 10100000/У2022/0019112, N 10100000/У2022/0019114, N 10100000/У2022/0019118, о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 57 000 руб.,

при участии в заседании:

от ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА": не явились, извещены надлежащим образом;

от Владивостокской таможни: Бодрова М.А. по доверенности от 17.11.202, сроком действия до 31.12.2023, служебное удостоверение, диплом (регистрационный номер 2059);

от Центрального таможенного управления: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" (далее - заявитель, декларант, общество, ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений от 21.03.2022 N РКТ10702000-22/000150Д о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС, от 23.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N 10702070/170719/0136322, N 10702070/111219/0262556, N 10702070/200520/0103500, N 10702070/180420/0078651, N 10702070/131120/0282517, N 10702070/230121/0016439, N 10702070/270121/0020336, N 10702070/140619/0108632, N 10702070/160519/0086546, а также уведомлений (уточнений к уведомлениям) Центрального таможенного управления (далее - Управление, таможенное управление, ЦТУ) о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых пошлин, процентов и пени от 11.05.2022 N 10609000/У2022/0000592, от 12.05.2022 N10609000/У2022/0000593, N10609000/У2022/0000595, N10609000/У2022/0000597, N10609000/У2022/0000598, N10609000/У2022/0000599, N10609000/У2022/0000601, N10609000/У2022/0000603, N10609000/У2022/0000604; солидарно взыскать с таможенных органов расходы по уплате государственной пошлины в размере 57 000 руб.

Решением от 24.10.2022 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований общества.

В обоснование апелляционной жалобы общество настаивает на соответствии спорного товара коду 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку, по мнению общества, любая тыква является масленичной культурой, настаивает, что ввезенные семена тыквы предназначены для пищевой промышленности, в том числе и для производства масла. По мнению апеллянта, судом не полностью выяснены характеристики товара, неверно сделан вывод суда о виде товара, что привело к ошибочному выводу о свойствах и назначении спорных товаров.

Общество указывает на то, что судом первой инстанции в оспариваемом судебном акте не отражены уточнения требований общества, направленные ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" через систему "Электронное правосудие", которые получены и зарегистрированы арбитражным судом 22.09.2022, и в которых общество 19.10.2022 повторно ходатайствовало в судебном заседании, проведенного путем онлайн-заседания. В судебном заседании от 19.10.2022 заявленные обществом уточнения приняты в отсутствие возражения таможенного органа.

Согласно письменному отзыву Владивостокской таможни, представленному на доводы апелляционной жалобы, последний возражает против ее удовлетворения, считает решение первой инстанции законным и обоснованным, а также полагает, что обществом пропущен общий срок для обжалования судебного акта.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" в период с мая 2019 года по январь 2021 года в рамках исполнения внешнеторгового контракта о купле-продаже товаров от 02.05.2017 N GFP/JUN/2017 с использованием средств электронного декларирования, во Владивостокский таможенный пост (ЦЭД) Владивостокской таможни на условиях поставки FOB в целях помещения товаров различных наименований под таможенную процедуру "Выпуска для внутреннего потребления" поданы декларации на товары (далее - ДТ) NN 10702070/160519/0086546, 10702070/140619/0108632, 10702070/170719/0136322, 10702070/111219/0262556, 10702070/180420/0078651, 10702070/200520/0103500, 10702070/131120/0282517, 10702070/230121/0016439, 10702070/270121/0020336.

В графе 31 ДТ в отношении товара N 1 в ДТ N 10702070/170719/0136322, товара N 1 в ДТ N 10702070/111219/0262556, товара N 2 в ДТ N 10702070/200520/0103500, товара N 2 в ДТ N 10702070/180420/0078651, товара N 1 в ДТ N 10702070/131120/0282517, товара N 1 в ДТ N 10702070/230121/0016439, товара N 2 в ДТ N 10702070/270121/0020336, товара N 1 в ДТ N 10702070/140619/0108632, товара N 1 в ДТ N 10702070/160519/0086546 заявлены сведения: "Семена тыквы, сушеные, для пищевой промышленности (без ГМО). Производитель JUNAN JINSHENG IMPORT & EXPORT CO., LTD. Тов. знак JUNAN JINSHENG IMPORT & EXPORT CO., LTD Торг. знак, марка JUNAN JINSHE IMPORT & EXPORT CO., LTD".

