Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2023 г. N 07АП-10524/22 по делу N А03-5591/2022

город Томск

7 февраля 2023 г.

Дело N А03-5591/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Афанасьевой Е.В.,
судей		Киреевой О.Ю., Сорокиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смолиной Т.Д., рассмотрел в судебном заседании дело N А03-5591/2022 (судья Захарова Я.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кузбасстопливосбыт", г. Новосибирск Новосибирской области (ОГРН 1185476082769, ИНН 5404080730) к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1042202282407, ИНН 2225066621) и Федеральной службы судебных приставов, г. Москва о взыскании 95 031 руб. 44 коп. убытков от незаконных действий судебного пристава-исполнителя при осуществлении исполнительного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: судебный пристав-исполнитель Благовещенского МОСП Киреева Алина Евгеньевна, муниципальное унитарное предприятие Благовещенского района "Райтоп" (658670, Алтайский край, Благовещенский район, рабочий поселок Благовещенка, улица Советская, дом 71, ИНН 2235007569, ОГРН 1062235008714).

В судебном заседании приняли участие:

от истца - Скляров Н.И. по доверенности от 22.10.2020 (посредством веб-конференции);

от иных лиц - без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кузбасстопливосбыт", г. Новосибирск Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, о взыскании 95 031 руб. 44 коп. убытков от незаконных действий судебного пристава исполнителя при осуществлении исполнительного производства N 7769/22029- ИП по исполнительному листу в ФС N033545971 по делу, рассмотренному Арбитражным судом Алтайского края N А03-4839/2020, а также 25 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования).

Исковые требования обоснованы со ссылками на статьи 16, 59, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статью 22 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статью 119 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и мотивированы незаконными действиями судебного пристава - исполнителя при осуществлении исполнительного производства N 7769/22029-ИП по исполнительному листу в ФС N 033545971 по делу, рассмотренному Арбитражным судом Алтайского края N А03- 4839/2020, в результате чего возникли убытки на стороне общества с ограниченной ответственностью "Кузбасстопливосбыт" за период бездействия в размере процентов по ключевой ставке Банка России, являющихся минимальной платой за пользование денежными средствами.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена - Федеральная служба судебных приставов, город Москва.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен судебный пристав-исполнитель Благовещенского МОСП Киреева Алина Евгеньевна.

Решением от 04.10.2022 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кузбасстопливосбыт", г. Новосибирск Новосибирской области 95 031 руб. 44 коп. убытков, а также 29 939 руб. в возмещение судебных расходов, из них 4 939 руб. по оплате государственной пошлины и 25 000 руб. по оплате услуг представителя. В удовлетворении требований, предъявленных к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, отказано.

Не согласившись с решением суда, Федеральная служба судебных приставов и Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю обратились с апелляционной жалобой, в которой просили оспариваемое решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование к отмене судебного акта апеллянты ссылаются на отсутствие убытков у истца в связи с длительным исполнением исполнительного производства, поскольку исполнительный документ исполнен судебным приставом-исполнителем в полном объеме.

Также жалоба мотивирована тем, что денежные средства поступают на депозитный счет подразделения службы судебных приставов во временное распоряжение без права пользования ими, а отношения службы судебных приставов и сторон по исполнительному производству носят административный властный характер. Таким образом, служба судебных приставов, являясь органом исполнительной власти, наделена административно-властными полномочиями, не могла пользоваться чужими денежными средствами, соответственно, отсутствуют основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он указывает на то, что незаконные действия пристава-исполнителя подтверждены вышестоящим органом; истец в иске не заявлял о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с ФССП в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

Исследовав материалы дела в судебном заседании, апелляционный суд пришел к выводу о наличии основания для безусловной отмены судебного акта, предусмотренного пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции, по результатам рассмотрения данного вопроса судом после удаления в совещательную комнату.

В силу части 1 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и о привлечении их к участию в деле подлежит рассмотрению судом первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если судебный акт может повлиять на права и обязанности третьих лиц, они должны быть привлечены к участию в деле до принятия такого судебного акта.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, является предотвращение неблагоприятных для такого лица последствий, которые могут возникнуть в случае отсутствия защиты его субъективных прав и охраняемых законом интересов в судебном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику.

В силу части 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора выяснение вопросов об исполнительном производстве с учетом доводов ответчика об его окончании и, соответственно, принятый по делу судебный акт затрагивает на права и обязанности должника по исполнительному производству - муниципальное унитарное предприятие Благовещенского района "Райтоп".

В том числе указанное лицо подлежало привлечению с учетом того, что судом первой инстанции убытки взысканы в виде процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными в предусмотренном статьей 395 ГК РФ размере на сумму долга по исполнительному производству, при этом суд не был выяснен вопрос о том, были ли ранее к самому должнику предъявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ за тот же период в связи с тем, что основное обязательство не было исполнено. Также судом не был исследован вопрос о том, имелись ли у должника в период, которые вменяется истцом ответчику, денежные средства и (или) иное имущество, за счет которых возможно было удовлетворение требований взыскателя и фактическое поступление взыскателю денежных средств, тогда как при принятии судебного акта суд фактически сделан вывод об имущественных потерях истца в связи невозможностью пользовать денежными средствами в течение всего заявленного периода.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2022 года суд перешел к рассмотрению дела N А03-5591/2022 по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие Благовещенского района "Райтоп".

