Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2024 г. N 09АП-89056/23 по делу N А40-146064/2023

г. Москва

29 февраля 2024 г.

Дело N А40-146064/23

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Яковлевой Л.Г., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО МОСКОВСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ОПТИКА" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2023 по делу N А40-146064/23

по заявлению ООО "МОСКОВСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ОПТИКА" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве

третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА г.Москвы

о признании незаконным решение выраженное в уведомлении от 26.04.2023 N КУВД001/2023-1529984/5

при участии:

от заявителя:	Звягинцев А.В., по доверенности от 19.12.2023;
от заинтересованного лица:	Макеева Ю.Д. по доверенности от 15.01.2024;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Московское объединение "ОПТИКА" (далее - заявитель, общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве (далее - ответчик, регистрирующий орган, Управление Росреестра по Москве) о признании незаконным решение выраженное в уведомлении от 26.04.2023 N КУВД-001/2023-1529984/5.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского имущества.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными.

Представитель Департамента, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей лиц, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела между открытым акционерным обществом "Московское объединение "Оптика" (правопредшественник ООО "Московское объединение Оптика") (далее - Заявитель) и Комитетом по управлению имуществом Москвы (в настоящее время Департамент городского имущества г. Москвы) (далее - Департамент) был заключен Договор N 04-80/98 от 06.02.1998 г. на аренду нежилого помещения, находящегося в собственности Москвы (далее - договор аренды), в соответствии с п.1.1 которого Заявителю было предоставлено в пользование нежилое помещение общей площадью 293,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 76. на срок с 01.01.1998 по 17.10.2011 г. Дополнительным соглашением от 25.03.2005 общая площадь занимаемого Заявителем нежилого помещения была изменена с 293,6 кв.м. на 284,0 кв.м.

26 декабря 2019 г. Заявитель как субъект малого и среднего предпринимательства в соответствии Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) направил в адрес Департамента заявление о предоставлении государственной услуги "Возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, из государственной собственности города Москвы" в отношении арендуемого нежилого помещения.

05.03.2020 письмом исх. 33-5-151108/19-(0)-3 Департамент отказал Заявителю в предоставлении государственной услуги по выкупу арендуемого помещения.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2020 по делу N А40-90190/2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2020, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.02.2021, оспариваемый отказ ДГИ г. Москва признан незаконным, суд обязал ДГИ заключить с Заявителем договор купли-продажи спорного помещения.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.06.2022 по делу N А40-128504/2021 были урегулированы разногласия сторон относительно условий договора купли-продажи нежилого помещения.

Общество указывает, что договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 284,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д.76 считается заключенным с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 21.06.2022 об урегулировании разногласий, то есть с 22.07.2022.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 18.11.2022 по делу N А40-128504/2021 было произведено процессуальное правопреемство Заявителя (с АО "Московское объединение Оптика" на ООО "Московское объединение Оптика").

18.01.2023 Заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на помещение и ипотеки в силу закона.

Уведомлением Росреестра от 29.01.2023 государственная регистрация права была приостановлена.

21.04.2023 Заявитель представил в Росреестр дополнительные документы (вступившие в законную силу судебные акты по делу N А40-90190/2020), указал на необоснованность приостановления государственной регистрации и потребовал произвести государственную регистрацию права.

Уведомлением от 26.04.2023 N КУВД-001/2023-1529984/5 Росреестр отказал в регистрации перехода права собственности на нежилое помещение общей площадью 284 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 76.

Посчитав решение Управления Росреестра по Москве выраженное в уведомлении от 26.04.2023 N КУВД-001/2023-1529984/5 незаконным, заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого отказа Росреестра незаконным, указав, что Заявителем избран неверный способ защиты своего права.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, представляемые для осуществления государственной регистрации, должны отвечать требованиям ст. 21 Закона о недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона о недвижимости государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указал суд первой инстанции чтобы передать спорный объект недвижимости Продавец (Департамент городского имущества города Москвы) должен быть собственником такого объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в качестве правоустанавливающего документа к заявлению приложен Договор купли-продажи недвижимости N 59-8147 от 20.12.2022 (учетный), заключенный 21.07.2022 между Департаментом городского имущества города Москвы (Продавец) и ООО "Московское объединение "Оптика" (Покупатель).

