Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2023 г. N 07АП-6445/22 по делу N А45-10484/2022

город Томск

7 февраля 2023 г.

Дело N А45-10484/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.,

судей Зайцевой О.О.,

Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жулевой К.А. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина" (07АП-6445/2022 (2)) на решение от 02.11.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45- 10484/2022 (судья Редина Н.А.) по иску акционерного общества "Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина" (ОГРН 1025401486373), г. Новосибирск к Новосибирской таможне (ОГРН 1025400531584), г. Новосибирск о признании недействительными решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза от 27.12.2021 N РКТ10609000-21/000092 и решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары от 30.12.2021 N 10609050/270520/0016367.

В судебном заседании приняли участие представители:

от акционерного общества "Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина": Корх Ю.Б. по доверенности от 23.12.2022 (по 21.12.2025),

от Новосибирской таможни: Ермолина О.А. по доверенности от 23.12.2022 (по 31.12.2023),Ковалева В.С. по доверенности от 27.12.2022 (по 31.12.2023).

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина" (далее - АО "НМЗ им. Кузьмина", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне о признании недействительными решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза от 27.12.2021 N РКТ-10609000-21/000092 и решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары от 30.12.2021N 10609050/270520/0016367.

Решением от 02.11.2022 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе АО "НМЗ им. Кузьмина", ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

АО "НМЗ им. Кузьмина" настаивает на том, что суд первой инстанции необоснованно отказал ему в удовлетворении ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы, поскольку в данном случае для разрешения спора требуются специальные познания, а также не принял во внимание его доводы, не исследовал надлежащим образом представленные в материалы дела доказательства, что привело к принятию незаконного судебного акта.

Новосибирской таможней представлен отзыв на апелляционную жалобу.

От общества поступило ходатайство о назначении экспертизы с целью определения идентичности процесса деформации стальной заготовки в линии трубоэлектросварочного стана процессу прокатки в прокатных станах, возможного изменения толщины металла с соответствующим увеличением его длины (редуцирование), свойственное процессу прокатки, при прохождении стальной заготовки через систему валков, установленных на трубоэлектросварочных станах, а также возможного изменения прочностных характеристик металла (твердость, предел текучести, предел прочности), свойственное процессу прокатки, при прохождении стальной заготовки через систему, валков, установленных на трубоэлектросварочных станах.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

По смыслу части 1 статьи 82 АПК РФ назначение экспертизы является правом суда, а не его обязанностью. Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос. При этом вопросы, разрешаемые экспертом должны касаться существенных для дела фактических обстоятельств. В связи с этим, определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд исходит из предмета заявленных исковых требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.03.2011 N 13765/10 по делу N 63-17407/2009, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Если необходимость проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении экспертизы.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в их совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд исходит из отсутствия правовых оснований для удовлетворения ходатайства АО "НМЗ им. Кузьмина" о назначении экспертизы, таковые отсутствовали и у суда первой инстанции, в удовлетворении аналогичного ходатайства отказано обоснованно.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве к ней.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Новосибирской таможней в отношении АО "НМЗ им. Кузьмина" проведена камеральная таможенная проверка (далее - КТП), в ходе которой установлено, что обществом на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10609050/270520/0016367 (товар N1).

В графе 31 ДТ "Описание товара" заявлены следующие сведения о товаре: "Валки прокатные, литые предназначенные для холодной прокатки из плоской стальной заготовки готового изделия - электросварной прямошовной трубы, изготовленные из износостойкой стали X12МФ с содержанием хрома 12% - 10 комплектов - 4518 кг, валки для прокатного стана предназначены для использования в качестве инструмента трубопрокатных станов для производства стальных труб методом холодной деформации. Валки 1*48 - 78 шт.; Валки 2*48 - 89 шт.; Валки 3*49 - 64 шт.; Валки 3*49 - 49 шт.; Валки 5*50 - 53 шт.; Валки 6*50 - 20 шт.; Валки 7*51 - 10 шт.; Валки 8*51 - 9 шт.; Валки 9*51 - 13 шт.; Валки 10*51 - 2 шт.".

В графе 33 ДТ заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8455303901, которому в ТН ВЭД ЕАЭС соответствует следующее наименование: "Станы металлопрокатные и валки для них: валки для прокатных станов: стальные кованые: рабочие валки для холодной прокатки, содержащие не менее 4,7 мас.% хрома".