От истца поступили письменные пояснения, в которых он указал на то, что в рассмотренном деле требование сформулировано как упущенная выгода, при этом расчет упущенной выгоды мог быть произведен исходя из средней ставки кредитования публикуемой ЦБ РФ, размером штрафных санкций обычно взыскиваемой по закупкам произведенным по правилам законов о закупках ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ФЗ-223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" а именно 1/300 учетной ставки ЦБ РФ, или расчет может быть произведен от ставки стать ЦБ РФ (по правилам расчета принятых для расчета процентов по статье 395 ГК РФ. ИСТЕЦ выбрал минимально возможный вариант расчета убытков в виде упущенной выгоды расчет по правилам статьи 395 ГК РФ, т.к. расчет применен со ставками от 4,25% годовых на начало периода до 7,5% годовых на конец периода расчета. Суммы упущенной выгоды, рассчитанные по 1/300 учетной ставки ЦБ РФ за каждый день больше расчета выполненного по правилам расчета по статье 395 ГК РФ, т.к. в последнем случае применяется 1/365 учетной ставки ЦБ РФ за каждый день.

От ФССП России, УФССП России по Алтайскому краю поступили письменные объяснения, из которых следует, что согласно ответам на запросы в период с 16.03.2021 по 29.10.2021 у должника на счетах имелись денежные средства в сумме 233 172 руб. 77 коп. Также, в период с 16.03.2021 по 29.10.2021 должнику принадлежало 14 единиц транспортных средств и 6 объектов недвижимости в праве хозяйственного ведения имелись. Так как на счетах должника было не достаточно денежных средств для удовлетворения требований взыскателя в полном объеме, то судебному приставу-исполнителю необходимо было бы обратить взыскание на имущество должника. В случае обращения взыскания на имущества должника, судебный пристав-исполнитель передает данное имущество только на реализацию не ранее чем через 85 дней.

После отложения судебного заседания от третьего лица МУП Благовещенского района "Райтоп" поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал на то, что не поддерживает доводы и требования истца, так как действия судебного пристава-исполнителя Благовещенского МОСП Киреевой Алины Евгеньевны были законными и обоснованными, и соответствуют действующему законодательству.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, ответчики и третьи лица своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, ходатайств об отложении заседания не поступало.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц по материалам дела.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении и заявил ходатайство об истребовании документов от судебных приставов.

В удовлетворении заявленного ходатайства было отказано с учетом того, что ответчиками в материалы дела были направлены документы, которые они считают необходимыми, в том числе представлен ряд материалов по предложению суда, истцом не мотивировано заявленное ходатайство применительно к положениям статьи 66 АПК РФ, не обоснована необходимость получения иных доказательств исходя из круга обстоятельств, подлежащих выяснению по делу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Кузбасстопливосбыт" в рамках дела N А03-4839/2020 обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к муниципальному унитарному предприятию Благовещенского района "Райтоп" о взыскании 2 651 567 руб. 98 коп. задолженности по договору поставки от 25.09.2019 N 26, на основании соглашения от 26.09.2019, в том числе 2 611 030 руб. основного долга и 40 537 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020 по делу N А03- 4839/2020, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021, с муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кузбасстопливосбыт" взыскано 2 651 567 руб. 98 коп., в том числе 2 611 030 руб. задолженности и 40 537 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.12.2019 по 06.04.2020, а также 36 258 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части в удовлетворении требований отказано. Обществу с ограниченной ответственностью "Кузбасстопливосбыт" из федерального бюджета возвращено 985 руб. государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.04.2021 решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 по делу N А03- 4839/2020 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На принудительное исполнение решения суда 10.02.2021 выдан исполнительный лист серии ФС N 033545971 на взыскание с муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кузбасстопливосбыт" 2 651 567 руб. 98 коп. задолженности, в том числе 2 611 030 руб. основного долга и 40 537 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.12.2019 года по 06.04.2020 года, а также 36 258 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

01.03.2021 общество с ограниченной ответственностью "Кузбасстопливосбыт" предъявило в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю исполнительный лист серии ФС N 033545971, выданный по делу N А03-4839/2020, на взыскание с муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кузбасстопливосбыт" 2 651 567 руб. 98 коп. задолженности, в том числе 2 611 030 руб. основного долга и 40 537 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.12.2019 по 06.04.2020, а также 36 258 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. В заявлении общество просило возбудить исполнительное производство по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Алтайского края по делу N А03-4839/2020. В целях обеспечения исполнительного документа одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства наложить арест на имущество должника и денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, а также на дебиторскую задолженность.