Согласно условиям Договора, продажа объекта недвижимости осуществляется на основании Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).

В силу ст. 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости. При этом, такое преимущественное право может быть реализовано, в том числе при условии, что арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 ст. 9 Закона N 159-ФЗ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в отношении помещения с кадастровым номером N 77:10:0007001:3885 зарегистрировано обременение - аренда в пользу арендатора АО "Московское объединение "Оптика" (правопреемник ООО "Московское объединение "Оптика"), однако указанное ограничение зарегистрировано в отношении не всего помещения, а лишь в отношении его части площадью 284 кв. м в составе: пом. I ком. 1-15 на этаже 1.

В соответствии с п. 1.1 Договора, Продавец обязуется передать в собственность Покупателя объект недвижимости (далее - Объект), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 76, общей площадью 284 кв. м (этаж 1, пом. I, комн. с 1-15), а Покупатель принять и оплатить это имущество. Стороны признают указанные характеристики достаточными для описания Объекта. Объект является частью объекта недвижимости, расположенного по адресу г. Москва, ул. Первомайская, д. 76, с кадастровым номером N 77:10:0007001:3885, общей площадью 558,9 кв. м.

Согласно п. 1.6 Договора, объект поставлен на кадастровый учет под номером N 77:03:0005014:9348. Объект подлежит формированию в качестве обособленного объекта недвижимости.

Обязанность по формированию Объекта в качестве обособленного объекта недвижимости и регистрации на него права собственности города Москвы в соответствии с Федеральной законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ и Информационным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимости имущества, находящегося в государственной собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возлагается на Продавца.

В случае если на момент заключения настоящего Договора Объект не сформирован в качестве обособленного объекта недвижимости, в том числе, если на него не зарегистрировано право собственности города Москвы, Продавец обязан осуществить необходимые действия в течение 60 (шестидесяти) дней с даты заключения настоящего Договора.

Объект недвижимости общей площадью 558,9 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 76, поставлен на кадастровый учет под номером N 77:10:0007001:3885.

12.10.2021 в Управление поступил адвокатский запрос адвоката Михайлова П.А. N 30/09/2021.

На основании обращения 02.11.2021 был дан ответ относительно нежилых помещений с кадастровыми номерами N 77:10:0007001:3885, N 77:03:0005014:9348.

В ЕГРН содержались сведения об объекте недвижимости расположенном по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 76, пом. I, со следующими характеристиками: назначение - нежилое, наименование -помещение, площадь 284 кв. м, кадастровый номер 77:03:0005014:9348, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В рамках рассмотрения поручения Росреестра от 11.10.2021 N 14-14493/21 Управлением совместно с Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве проведены работы по корректировке сведений, содержащихся в ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N 77:10:0007001:3885 в части касающейся описания местоположения в здании.

На основании анализа технической документации, а также сведений ЕГРН, 24.11.2021 объекту недвижимости с кадастровым номером N 77:03:0005014:9348 был присвоен статус "Архивный", поскольку объект с кадастровым номером N 77:03:0005014:9348 являлся дублирующим части объекта недвижимости с кадастровым номером N 77:10:0007001:3885, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и обременениях.

В соответствии с п. 12, п. 212 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки", утвержденного Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241, статус "архивная" присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции сделан вывод о том, что в настоящий момент помещение площадью 284 кв. м в составе пом. I, ком. 1-15 на этаже 1 в сведениях ЕГРН учтено только в составе помещения с кадастровым номером N 77:10:0007001:3885, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 76, общей площадью 558,9 кв. м. и фактически в настоящий момент спорный объект не сформирован, право собственности на него города Москвы также не зарегистрировано, что исключает возможность осуществления испрашиваемых регистрационных действий.