В графе 33 ДТ декларантом в отношении вышеуказанных товаров заявлен классификационный код 1207 99 960 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) "Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома фураж: семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые прочие: прочие: прочие: прочие", ставка ввозной таможенной пошлины которой составляла 3,75% от таможенной стоимости товаров, НДС - 10%.

На этапе таможенного декларирования ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" представлено письмо от 22.04.2020, в соответствии с которым тыквенные семечки и ядра грецкого ореха предназначены для использования в пищевой промышленности.

В период с 12.10.2021 по 28.01.2022 Владивостокской таможней проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в спорных ДТ в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно акту камеральной таможенной проверки N 10702000/229/280122/А001200 товары, задекларированные ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" в ДТ NN 10702070/160519/0086546, 10702070/140619/0108632, 10702070/170719/0136322, 10702070/111219/0262556, 10702070/200520/0103500 (товар N 2), 10702070/180420/0078651 (товар N 2), 10702070/131120/0282517, 10702070/230121/0016439, 10702070/270121/0020336 (товар N 2), подлежат классификации в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 1212 99 950 0 "Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженные или сушенные, дробленные или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая обжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum, используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: прочие: прочие", которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 3,75% от таможенной стоимости товара (в случае применения тарифной преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран), НДС - 20%.

09.03.2022 во Владивостокскую таможню поступили возражения общества на Акт камеральной таможенной проверки N 10702000/229/280122/А001200 от 28.01.2022.

17.03.2022, с учетом анализа представленных декларантом при декларировании и дополнительно полученных в ходе фактического контроля сведений, Владивостокской таможней вынесено заключение по возражениям проверяемого лица на Акт таможенной проверки N 10702000/229/280122/А001200 от 28.01.2022, согласно которому доводы общества, изложенные в возражении, признаны необоснованными.

21.03.2022 Владивостокской таможней принято решение N РКТ-10702000-22/000150Д о классификации товара N 1 в ДТ N 10702070/170719/0136322, товара N 1 в ДТ N 10702070/111219/0262556, товара N 2 в ДТ N 10702070/200520/0103500, товара N 2 в ДТ N 10702070/180420/0078651, товара N 1 в ДТ N 10702070/131120/0282517, товара N 1 в ДТ N 10702070/230121/0016439, товара N 2 в ДТ N 10702070/270121/0020336, товара N 1 в ДТ N 10702070/140619/0108632, товара N 1 в ДТ N 10702070/160519/0086546 в подсубпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Изменение кода товара по единой ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой изменение ставки НДС с 10% до 20%, так как льгота по уплате НДС в соответствии с НК РФ в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров, в частности в отношении семян и плодов прочих масленичных культур, дробленных и недробленых (кроме орехов ши) в размере 10% предоставляется только в отношении товаров классифицируемых в подсубпозиции 1207 10 00 0 - 1207 99 ТНВЭД ЕАЭС.

23.03.2022 таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10702070/170719/0136322, N 10702070/111219/0262556, N 10702070/200520/0103500 (товар N 2), N 10702070/180420/0078651 (товар N 2), N 10702070/131120/0282517, N 10702070/230121/0016439, N 10702070/270121/0020336 (товар N 2), N 10702070/140619/0108632, N 10702070/160519/0086546 в части классификационного кода (графа 33 ДТ). Принятие указанных решений повлекло увеличение размера таможенных платежей.

Центральным таможенным управлением в адрес общества выставлены уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых пошлин, процентов и пени от 11.05.2022 N 10609000/У2022/0000592, от 12.05.2022 N 10609000/У2022/0000593, N 10609000/У2022/0000595, N 10609000/У2022/0000597, N 10609000/У2022/0000598, N 10609000/У2022/0000599, N 10609000/У2022/0000601, N 10609000/У2022/0000603, N 10609000/У2022/0000604.