01.03.2021 судебным приставом-исполнителем Благовещенского МОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 7769/21/22029- ИП на основании исполнительного листа серии ФС N 033545971, выданного по делу N А03-4839/2020.

04.03.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до 14 марта 2021 года, ввиду того, что 03.03.2021 в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа была подана кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, на проставление Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021, подано заявление о приостановлении исполнительного производства от 01 марта 2021 года N 7769/21/22029-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Д.О. Костырко Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 05.03.2021 N 22029/21/23821, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 05.03.2021 по 15.03.2021 включительно.

18.03.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до 28 марта 2021 года, ввиду того, что 03.03.2021 в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа была подана кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, на проставление Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021, подано заявление о приостановлении исполнительного производства от 01 марта 2021 года N 7769/21/22029-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Д.О. Костырко Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 18.03.2021 N 22029/21/28367, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 18.03.2021 по 28.03.2021 включительно.

26.03.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до 09 апреля 2021 года, ввиду того, что 03.03.2021 года в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа была подана кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, на проставление Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021, подано заявление о приостановлении исполнительного производства от 01 марта 2021 года N 7769/21/22029-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Д.О. Костырко Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 29.03.2021, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 29.03.2021 по 09.04.2021 включительно.

09.04.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до 23 апреля 2021 года, ввиду того, что 03.03.2021 в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа была подана кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, на проставление Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021, подано заявление о приостановлении исполнительного производства от 01 марта 2021 года N 7769/21/22029-ИП.

23.03.2021 Арбитражный суд Алтайского края определил передать материалы по заявлению о приостановлении исполнения арбитражным судом кассационной инстанции судебного акта арбитражному суду по делу N А03-4839/2020 на рассмотрение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, 30 марта 2021 года был изготовлен полный текст определения о передаче материалов по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 14.04.2021 года, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 14.04.2021 по 24.04.2021 включительно.

19.04.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до 11 мая 2021 года, ввиду того, что исполнительный лист, выданный по решению Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, был вынесен на основании четырехстороннего соглашения от 26.09.2019 между ООО "АлтайТеплоСервис", ООО "Акспро-Урал", МУП Благовещенского района "Райтоп", ООО "Кузбасстопливосбыт".

31.03.2021 Арбитражным судом Алтайского края принято к рассмотрению заявление конкурсного управляющего ООО "АлтайТеплоСервис" Пахомова С.В. о признании недействительной сделкой соглашения от 26.09.2019 между указанными лицами и применении последствий недействительности сделки. Судебное заседание по рассмотрению заявления конкурсного управляющего назначено на 11 мая 2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 19.04.2021, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 19.04.2021 по 30.04.2021 включительно.

20.04.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от общества с ограниченной ответственностью "АлтайТеплоСервис" в лице конкурсного управляющего Пахомова Сергея Владимировича поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения сроком до 11.05.2021, указанное заявление конкурсного управляющего мотивировано тем, что 29.03.2021 конкурсный управляющий ООО "Алтайтеплосервис" обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании соглашения от 26.09.2019 года, заключенного между ООО "Кузбасстопливосбыт", ООО "Акспро-Урал", МУП Благовещенского района "Райтоп" и ООО "АлтайТеплоСервис" недействительными, а также о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО "Кузбасстопливосбыт" возвратить в конкурсную массу ООО "АлтайТеплоСервис" 500 000 руб., 31.03.2021 Арбитражный суд Алтайского края принял данное заявление к рассмотрению и назначил на 11 мая 2021 года на 14 час. 55 мин. В связи с чем, конкурсный управляющий полагал, что будут нарушены права кредиторов ООО "Алтайтеплосервис" в случае исполнения по исполнительному листу от 10.02.2021 серии ФС N 033545971.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 30.04.2021, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 30.04.2021 по 11.05.2021 включительно.

12.05.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до 25 мая 2021 года, ввиду того, что исполнительный лист, выданный по решению Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, был вынесен на основании четырехстороннего соглашения от 26.09.2019 между ООО "АлтайТеплоСервис", ООО "Акспро-Урал", МУП Благовещенского района "Райтоп", ООО "Кузбасстопливосбыт". 31.03.2021 Арбитражным судом Алтайского края принято к рассмотрению заявление конкурсного управляющего ООО "АлтайТеплоСервис" Пахомова С.В. о признании недействительной сделкой соглашения от 26.09.2019 года между указанными лицами и применении последствий недействительности сделки. Судебное заседание по рассмотрению заявления конкурсного управляющего назначено на 11 мая 2021 года, в дальнейшем рассмотрение заявления отложено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 12.05.2021, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 12.05.2021 по 25.05.2021 включительно.