Между тем, как справедливо указывает Общество, существование спорного объекта недвижимости с указанными выше характеристиками и кадастровым номером установлено вступившим в силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.11.2021 по делу N А40-119515/21, в котором участвовали МО "Оптика" и Росреестр.

Как следует из содержания указанного судебного акта "согласно ответу Росреестра в ЕГРН содержатся сведения о помещении (нежилом) с кадастровым номером 77:10:0007001:3885 площадью 724,1 кв. м, имеющем адрес: г. Москва, ул. Первомайская, д. 76 (подвал, помещение I - комнаты с 1 по 6; помещение II - комнаты с 1 по 7; помещение III - комнаты 1, 1а, 16, 1в; помещение IV - комнаты 2, 3, 4а, 7, 8; помещение IX - комнаты с 1 по 4; помещение VI - комнаты с 1 по 5, 5а, с 6 по 12, 12а, 13; помещение XII - комната 1; этаж 1, помещение I - комнаты с 1 по 15); на это помещение зарегистрированы право собственности г. Москвы, а также аренда в пользу АО "Московское объединение "Оптика" (на часть помещения площадью 284 кв. м); сведения о помещении с кадастровым номером 77:10:0007001:3885 были включены в ГКН в соответствии с Порядком N 1 на основании данных о зарегистрированных в ЕГРП правах (в свою очередь, сведения о характеристиках помещения были внесены в ЕГРП на основании выданного ГУП "МосгорБТИ" кадастрового паспорта, датированного 2010 г.); также в ЕГРН содержатся сведения о помещении (нежилом) с кадастровым номером 77:03:0005014:9348 площадью 284 кв. м, имеющем адрес: г. Москва, Восточное Измайлово, ул. Первомайская, д. 76, пом. I (1 этаж, номер на поэтажном плане - 0019195/0065); запись о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствует; сведения о таком помещении были включены в ГКН в соответствии с Порядком N 1 на основании данных, переданных ГУП "МосгорБТИ".".

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом доводы Росреестра о том, что в настоящий момент спорный объект в качестве обособленного объекта недвижимости не сформирован, запись о нем имеет статус "Архивный" не может быть принята во внимание, поскольку противоречит обстоятельствам ранее установленным судебным актом. Правовых оснований для совершения действий по присвоению в отношении спорного объекта статуса записи в ЕГРН "Архивный" Росреестр не приводит.

Доводы относительно того, что переход права собственности на нежилое помещение к Заявителю не мог быть зарегистрирован в связи с отсутствием регистрации права собственности на него первоначального собственника - города Москвы, отклоняется апелляционным судом поскольку право Заявителя, как субъекта малого и среднего предпринимательства, на выкуп нежилого помещения, подтверждено вступившими в законную силу судебными актами приведенными выше.

В соответствии со ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти.

Таким образом, судами по ранее рассмотренным делам установлено, что нежилое помещение является изолированным и обособленным, поставлено на кадастровый учет и может являться предметом договора купли-продажи, заключаемого на основании Закона N 159-ФЗ. Выводы суда первой инстанции и Росреетсра об обратном являются ошибочными.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда г.Москвы по настоящему делу подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ), с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований Заявителя в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2023 по делу N А40-146064/23 отменить.

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, выраженное в уведомлении от 26.04.2023 N КУВД-001/2023-1529984/5;

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Московское объединение "ОПТИКА" путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности, а также ипотеки в силу закона на объект недвижимости - нежилое помещение 284 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 76, кадастровый номер 77:03:0005014:9348, согласно договору купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 22.07.2022 (учетный номер 59-8147 от 20.12.22).

Взыскать с Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве в пользу ООО "Московское объединение "ОПТИКА" государственную пошлину по заявлению в размере 3 000 рублей, по апелляционной жалобе 1500 рублей.

Возвратить из федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе 1500 рулей как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева