Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2024 г. N 09АП-52597/23 по делу N А40-48203/2023

г. Москва

19 февраля 2024 г.

Дело N А40-48203/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.А. Яремчук,

рассмотрев апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2023 по делу N А40-48203/23, принятое в порядке упрощенного производства в порядке упрощенного производства

по иску Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261)

к Акционерному обществу "Военторг" (ИНН: 7704726183)

о взыскании денежных средств

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Минобороны России обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с АО "Военторг" штрафа по контракту N 271221/ВП от 27.12.2021 в размере 175 832, 30 руб..

Решением суда от 13.06.2023 с Минобороны России в пользу АО "Военторг" взыскан штраф в сумме 111 951 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Минобороны России не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, указав на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

АО "Военторг" направило в суд письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, 27.12.2021 между Минобороны России (государственный заказчик) и АО "Военторг" (исполнитель) заключен государственный контракт N 271221/ВП на оказание услуг по питанию (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2024 годах, по условиям которого исполнитель обязуется, в установленный контрактом срок, оказывать услуги соответствующие качеству и иным требованиям, установленным контрактом, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги, соответствующие требованиям, установленным контрактом.

В соответствии со ст.ст.779,781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

По условиям пункта 3.2 контракта, исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 3.2.1); обеспечить соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам правилам, государственным стандартам, санитарно эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами заказчика и контрактом (пункт 3.2.2); ежедневно оказывать услуги в объеме, соответствующем данным о количестве питающихся, стоящих на довольствии, которые письменно доведены до исполнителя получателем (пункт 3.2.3).

Согласно пункту 3.1.2 контракта, исполнитель вправе привлекать к выполнению контракта соисполнителей (третьих лиц).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиком подпунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 контракта, неисполнение исполнителем обязательств, наличие оснований для применения к ответчику штрафных санкций в соответствии с условиями пункта 8.3 контракта.

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Меры ответственности за нарушение условий контракта стороны согласовали в разделе 8.

По условиям пункта 3.4.7 контракта, заказчик обязан сообщать в письменной форме исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг, в течение 10 (десяти) рабочих дней после обнаружения таких недостатков.

В соответствии с пунктом 9.4 контракта, претензия направляется исполнителю в письменном виде за подписью уполномоченного лица заказчика в течение 6 (шести) календарных месяцев с момента, когда заказчик узнал или должен был узнать о факте нарушения исполнителем своих обязательств по контракту.

По условиям пункта 6.13 контракта, претензии, возникшие в связи с оказанием услуг, не соответствующих требованиям контракта, в том числе по объему и качеству, должны быть заявлены в течение 6 (шести) календарных месяцев с момента, когда заказчик узнал или должен был узнать о факте оказания услуг, не соответствующих требованиям контракта, в том числе по объему и качеству.

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих филиала ВАМТО (г. Пенза) от 12.03.2022 г. N 48, утвержденным начальником филиала ВАМТО (г. Пенза) генерал-майором А.Цаплюком 14.03.2022 г., установлено ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, предусмотренных пунктом 8.3.4 Контракта - невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи, а именно: - 12.03.2022 г. при проведении проверки в производственных помещениях столовой было выявлено наличие насекомых (тараканы) (далее - Нарушение 1).

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих филиала ВАМТО (г. Пенза) от 14.03.2022 г. N 50, утвержденным начальником филиала ВАМТО (г. Пенза) генерал-майором А.Цаплюком 14.03.2022 г., установлено ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, предусмотренных пунктом 8.3.4 Контракта - невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи, а именно: - 14.03.2022 г. при проведении проверки в производственных помещениях столовой было выявлено наличие насекомых (тараканы) (далее - Нарушение 2); - 14.03.2022 г. соисполнителем услуг влажная уборка производственных помещений столовой своевременно не произведена (далее - Нарушение 3).

Актом о выявленных недостатках при организации питания в войсковой части 77980 (объекты продовольственной службы войсковой части 89553) от 24.03.2022 г. N 47, утвержденным командиром войсковой части 77980 полковником В.Сеиным 24.03.2022 г., установлено ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, предусмотренных пунктом 8.3.10 Контракта приготовление, выдача питающимся блюд, незапланированных в раскладке продуктов, а именно: - 24.03.2022 г. на ужин соисполнителем услуг вместо блюда "Свинина отварная порционная", предусмотренного утвержденной раскладкой продуктов по норме N 2, выдано несогласованное с получателем услуг блюдо "Гуляш из свинины" (далее - Нарушение 4); - 24.03.2022 г. на ужин соисполнителем услуг вместо блюда "Плов с овощами", предусмотренного утвержденной раскладкой продуктов по норме N 1, выдано несогласованное с получателем услуг блюдо "Рис отварной" (далее Нарушение 5).

Из искового заявления следует, что сумма всех штрафов по нарушениям 1-5 соисполнителя услуг ООО "НИКО" по договору от 27.12.2021 г. N ОП-22-23 составляет: 48 066,40 руб. + 117 492,24 руб. + 10 273,66 руб. = 175 832,30 руб..

В соответствии с подп. "б" п.3 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Таким образом, выполненный истцом расчет штрафа не соответствует требованиям подп. "б" п.3 Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042, обязательность применения которого предусмотрена условиями договора.

Судом первой инстанции произведен перерасчет штрафа, установлена сумма штрафа - 111 951 руб. исходя из следующего расчета:

- по акту N 47 от 24.03.2022 г. (Претензия от 22.08.2022 N 207/8/3231) требования должны рассчитываться как 51.369 руб. (цена этапа) х 1 факт нарушений (нарушения 4, 5 как одно нарушение) х 10% = 5.137 рублей;

- по акту N 50 от 14.03.2022 г. (Претензия от 22.08.2022 N 207/8/3256) требования должны рассчитываться как 587.462 руб. (цена этапа) х1 факт нарушений (нарушения 2, 3 как одно нарушение) х 10% = 58.747 рублей; по акту N 48 от 14.03.2022: 48.067 рублей

По акту N 47 от 24.03.2022 (Претензия от 22.08.2022 N 207/8/3231) 2 (два) нарушения (нарушения 4, 5), тогда как один факт нарушения раскладки блюд на одном определённом этапе оказания услуг, принятых по одному акту приёма-передачи услуг питания на обеспечение одного Получателя, вменяются Истцом как несколько фактов нарушений, а именно: нарушение 4 - 24.03.2022 г. вместо "свинина отварная" выдан "гуляш из свинины", нарушение 5 -24.03.2022 г. вместо "плов" выдан "рис" что является одним фактом нарушения раскладки блюд, поскольку установлен на одном этапе оказания услуг питания у одного Получателя и никак не подлежит оценке как несколько фактов нарушений.

По акту N 50 от 14.03.2022 г. (Претензия от 22.08.2022 N 207/8/3256) 2 (два) нарушения (нарушения 2, 3), тогда как один факт нарушения санитарных правил на одном определённом этапе оказания услуг (14.03.2022), вменяются Истцом как несколько фактов нарушений, а именно: нарушение 1 - 12.03.2022 г. наличие насекомых в помещении, нарушение 2 -14.03.2022 г. наличие насекомых в помещении, нарушение 3 -14.03.2022 г. уборка не произведена, что является (нарушение 2, 3) одним фактом нарушения санитарных правил, поскольку установлен на одном этапе оказания услуг питания у одного Получателя и никак не подлежит оценке как несколько фактов нарушений.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о взыскании штрафа в сумме 111 951 руб. правомерны.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2023 по делу N А40-48203/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Яремчук