13.05.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от общества с ограниченной ответственностью "АлтайТеплоСервис" в лице конкурсного управляющего Пахомова Сергея Владимировича поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения сроком до 25.05.2021, указанное заявление конкурсного управляющего мотивировано тем, что 29.03.2021 конкурсный управляющий ООО "Алтайтеплосервис" обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании соглашения от 26.09.2019, заключенного между ООО "Кузбасстопливосбыт", ООО "Акспро-Урал", МУП Благовещенского района "Райтоп" и ООО "АлтайТеплоСервис" недействительными, а также о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО "Кузбасстопливосбыт" возвратить в конкурсную массу ООО "АлтайТеплоСервис" 500 000 руб., 31.03.2021 Арбитражный суд Алтайского края принял данное заявление к рассмотрению и назначил на 11 мая 2021 года, рассмотрение заявления отложено на 25.05.2021. В связи с чем, конкурсный управляющий полагал, что будут нарушены права кредиторов ООО "Алтайтеплосервис" в случае исполнения по исполнительному листу от 10.02.2021 года серии ФС N 033545971.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 26.05.2021 года, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 26.05.2021 по 08.06.2021 включительно.

Также 26.05.2021 конкурсный управляющий ООО "Алтайтеплосервис" обратился в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края, с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП сроком до 22.06.2021, ввиду того, что определением Арбитражного суда Алтайского края от 25.05.2021 рассмотрение заявления отложено на 22 июня 2021 года.

26.05.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до 22 июня 2021 года, ввиду того, что определением Арбитражного суда Алтайского края от 25.05.2021 по делу N А03- 19935/2019 рассмотрение заявления отложено на 22 июня 2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 09.06.2021, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 09.06.2021 по 22.06.2021 включительно.

16.06.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от ООО "Кузбасстопливосбыт" поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ввиду того, что с момента возбуждения исполнительного производства прошло длительное время, но задолженность перед ООО "Кузбасстопливосбыт" не погашена даже частично.

23.06.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от общества с ограниченной ответственностью "АлтайТеплоСервис" в лице конкурсного управляющего Пахомова Сергея Владимировича поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения сроком до 02.07.2021, указанное заявление конкурсного управляющего мотивировано тем, что 29.03.2021 конкурсный управляющий ООО "Алтайтеплосервис" обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании соглашения от 26.09.2019, заключенного между ООО "Кузбасстопливосбыт", ООО "Акспро-Урал", МУП Благовещенского района "Райтоп" и ООО "АлтайТеплоСервис" недействительными, а также о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО "Кузбасстопливосбыт" возвратить в конкурсную массу ООО "АлтайТеплоСервис" 500 000 руб., 31.03.2021 Арбитражный суд Алтайского края принял данное заявление к рассмотрению и назначил на 11 мая 2021 года, рассмотрение заявления отложено на 02.07.2021. В связи с чем, конкурсный управляющий полагал, что будут нарушены права кредиторов ООО "Алтайтеплосервис" в случае исполнения по исполнительному листу от 10.02.2021 серии ФС N 033545971.

Также 23.06.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до 02.07.2021, ввиду того, что исполнительный лист выданный по решению Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, был вынесен на основании четырехстороннего соглашения от 26.09.2019 между ООО "АлтайТеплоСервис", ООО "Акспро-Урал", МУП Благовещенского района "Райтоп", ООО "Кузбасстопливосбыт". 31.03.2021 Арбитражным судом Алтайского края принято к рассмотрению заявление конкурсного управляющего ООО "АлтайТеплоСервис" Пахомова С.В. о признании недействительной сделкой соглашения от 26.09.2019 между указанными лицами и применении последствий недействительности сделки. Судебное заседание по рассмотрению заявления конкурсного управляющего назначено на 11 мая 2021 года. 11.05.2021 состоялось судебное заседание, рассмотрение заявления отложено на 02 июля 2021 года.

05.07.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до 30 июля 2021 года, ввиду того, что исполнительный лист, выданный по решению Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, был вынесен на основании четырехстороннего соглашения от 26.09.2019 между ООО "АлтайТеплоСервис", ООО "Акспро-Урал", МУП Благовещенского района "Райтоп", ООО "Кузбасстопливосбыт". 31.03.2021 Арбитражным судом Алтайского края принято к рассмотрению заявление конкурсного управляющего ООО "АлтайТеплоСервис" Пахомова С.В. о признании недействительной сделкой соглашения от 26.09.2019 между указанными лицами и применении последствий недействительности сделки. Судебное заседание по рассмотрению заявления конкурсного управляющего назначено на 11 мая 2021 года. 11.05.2021 состоялось судебное заседание, рассмотрение заявления отложено на 30.07.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 05.07.2021, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 05.07.2021 по 14.07.2021 включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 19.07.2021, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 19.07.2021 по 02.08.2021 включительно.

02.08.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до 30 июля 2021 года, ввиду того, что исполнительный лист, выданный по решению Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, был вынесен на основании четырехстороннего соглашения от 26.09.2019 года между ООО "АлтайТеплоСервис", ООО "Акспро-Урал", МУП Благовещенского района "Райтоп", ООО "Кузбасстопливосбыт". 31.03.2021 Арбитражным судом Алтайского края принято к рассмотрению заявление конкурсного управляющего ООО "АлтайТеплоСервис" Пахомова С.В. о признании недействительной сделкой соглашения от 26.09.2019 года между указанными лицами и применении последствий недействительности сделки. Судебное заседание по рассмотрению заявления конкурсного управляющего отложено на 26.08.2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 17.08.2021, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 17.08.2021 по 26.08.2021 включительно.