По результатам проведенной КТП Новосибирской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 27.12.2021 N РКТ-10609000-21/000092 и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10609050/270520/0016367, товар N 1 классифицирован в подсубпозиции 8207 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует следующее наименование: "Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: инструменты сменные прочие: для обработки металла".

Не согласившись с решением о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза от 27.12.2021 N РКТ-10609000- 21/000092 и решением о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары от 30.12.2021 N 10609050/270520/0016367, общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения таможенного органа соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о наименовании, описании товара и коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара по форме, определенной законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 21 постановления Пленума от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что положениями статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров. Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС, решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Пунктом 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

На основании правила 1 ОПИ ТН ВЭД, утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с остальными правилами.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями этих Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД, которые базируются на международной основе Пояснений к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании сведений, указанных в декларации на товары и представленной документации, позволяющих произвести отнесение конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, при проведении КТП по ДТ N 10609050/270520/0016367 письмами от 25.03.2021 N 12-07-181, от 02.11.2021 N 01-06-02-500 обществом представлены пояснения и документы, о характеристиках и свойствах товара, позволяющие проверить достоверность сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Из пояснений общества, представленных письмом от 25.03.2021 N 12- 07-181, установлено следующее.

Спорные товары предназначены для работы в составе автоматизированной линии трубоэлектросварочных станов ТЭСА 10-50, 20- 76, 20-102, 20-114, по изготовлению прямошовных электросварных труб, оснащенной оборудованием, выполняющим последовательные, основные операции формовки (гибки листа или полосы в трубу), собственно сварку, а также калибровку и правку.

Трубоэлектросварочный стан представляет собой совокупность оборудования/машин, предназначенных для обработки металла, состоящий из следующих основных компонентов: формовочной/гибочной машины (стана/секции), сварочной машины, калибровочной и правильной машины/секции. Валки являются сменной технологической частью, главной технологической оснасткой трубоэлектросварочных станов ТЭСА 10-50, 20- 76, 20-102, 20-114. Каждый комплект валков соответствует только одному типоразмеру труб. Указанные станы предназначены для производства стальных электросварных прямошовных труб круглого и прямоугольного сечения.

Формование прямошовных стальных труб осуществляется из плоской прокатанной полосы-заготовки (штрипс) посредством продвижения и холодной деформации в нескольких последовательно установленных двухили более валковых клетях методом непрерывной постепенной валковой формовки профиля, последующий нагрев кромок заготовки методом индукционного нагрева, сваривание кромок путем обжатия трубы-заготовки в валках сжимающей клети, получение точных размеров профиля методом прокатки, при прохождении ее через валки обжимных калибровочных клетей трубного стана, нарезка готовых труб по длине.

На этапе формирования трубы из непрерывной полосы заготовка поступает в формовочный стан, где в двухвалковых клетях черновой формовки (BD) и закрытых валковых калибрах чистовой формовки (FР) осуществляются процессы холодной деформации полосы для получения круглой трубы - заготовки заданного размера. Инструментом для деформации полосы и получения заданного профиля и размера трубы являются валки, устанавливаемые в клетях на подшипниковых опорах.

В формовочном стане при последовательном прохождении непрерывной полосы через валки клетей группы BD, на каждом следующем проходе в валках происходит непрерывная и постепенная холодная деформация полосы от одной клети к другой, из плоской заготовки в полукруглую, и далее, в валках клетей закрытых калибров группы FР 1... FР 3 доформовывается в круглую с получением трубной заготовки требуемой спецификации.

Полученная труба-заготовка поступает в сварочную секцию - в клеть ЕG направляющих валков, используемая для направления сварного шва при помощи дисковых шайб, вставляемых в верхний разрезной валок.

В установке высокочастотной индукционной сварки (ВЧС) мощностью 350 кВт при прохождении сформованной трубы-заготовки через кольцевой индуктор осуществляется разогрев кромок трубной заготовки до температуры сварки 1130-1350°С) при помощи токов высокой частоты. Далее трубная заготовка проходит в клеть обжимных валков FН (т.н. сварочная клеть), где путем обжатия заготовки валками осуществляется процесс сваривания (сращивания) кромок. Валки сварочной клети изготовлены из инструментальной стали 4Х5МФ1С (китайский аналог 4Сг5Мо8SiV1). При непосредственном обжимании трубы сварочными валками FН происходит сваривание трубной заготовки в замкнутый трубный профиль. Часть разогретых кромок выдавливается внутрь и наружу трубы в виде усиления продольного шва, которое снимает резцами при движении трубы.