Общество, не согласившись с решениями Владивостокской таможни и уведомлениями ЦТУ, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, которое определением от 30.05.2022 передано на рассмотрение Арбитражного суда Приморского края, в удовлетворении которого суд отказал.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

Таможенный кодекс ЕАЭС устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).

В силу положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Правила ОПИ 2 и 3 не применяются, пока не исчерпаются все возможности для определения товарной позиции в соответствии с ОПИ 1.

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В связи с этим в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как следует из материалов дела, ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 02.05.2017 N GFP/JUN/2017 о купле-продаже товаров на условиях поставки FOB, заключенного с компанией "JUNAN JINSHENG IMPORT & EXPORT CO., LTD" (Китай), ввезло на территорию ЕАЭС товар - "Семена тыквы, сушеные, для пищевой промышленности (без ГМО). Производитель JUNAN JINSHENG IMPORT & EXPORT CO., LTD. Тов. знак JUNAN JINSHENG IMPORT & EXPORT CO., LTD Торг. знак, марка JUNAN JINSHE IMPORT & EXPORT CO., LTD", в отношении которых поданы ДТ NN10702070/160519/0086546, 10702070/140619/0108632, 10702070/170719/0136322, 10702070/111219/0262556, 10702070/180420/0078651 (товар N 2), 10702070/200520/0103500 (товар N 2), 10702070/131120/0282517, 10702070/230121/0016439, 10702070/270121/0020336 (товар N 2), с заявлением в графе 33 указанных ДТ классификационного кода 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в то время как таможенный орган считает, что ввезенный товар должен быть классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 1212 99 950 0.

Соглашаясь с выводом суда, коллегия установила, что в товарной подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж: семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: прочие: прочие: прочие.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 1207 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров, кроме включенных в товарные позиции 1201 - 1206.

Согласно пояснений к тому VI в подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС также включаются зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствуют пробкообразный внешний слой оболочки семян (Cucurbita pero L. Convar. Citrullina Greb. Var. sturiaca и Cucurbila pero L. var. oleifera Pielsch). Такие тыквы в основном выращиваются для получения масла и не используются в качестве овощной культуры, семена которой включаются в подсубпозицию 1209 91 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС категория (Г) "Косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные" - к данной категории продуктов относятся косточки плодов и их ядра и прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом, непосредственно или косвенно, для употребления в пищу, но в другом месте Номенклатуры не поименованные или не включенные. Сюда поэтому включаются ядра персиков (в том числе нектаринов), абрикосов и слив (используемые в основном как заменители миндаля). Эти продукты включаются в данную товарную позицию, даже если они могут быть использованы для извлечения масла.

Таким образом, из приведенных положений Пояснений ТН ВЭД следует, что в товарную подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются семена тыквы, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров. При этом, исходя из логического толкования текста товарной позиции 1207 и Пояснений ТН ВЭД к данной товарной позиции, к ней не могут быть отнесены семена тыквы, предназначенные для пищевых целей.

Вопрос о классификации спорной категории товаров (семена растения Cucurbita реро L. (известного как тыква), в шелухе, необжаренные, несоленые, пригодные для потребления человеком) также был рассмотрен Всемирной таможенной организацией на 42-й сессии. Согласно мнению данной Организации, этот продукт, предназначенный для пищевых целей, следует классифицировать в субпозиции 1212 99 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС на уровне первых 6 знаков.

Культурные сорта тыквы (Cucurbila) принадлежат к трем основным видам; тыкве столовой, или обыкновенной (С. реро), мускатной (С. moschata) и крупноплодной (С. maxima).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС относятся "Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженые или сушеные, дробленые или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая не обжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: (А) Морские и прочие водоросли (Б) Сахарная свекла и сахарный тростник (В) Плоды рожкового дерева. (Г) Косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные".

В подсубпозицию 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются помимо продуктов, указанных в пояснениях к товарной позиции 1212, (Г), третий, четвертый и пятый абзацы: клубни коньяка, целые, молотый или в виде порошка; "мука из цветочной пыльцы" - небольшие комки, состоящие из пыльцы, собранной пчелами и агломерированной с нектаром, медом и слюной пчел.

В подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются семена тыквы, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров. Товары "Семена тыквы, предназначены для пищевых целей..." в соответствии с пояснениями к товарной позиции 1207 ТН ВЭД ЕАЭС не могут классифицироваться в подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При анализе действующих нормативных документов установлено, что перечень сырья для производства тыквенного масла содержится в Приложении 4 к Техническому регламенту Таможенного союза TP ТС 024/2011 "Технический регламент на масложировую продукцию", согласно которому в качестве сырья для производства тыквенного масла указаны семена тыквы следующих ботанических наименований: - Cucurbita maxima Duchesne (тыква крупноплодная), Cucurbita реро Linnaeus (тыква столовая, или обыкновенная). Ботаническое наименование тыквы мускатной Cucurbita moschata Duchesne не поименовано в приложении 4 TP ТС 024/2011.

В номенклатурном перечне основных видов масличных растений ГОСТ Р ИСО 5507-2012 "Семена масличных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура", утв. приказом Росстандарта от 03.05.2012 N 65-ст "Об утверждении национального стандарта" с 01.07.2013 (который является аутентичным переводом международного стандарта ИСО 5507:2002 "Семена масленичных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура" (ISO 5507:2002 "Oilseeds, vegetable oils and fats - Nomenclature")), к основным видам масличных культур, из которых получают масло тыквенное, отнесены Cucurbita maxima Duchesne и Cucurbita реро Linnaeus.

Ботаническое наименование семян тыквы мускатной Cucurbita moschata Duchesne в FOCT Р ИСО 5507-2012 также не приведено.

Таким образом, при идентификации семян тыквы на предмет применения для получения масла необходимо соотнести ботаническое наименование семян тыквы, заявляемое участником внешнеэкономической деятельности, с ботаническими наименованиями, упоминаемыми в перечнях из TP ТС 024/2011 и ГОСТ Р ИСО 5507-2012.

Судом первой инстанции установлено, что, исходя из сведений, полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки (фитосанитарные сертификаты, сертификаты качества, экспортная таможенная декларация КНР, акты карантинного фитосанитарного контроля (надзора), ответу поставщика) ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" ввезены и задекларированы "семена тыквы", ботаническое наименование проверяемых товаров - Cucurbita moschata (Duchesne). Данное наименование отражает видовую принадлежность растения и в переводе с латинского языка означает "тыква мускатная".

Тыква мускатная "Cucurbita moschata (duch)" имеет генетический пробкообразный внешний слой оболочки семени и не относится к тыквам, чьи семена имеют мягкую оболочку, то есть у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян.

Масленичные культуры - это растения, специально возделываемые для получения жирных масел. Стандарты ИСО 5507-2012 и ISO 5507:2002 распространяются на семена масличных культур, используемых в качестве сырья для маслодобывающей промышленности, однако ботаническое наименование семян тыквы мускатной "Cucurbita moschata (Duch)" в номенклатурном перечне основных видов масличных растений как сырья для получения масел (жиров) в данных стандартах не приведено.

Согласно документам и сведениями, представленным обществом при проведении таможенной проверки, ввезенные товары предназначены исключительно для употребления в пищу (продовольственные), что соответствует соблюденным запретам и ограничениям, определенной области их применения: товаров "for human consumptions что означает "пригодны для употребления человеком". Товары также не содержат ГМО и, согласно удостоверяющему письму производителя "JUNAN JINSHENG IMPORT & EXPORT CO., LTD" от 22.04.2020, пригодны для употребления человеком в пищу.

При наличии документов, подтверждающих соответствие товара санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, предъявляемым к пищевым продуктам и пищевому сырью, семена тыквы могут быть использованы непосредственно человеком в пищу.

Учитывая, что задекларированные обществом семена тыквы не возделываются как масличная культура, а применяются для пищевых целей, являются продовольственными товарами, они не подлежат классификации в подсубпозиции 1207 99 960 0 ТНВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, в случае, если семена не используются исключительно для посева, для извлечения масла и пригодны для употребления в пищу человеком (при условии отсутствия технологической обработки, таких как обжарка), то классификация таких семян на основании основных правил интерпретации 1 и 6 должна осуществляться в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС "Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженные или сушенные, дробленные или недробленые: косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая не обжаренные корни цикорил разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные".