30.08.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до 30.08.2021 ввиду того, что исполнительный лист, выданный по решению Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, был вынесен на основании четырехстороннего соглашения от 26.09.2019 между ООО "АлтайТеплоСервис", ООО "Акспро-Урал", МУП Благовещенского района "Райтоп", ООО "Кузбасстопливосбыт". 31.03.2021 Арбитражным судом Алтайского края принято к рассмотрению заявление конкурсного управляющего ООО "АлтайТеплоСервис" Пахомова С.В. о признании недействительной сделкой соглашения от 26.09.2019 между указанными лицами и применении последствий недействительности сделки. Судебное заседание по рассмотрению заявления конкурсного управляющего отложено на 30.08.2021.

31.08.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Алтайского края, ввиду того, что исполнительный лист, выданный по решению Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, был вынесен на основании четырехстороннего соглашения от 26.09.2019 года между ООО "АлтайТеплоСервис", ООО "Акспро-Урал", МУП Благовещенского района "Райтоп", ООО "Кузбасстопливосбыт". 31.03.2021 Арбитражным судом Алтайского края принято к рассмотрению заявление конкурсного управляющего ООО "АлтайТеплоСервис" Пахомова С.В. о признании недействительной сделкой соглашения от 26.09.2019 между указанными лицами и применении последствий недействительности сделки. 30.08.2021 состоялось очередное судебное заседание, в котором была озвучена резолютивная часть определения суда об отказе конкурсному управляющему в удовлетворении заявления (жалобы).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 22.09.2021, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 22.09.2021 по 06.10.2021 включительно.

23.09.2022 общество с ограниченной ответственностью "Кузбасстопливосбыт" обратилось в Управление ФССП по Алтайскому краю с жалобой, согласно которой заявитель указал, что из сводки по исполнительному производству, следует, что исполнительное производство неоднократно откладывалось по заявлению должника, каждый раз на 10 дней. Заявитель по жалобе считал, что судебный пристав исполнитель сознательно нарушает закон и использует свое должностное положение для защиты интересов хозяйствующего субъекта МУР Благовещенского района "Райтоп". Вместо предусмотренного законом отложения исполнительного производства на срок до 10 дней, достаточного для получения обеспечительных мер в суде, пристав отложил своим постановлениями исполнительное производство не менее чем на 90 дней. При этом грубейшим образом нарушил положения пункта 4 статьи 38 закона об исполнительном производстве. Оснований для отложения исполнения судебного акта по делу N А03- 4839/2020. Следовательно, оснований для отложения исполнения судебного акта по делу у судебного пристава исполнителя не имелось. Иных обеспечительных мер в части разрешения приставу исполнителя не имелось. На основании изложенного, заявитель просил провести проверку в отношении должностных лиц МОСП по Благовещенскому району Алтайского края, допустивших длящееся нарушение Федерального Закона "Об исполнительном производстве" при не исполнения Решения Арбитражного Суда Алтайского края по делу А03-4839/2020 и исполнительного листа ФС N 010922772 о принудительном взыскании с МУП Благовещенского района "РАЙТОП" суммы 2651567,88 рублей задолженности и 36258,00 рублей судебных расходов; осуществить проверку наличия давления на сотрудников МОСП по Благовещенскому району Алтайского края со стороны собственника имущества Должника - Администрации Благовещенского района Алтайского края при осуществлении ими исполнительного производства N7769/22029-ИП 01/03/2021.

22.10.2021 года представителю ООО "Кузбасстопливосбыт" от УФССП России по Алтайскому краю был предоставлен ответ о результатах рассмотрения обращения N 22981/21/120799, согласно которому по результатам проверки по изложенным в обращении доводам сообщено, что согласно данным ПК АИС ФССП России в Благовещенском межрайонном отделении судебных приставов на исполнении находится исполнительное производство N 7769/21/22029-ИП о взыскании с МУП Благовещенского района "Райтоп" задолженности в размере 2 651 567,98 руб. в пользу ООО "Кузбасстопливосбыт". В ходе проведенной проверки установлено, что судебным приставом - исполнителем постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства вынесены неправомерно, правовые основания для вынесения постановлений об отложении исполнительных действий отсутствовали. В целях восстановления нарушенных прав ООО "Кузбасстопливосбыт", 21.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, направленные для исполнения в ПАО "Сбербанк", ООО "Сибсоцбанк". Также установлено, что в Благовещенском межрайонном отделении судебных приставов на исполнении находится 65 исполнительных производств о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь на общую сумму 1 561 802,45 руб. в пользу МУП Благовещенского района "Райтоп". 21.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительный производствам. Учитывая установленные нарушения, рассматривается вопрос о привлечении судебного пристава-исполнителя, младшего лейтенанта внутренней службы Киреевой А.Е. к дисциплинарной ответственности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 06.10.2021, исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП отложены на срок с 06.10.2021 по 20.10.2021 включительно.