Для дальнейшей обработки трубе необходимо придать небольшую овальность, для этого используется двухвалковая клеть OVALIZZ с закрытым калибром.

Следующим этапом сваренная труба попадает в калибровочный стан, в клетях SS1, SS1/2, SS2, SS2/3, SS3, SS3/4, SS4 которого происходит калибровка, то есть обжатие труб посредством непрерывной холодной прокатки сваренной трубы в закрытых валковых калибрах и придание трубам окончательных требуемых размеров. Процесс прохождения трубы в валках калибровочного стана является прокаткой и сопровождается изменением размеров, формы и толщины стенок трубы. При этом происходит так называемое редуцирование - удлинение труб (до 2%).

После прокатки в калибровочной группе, труба, полностью удовлетворяющая требованиям по точности и размерам, поступает в секцию профилирования и правки четырехвалковыми правильными клетями ТН1, ТН2, ТНЗ, ТН4. В каждой из правильных клетей, четыре крестообразно расположенных валка образуют в одном вертикальном сечении замкнутые калибры, проходя через которые, круглая труба обжимается с 4-х сторон валками, постепенно профилируется и в последней клети принимает квадратную или прямоугольную форму. С этого момента получен готовый профиль трубы и обработка продукции с использованием валков в трубоэлектросварочном стане на этом завершена.

При проведении камеральной таможенной проверки, экспертно-криминалистической службой - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС г. Новосибирск проведена первичная таможенная экспертиза товара N 1 по ДТ N10609050/270520/0016367 (заключение таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС г. Новосибирск от 27.07.2021 N12408004/0018963), в ходе проведения которой экспертом производился внешний осмотр товаров, расположенных в производственных помещениях АО "НМЗ им. Кузьмина", по адресу: г. Новосибирск, ул. Станционная, 28.

Согласно заключению таможенного эксперта исследуемые товары предназначены для работы в составе трубосварочных станов типа ТЭСА. Представляют собой валковые инструменты из легированной стали, изготовлены путем механической обработки кованой заготовки, предназначены для производства стальных электросварных прямошовных труб круглого и прямоугольного сечения из плоского стального листа путем его деформации или сгибания при формировании трубной заготовки. Валки являются сменной технологической частью. Каждый комплект валков соответствует только одному типоразмеру труб, производство металлических труб в секциях на трубопрокатных станах ТЭСА: 10-50, 20-76, 10-102, 20-114 осуществляется гибкой полосы металла и последующей сваркой кромок. К валкам прокатных станов не относятся.

При проведении камеральной таможенной проверки из анализа представленных АО "НМЗ им. Кузьмина" документов к ДТ N 10609050/270520/0016367 установлено отнесение каждого типоразмера валка в соответствующие секции стана в Таблице N 1, представленной в материал дела.

Для трубосварочного стана ТЭСА 10-50 согласно обозначению валков в спецификации валки устанавливаются в секцию: черновой формовки: ВD1, ВD1/2, ВD2, ВD2/3, ВD3, ВD3/4, ВD4, ВD4/5-2ВD4/5-1, ВD4/5-2; формовки: FР5ТОР, FР5ВОТ, FР5/6, FР6ТОР, FР6ВОТ, FР6/7, FР7ТОР, FР7ВОТ; сварочную: ЕGТОР, ЕGВОТ, FH (SALD); калибровки: ОVАUZZ, SS1CAL, SS1/2, SS2/CAL, SS2/3, SS3CAL, SS3/4, SS4CAL; правильную: TH1hor, TH2hor, TH3hor, TH4hor.

Для трубосварочного стана ТЭСА 20-76 согласно обозначению валков в спецификации валки устанавливаются в секцию: черновой формовки: ВD1Т0Р, ВD1/2, ВD2/3, ВD3/4, ВD4/5, ВD5/6А, ВD5/6В; формовки: FР6ТОР, FР6ВОТ, FР6/7, FР7ТОР, FР7ВОТ, FР8 ТОР, FР8ВОТ; сварочную: EGTOР, EGBOT, FH (SALD); калибровки: OVAUZZ, SS1CAL, SS1/2, SS2CAL, SS2/3, SS3/CAL, SS3/4, SS4/CAL; правильнопрофилировочную: TH1hor, TH2hor.

Для трубосварочного стана ТЭСА 20-114 согласно обозначению валков в спецификации валки устанавливаются в секцию: калибровки: К1Б, К2Б, КЗБ, К1Г, К2Г, КЗГ, сварочную: ШНВ, ШНН, С.