Исходя из сведений, представленных декларантом и полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом, ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" ввезены и задекларированы семена тыквы, ботаническое наименование товаров - Cucurbita moschata (Duchesne).

Вместе с тем, доказательства того, что декларантом по спорным ДТ ввезены именно семена тыквы Cucurbita maxima Duchesne (тыква крупноплодная), ни в ходе камеральной проверки, ни в суд первой и апелляционной инстанций декларантом не представлены.

Таможенным органом в оспариваемых решениях на основании ОПИ 1, 6 в отношении спорного товара обоснованно избран код 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженые или сушеные, дробленые или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: -прочие: -- прочие: --- прочие".

В соответствии с Правилом 3 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. (в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (a) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правило 3 (a) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС в рассматриваемом случае неприменимо, так как ни одна из сравниваемых товарных позиций 1207 и 1212 ТН ВЭД ЕАЭС не содержит конкретного описания спорного товара (тыквенные семечки).

Также неприменимо Правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, принимая во внимание, что рассматриваемый товар не относится к смесям и не является многокомпонентным изделием. Товар - тыквенные семечки с учетом Правила 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС должен классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов, то есть в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, товар "семена тыквы...", задекларированный ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" по спорным ДТ, подлежит классификации в подсубпозиции 1212 99 950 0 ТНВЭД ЕАЭС.

Следовательно, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о законности принятого таможней решения от 21.03.2022 N РКТ10702000-22/000150Д о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов ЕАЭС, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов ЕАЭС в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 73 Закона N 289-ФЗ установлено, что уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Закона N 289-ФЗ форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде электронного документа направляется плательщику и (или) лицу, несущему солидарную обязанность, через личный кабинет.

Частью 15 статьи 73 Закона N 289-ФЗ предусмотрено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Пунктом 3 части 2 статьи 74 Закона 289-ФЗ определено, что днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом в том числе расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.

В соответствии с частью 21 статьи 73 Закона N 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

Во исполнение положений части 3 статьи 73 Закона N 289-ФЗ ФТС России издан приказ от 30.10.2018 N 1752 "Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней".

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный ТК ЕАЭС срок уплачиваются пени.

Коллегией установлено и заявителем не оспорено, что таможней посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей (АПС - Задолженность), были сформированы и направлены в адрес ООО "ГУД-ФУД ПОСТАВКА" через АПС "Личный кабинет участника ВЭД" уведомления от 11.05.2022 N 10609000/У2022/0000592, от 12.05.2022 NN 10609000/У2022/0000593, 10609000/У2022/0000595, 10609000/У2022/0000597, 10609000/У2022/0000598, 10609000/У2022/0000599, 10609000/У2022/0000601, 10609000/У2022/0000603, 10609000/У2022/0000604 об уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени во исполнение решений о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных декларациях на товары.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, поскольку решения от 21.03.2022 N РКТ10702000-22/000150Д о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС и от 23.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N 10702070/170719/0136322, N 10702070/111219/0262556, N 10702070/200520/0103500, N 10702070/180420/0078651, N 10702070/131120/0282517, N 10702070/230121/0016439, N 10702070/270121/0020336, N 10702070/140619/0108632, N 10702070/160519/0086546 являются законными и обоснованными, то оспариваемые уведомления также не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В этой связи, руководствуясь части 3 статьи 201 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции в судебном акте не отражены уточнения требований общества, рассмотрен коллегией и подлежит отклонению, поскольку указанные уточнения по своей сути касались определения способа устранения допущенных нарушений прав заявителя, то есть данные уточнения не касались существа требований.

Несогласие апеллянта с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может являться основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции законного и обоснованного судебного акта с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, в отсутствие оснований для ее удовлетворения, судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1 500 рублей на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом апелляционной инстанции на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.10.2022 по делу N А51-10953/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Л.А. Бессчасная Т.А. Солохина