22.10.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Алтайского края от муниципального унитарного предприятия Благовещенского района "Райтоп" поступило заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на срок до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Алтайского края, ввиду того, что исполнительный лист, выданный по решению Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2020, был вынесен на основании четырехстороннего соглашения от 26.09.2019 между ООО "АлтайТеплоСервис", ООО "Акспро-Урал", МУП Благовещенского района "Райтоп", ООО "Кузбасстопливосбыт". 31.03.2021 Арбитражным судом Алтайского края принято к рассмотрению заявление конкурсного управляющего ООО "АлтайТеплоСервис" Пахомова С.В. о признании недействительной сделкой соглашения от 26.09.2019 между указанными лицами и применении последствий недействительности сделки. 30.08.2021 состоялось очередное судебное заседание, в котором была озвучена резолютивная часть определения суда об отказе конкурсному управляющему в удовлетворении заявления (жалобы). На сегодняшний день 22.10.2021 года указанное определение об отказе в удовлетворении заявления о признании сделки должника недействительной (резолютивная часть) не вступило в законную силу, ввиду того что отсутствует до настоящего времени мотивированная часть определения суда.

27.10.2021 от и.о. межрайонного прокурора Благовещенского района поступил протест об отмене постановление судебного пристава-исполнителя от 21.10.20216 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N 40702810406002820701 ООО "Сибсоцбанк", принадлежащим МУП Благовещенского района "Райтоп", в связи с нарушением прав и законных интересов населения Благовещенского района на получение теплоэнергии в полном объеме.

26.10.2021 от и.о. межрайонного прокурора Благовещенского района поступило предостережение о недопустимости нарушений законодательства об исполнительном производстве, которые могут повлечь нарушение прав населения р.п. Благовещенка.

Кроме того, 02.11.2021 на жалобу представителя ООО "Кузбасстопливосбыт" Благовещенская межрайонная прокуратура сообщила представителю о том, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению на действия судебных приставов-исполнителей Благовещенского МОСП по исполнительному производству N 7769/21/22029-ИП о незаконный отложениях исполнительных действий, о не направлении копий постановлений об отложениях исполнительных действий, о не направлении копий постановлений об отложении или отказе в отложении исполнительных действий в адрес органа, выдавшего исполнительный документ и в адрес взыскателя, о наличии давления на сотрудников Благовещенского МОСП со стороны собственника имущества должника - Администрации Благовещенского района Алтайского края.

Проверкой было установлено, что в нарушение части 4 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем копии постановлений об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 05.03.2021, от 18.03.2021, от 29.03.2021, от 14.04.2021, от 19.04.2021, от 30.04.2021, от 12.05.2021, от 26.05.2021, от 09.06.2021, от 05.07.2021, от 19.07.2021, от 17.08.2021, от 22.09.2021, от 06.10.2021 не направлялись в суд, выдавший исполнительный документ N А03-4839/2020. Сведений об отправлении копий вышеуказанных постановлений не имеется. Кроме того, сведений об отправке копий постановлений об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 29.03.2021, 14.04.2021, 30.04.2021, 05.07.2021 взыскателю также не имеется.

Также судебным приставом-исполнителем, выносившим постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, начальником отдела, утверждавшим данные постановления в нарушение части 2, статьи 14, части 1,2,4 статьи 38 Закона N 229-ФЗ необоснованно вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 05.03.2021, 18.03.2021, 29.03.2021, 14.04.2021,19.04.2021, 30.04.2021, 12.05.2021, 26.05.2021, 09.06.2021, 05.07.2021, 19.07.2021, 17.08.2021, 22.9.2021, 06.10.2021, так как не имелось обстоятельств, препятствующих осуществлению исполнительных действий.

Кроме того, судебным приставом - исполнителем в нарушение статьи 2, части 2 статьи 4, части 1 и 1.1 статьи 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" не был произведен арест имущества, сведения о наличии которого имелись в материалах исполнительного производства.

В связи с допущенными нарушениями законодательства об исполнительном производстве, в адрес руководителя УФССП России по Алтайскому краю вынесено представление об устранении допущенных нарушений.

03.11.2021 поступили ответы на запросы от МУП Благовещенского района "Райтоп" о наличии угля на котельных.

28.10.2021 получен ответ от МВД России о наличии автомототранспорта зарегистрированного за МУП Благовещенского района "Райтоп".

Согласно акту совершения исполнительных действий - на территории МУП Благовещенского района "Райтоп", находящемуся по адресу: р.п. Благовещенка, транспортных средств, принадлежащих данной организации не обнаружено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 09.11.2021, обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу МУП Благовещенского района "Райтоп". Запрещено должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 50 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 2 090 784 руб. 88 коп. за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киреевой Алиной Евгеньевной Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Благовещенское МОСП от 11.11.2021, наложен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении самоходных машин.

