Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 г. N 09АП-89990/22 по делу N А40-199055/2022

г. Москва

30 января 2023 г.

Дело N А40-199055/22

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: В.А.Свиридова,

судей:	И.В.Бекетовой, И.А.Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ГУ Московского регионального отделение ФСС РФ в лице Филиала N 6 на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2022 по делу N А40-199055/22 (116-3426)

по иску ООО "АТС Электрик"

к ГУ Московского регионального отделение ФСС РФ в лице Филиала N 6

о признании незаконным уведомления,

при участии:

от истца:	Приймак Ю.В. по дов. от 07.09.2022;
от ответчика:	Румянцева Е.А. по дов. от 02.01.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО "АТС Электрик" (далее общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУ Московского регионального отделение ФСС РФ в лице Филиала N 6 о признании незаконным Уведомления от 22.04.2022, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, утвердив страховой тариф согласно ОКВЭД 43.21.

Решением суда от 11.11.2022 в заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении заявленных требований.

От заявителя поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, а также отзыва на неё, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 22.04.2022 Филиалом N 6 Государственного учреждения - Московского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд, ФСС) принято уведомление о применении к ООО " АТС Электрик" страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,50 % исходя из наиболее высокого класса профессионального риска (19 класса), соответствующего виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 33.20.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Общество в срок, предусмотренный п.3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными квалификационными единицами, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок подтверждения N 55), направило в ФСС документы для подтверждении основного вида экономической деятельности, что подтверждается заявлением от 26.04.2022 с приложением справки-подтверждения ОКВЭД, копии пояснительной записки к бухгалтерскому балансу.

Ответчик указывает, что данные документы не были получены ГУ ГУ МРО ФСС РФ филиалам N 6. В связи с чем, 22.04.2022 Обществу был установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5% пор коду ОКВЭД 33.20 "Монтаж промышленных машин и оборудования", 19 класс профессионального риска.

Пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 установлено, что в случае не предоставления страхователем документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, территориальный отдел ФСС относит страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в ЕГРЮЛ, о чем до "01" мая уведомляет страхователя.

В соответствии с п.3 ст.3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (определения Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О).

В связи с тем, что Общество данный вид деятельности не осуществляет, назначенный Фондом 19 класс профессионального риска не имеет под собой экономического обоснования и является произвольным.

Пунктом 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 предусмотрено аналогичное п.5 Порядка положение о том, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, то в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении него в Едином государственном реестре юридических лиц. Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил). Указание на "осуществляемые виды деятельности" говорит о том, что вид деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного страхователя, а должен фактически осуществляться страхователем.

Основным видом экономической деятельности организации в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, а также направленными в отделении ФСС заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности и справкой-подтверждением является " Производство Электромонтажных работ " (ОКВЭД 43.21) соответствующий 6-му классу профессионального риска.

Верховный суд неоднократно высказывал позицию, согласно которой виды деятельности страхователя, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 и п.13 Правил N 713, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка подтверждения, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом (Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18- 7926, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304- КГ18-9969). В данном случае, заявитель представил сведения, указанные в пункте 3 Порядка подтверждения 26.04.2022, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, ООО "АТС Электрик " правомерно применяет пониженный тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в размере 0,7%, что соответствует 6 классу профессионального риска.

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования заявителя о признании недействительным, как не соответствующим Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", уведомления от 22.04.2022 о применении к ООО "АТС ЭЛЕКТРИК " страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,50 % в соответствии кодом ОКВЭД 33.20, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ суд, обязывает ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 20) установить в отношении Общества страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022, соответствующий виду осуществляемой деятельности "Производство электромонтажных работ "с кодом ОКВЭД 43.21 с пятым классом профессионального риска в размере 0,7% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2022 по делу N А40-199055/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов

Судьи

И.В. Бекетова И.А. Чеботарева