10.11.2021 директор МУП Благовещенского района "Райтоп" ознакомлен с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ, в присутствии понятых от подписи отказался.

11.11.2021 получен ответ на запрос от государственной инспекции гостехнадзора о наличии зарегистрированной самоходной техники за МУП Благовещенского района "Райтоп".

Актом от 12.11.2021 наложен арест на транспортные средства (экскаватор ЕК 14-305, 2009 г.в., экскаватор ЭО-2621В-3, 1992 г.в., трактор К701, 1991 г.в., ГАЗ 31105, 2006 г.в.) предварительная стоимость 2080000 руб., оставлено на ответственное хранение директору МУП Благовещенского района "Райтоп".

11.11.2021 директору МУП Благовещенского района "Райтоп" под роспись вручено требование о предоставлении транспортных средств: Трактор ЕК-14-30Б, гос.номер 8389ЕВ22; Трактор К-701 гос.номер 8334ЕВ22; ГАЗ-31105 гос.номер Т256СУ - для наложения ареста.

12.11.2021 директор МУП Благовещенского района "Райтоп" под роспись ознакомлен с постановление о наложении ареста на имущество.

01.12.2021 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МУП Благовещенского района "Райтоп" о предоставлении информации об остаточной балансовой стоимости, системе налогообложения.

02.12.2021 судебным приставом-исполнителем направлена заявка по оценке арестованного имущества (экскаватор ЕК 14-305, 2009 г.в., экскаватор ЭО-2621В-3, 1992 г.в., трактор К701, 1991 г.в., ГАЗ 31105, 2006 г.в.) на сумму 2 080 000 руб.

02.12.2021 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве ООО "Оценка-Алтая" для оценки арестованного 12.11.2021 имущества МУП Благовещенского района "Райтоп".

Полученным ответом на заявку об оценке от 06.12.2021 отказано в связи с неверным указанием года выпуска арестованной самоходной машины.

14.12.2021 постановлением снят арест с имущества МУП Благовещенского района "Райтоп" (экскаватор ЕК 14-305, 2009 г.в., экскаватор ЭО-2621В-3, 1992 г.в., трактор К701, 1991 г.в., ГАЗ 31105, 2006 г.в.) на сумму 2080000 руб.

17.12.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительное производстве" (фактическое исполнение).

14.06.2022 вынесено постановление об отмене постановления об окончании, возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

14.06.2022 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (основная сумма долга). 14.06.2022 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (исполнительский сбор).

27.06.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" (фактическое исполнение).

ООО "Кузбасстоплйвосбыт" считает, что действиями сотрудников УФССП по Алтайскому краю причинены убытки взыскателю в размере 95 031 руб. 22 коп., рассчитанные по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму 2 687 825 руб. 98 коп. за период с 16.03.2021 (истечение первого законного 10- ти дневного срока отсрочки) по 29.10.2021 (начало исполнения исполнительного документа).

В адрес ответчика направлялась претензия с требованием оплатить нанесенный ущерб истцу. Ответным письмом ответчик уведомил о невозможности удовлетворения претензии в досудебном порядке. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, доводы участвующих в деле лиц, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчиков убытков в размере процентов за пользование денежными средствами, начисленных за период с 16.03.2021 по 29.10.2021.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производств" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ определено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - Федеральная служба судебных приставов России.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ предъявляя требование о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно: доказать факт причинения истцу вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, и наступившими неблагоприятными последствиями, а также противоправность таких действий (бездействия). При этом суд оценивает противоправность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, с учетом обстоятельств, послуживших основанием для таких действий (бездействия), обязанность доказывания которых в силу части 1 статьи 65 АПК РФ лежит на ответчике.

Данная правовая позиция сформулирована в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" (далее - Информационное письмо).

Согласно пункту 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда, поскольку отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу. Ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника (пункт 85 Постановления).

В пункте 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" разъяснено, что требование о возмещении вреда подлежит удовлетворению, если возможность взыскания долга с должника была утрачена в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

По смыслу вышеназванных норм права и данных высшей судебной инстанцией разъяснений, исковые требования о возмещении за счет Российской Федерации взыскателю убытков (вреда) по исполнительному производству могут быть удовлетворены при установлении обстоятельств существования для взыскателя реальной возможности получения исполнения за счет должника и полной утраты такой возможности исключительно в связи с незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела подтверждено, что в период с 16.03.2021 по 29.10.2021 судебным приставом-исполнителем не было обеспечено надлежащее ведение исполнительного производства по исполнению исполнительного документа в пользу взыскателя ООО "Кузбасстопливосбыт" по причине неоднократного и необоснованно отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, постановлениями от 18.03.2021, 29.03.2021, 14.04.2021,19.04.2021, 30.04.2021, 12.05.2021, 26.05.2021, 09.06.2021, 05.07.2021, 19.07.2021, 17.08.2021, 22.9.2021, 06.10.2021, отмены 14.04.2021 постановления об обращении взыскания на денежные средства, в указанный период не были предприняты необходимые меры, направленные на принудительное взыскание задолженности по исполнительному документу.

Указанное истцом незаконное окончание исполнительного производства 17.12.2021 (в отсутствие взыскания судебных расходов) находится за пределами указанного истцом периода начисления процентов за пользование денежными средствами с 16.03.2021 по 29.10.2021, которые истец просит взыскать в качестве убытков, в связи с чем не оказало влияния на взаимоотношения сторон в указанном периоде.

Вместе с тем, убытки подлежат возмещению только в случае установления факта того, что указанные действия повлекли неисполнение исполнительного документа, который мог быть в действительности исполнен в данный период. Суд апелляционной инстанции установил, что судебным приставом в дальнейшем совершались действия по исполнению решения суда по делу N А03-4839/2020. Согласно представленному в материалы дела реестру ответов на запросы по исполнительному производству судебным приставом были предприняты меры к розыску средств и активов, имеющихся у МУП Благовещенского района "Райтоп", о чем свидетельствуют запросы в банки, Росреестр, ГИБДД МВД России. Из полученных материалов, с учетом дальнейшего хода исполнительного производства, следует, что данные действия не повлекли невозможности исполнения исполнительного документа, в результате предпринятых мер исполнение было фактически произведено в 2022 году. Таким образом, возможность исполнения судебного акта и взыскания задолженности не была утрачена в результате указанных действий.

Наряду с этим, необходимо отметить, что апелляционным судом были предприняты меры по выяснению вопроса о фактической возможности исполнения ранее судебного акта, в части завершения исполнения и фактического получения денежных средств в период до 29.10.2021. Из полученных от ответчиков апелляционным судом материалов следует, что за весь указанный истцом период с марта по октябрь 2021 года на счетах должника не имелось денежных средств в размере, достаточном для удовлетворения требований взыскателя, средства имелись в недостаточном размере, не обеспечивающем возможность взыскания с учетом необходимости также осуществления текущей деятельности должника в сфере теплоснабжения. С учетом времени, необходимого для осуществления мер по установлению имущества, его оценке, выставлению на торги, по обращению взыскания на наличные денежные средства, поступающие в кассу МУП Благовещенского района "Райтоп" (с учетом возможного размера запрета на расход денежных средств и за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи), имеются основания для вывода о том, что исполнительный документ был бы исполнен ранее, нежели он исполнен (производство окончено 27.06.2022), но данные материалы не подтверждают, что вся подлежащая взысканию сумма 2 651 567,98 руб. долга, а также судебных расходов, поступила бы истцу в срок до 29.10.2021.

Нормы гражданского законодательства, Федерального закона N 229-ФЗ, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами", не устанавливают обязанность публичного образования по выплате из бюджета взыскателю денежных средств в размере процентов за пользование денежными средствами, определяемом статьей 395 ГК РФ, во всех случаях необоснованного бездействия.

Ответственность в виде взыскания убытков может быть применена только в случаях, когда такое бездействие повлекло утрату либо действительную затруднительность возможности исполнения, что в данном случае не подтверждено.

Кроме того, истец фактически заявляет о необходимости взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами как упущенной выгоды за длительное неисполнение судебного акта, при этом указывая на необходимость взыскания убытков не обосновал начисление процентов за пользование денежными средствами за период с 16.03.2021 по 29.10.2021 в отношении ответчиков, которыми не осуществлялось использование денежных средств, а также не подтвердил, что с 16.03.2021 вся задолженность могла бы поступить к истцу даже в случае, если бы судебным приставом не были отложены исполнительные действия. Таким образом, истец не обосновал предъявленное к публичному субъекту требования о взыскании убытков в виде процентов за пользование денежными средствами за тот период, когда шло исполнительное производство.

Также требования истца о взыскании убытков с публичного субъекта в виде процентов за пользование денежными средствами не подлежат удовлетворению, поскольку меры, связанные с неисполнение либо ненадлежащим исполнением денежного обязательства, в том числе подтвержденного судебным актом, подлежат применению в отношении должника по исполнительному производству. Апелляционным судом предлагалось истцу обосновать позицию применительно к возможности применения мер ответственности к самому должнику по день фактического исполнения обязательства, надлежащего обоснования того, что такая возможность утрачена, не поступило, необходимость возложения этой обязанности должника на орган принудительного исполнения судебных актов не подтверждена. Ссылки ответчика на отсутствие оснований для привлечения должника по исполнительному производству за незаконные действия судебного пристава являются необоснованными, поскольку в отношении должника, не исполнившего надлежащим образом обязательство, в том числе подтвержденное судебным актом, нормами гражданского законодательства предусмотрено применение соответствующих мер ответственности.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о неправомерности предъявленных исковых требований, ввиду отсутствия доказательств наличия всей совокупности условий, необходимых для взыскания предъявленных убытков. Заявленный иск удовлетворению не подлежит.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе, судебные расходы на оплату услуг представителя относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.10.2022 по делу N А03-5591/2022 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Афанасьева

Судьи

О.Ю. Киреева Е.А. Сорокина