В соответствии с примечанием 5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (обязательно к применению ОПИ 1) термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС прокатные станы представляют собой машины для обработки металла, состоящие главным образом из системы валков, между которыми проходит металл, который прокатывается или формуется давлением, обеспечиваемым валками, одновременно изменяя структуру металла и улучшая его качество.

Прокатные станы бывают различных типов в соответствии с конкретными операциями прокатки, для которых они предназначены, то есть: (А) Прокатка для уменьшения толщины с соответствующим увеличением длины (например, прокатка болванок в блюмы, заготовки или слябы; прокатка слябов в лист, полосу и т.д.). (Б) Прокатка блюмов, заготовок и т.д. для формирования определенных профилей (например, при производстве прутков, стержней, уголков, профилей, балок, брусьев, железнодорожных рельсов). (В) Прокатка труб. (Г) Прокатка заготовок для колес или заготовок ободьев колес (например, для формирования реборд железнодорожных колес).

Большинство прокатных станов предназначено для выполнения операций, указанных выше в пунктах (А) или (Б). Основным элементом этих прокатных станов является "клеть", которая состоит из двух, трех или четырех валков, установленных горизонтально один над другим в тяжелой металлической конструкции, а металл проходит через регулируемый зазор между этими валками.

Валковые машины, например, для нанесения металлической фольги на бумажное основание (товарная позиция 8420), гибочные, кромкогибочные или правильные машины (товарная позиция 8462) не считаются прокатными станами в указанном выше смысле и поэтому также не включаются в товарную позицию 8455 ТН ВЭД ЕАЭС.

При проведении таможенной проверки установлено и подтверждается материалами КТП, что товар N 1 по ДТ N 10609050/270520/0016367 перемещался как сменный рабочий инструмент, предназначенный для установки в разные машины/секции/оборудования автоматизированной линии трубоэлектросварочных станов ТЭСА 10-50, 20-76, 20-102, 20-114.

Товар представляет собой валковый инструмент из инструментальной легированной стали, изготовленный путем механической обработки кованой заготовки, предназначен для производства труб из штрипса (плоского стального листа - заготовки) путем его деформации или сгибания при формировании трубной заготовки квадратной или прямоугольной формы.

В соответствии с примечанием 1 (о) к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС сменные рабочие инструменты товарной позиции 8207 или щетки, являющиеся частями машин (товарная позиция 9603); аналогичные сменные инструменты, классифицируемые в соответствии с материалом, из которого изготовлена их рабочая часть (например, в группе 40, 42, 43, 45 или 59 или в товарной позиции 6804 или 6909) в данный раздел не включаются.

Вместе с тем, в соответствии с пояснениями к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС деформация или сгибание не относится к операции проката как такового, следовательно, часть товара N 1 по ДТ N 10609050/270520/0016367 за исключением валков, которые устанавливаются в сварочных секциях, используется на оборудовании, которое классифицируется в товарной позиции 8462 "Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше" и с учетом примечания 1 (о) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются в подсубпозиции 8207 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: инструменты \сменные прочие: с рабочей частью из других материалов: прочие, с рабочей частью: из прочих материалов: для обработки металла).

Из письменных пояснений специалиста Рыбина В.Е. следует, что спорные валки предназначены для осуществления операций по гибке и деформации металла, которые не относятся к операциям проката металла, выполняемым на прокатных станах. Спорные товары не предназначены для выполнения операций на прокатных станах, а ТЭСА 10-50, 20-76, 20-102, 20-114 не являются прокатными станами. При производстве труб на электросварочных станах используются способ обработки методом гибки и деформации металла.

Из содержания текста товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что изменение геометрических свойств обрабатываемого материала является основной задачей и функцией прокатных станов.

Технологический процесс обработки металла в трубоэлектросварочном стане, установленный при проведении таможенной экспертизы (гибкасварка-правка) не подразумевает изменения геометрических величин обрабатываемых заготовок, что в том числе свидетельствует об отсутствии признаков, указывающих на возможность отнесения спорных товаров к прокатным станам.

Товар N 1 по ДТ N 10609050/270520/0016367 является сменным рабочим инструментом, предназначенным для установки в разные машины/секции/оборудования автоматизированной линии трубоэлектросварочных станов ТЭСА 10-50, 20-76, 20-102, 20-114 и представляет собой валковый инструмент из инструментальной легированной стали, изготовленный путем механической обработки кованой заготовки, предназначен для производства труб, путем деформации, сгибания плоского стального листа - заготовки, что с учетом прямого исключения гибочных, кромогибочных или правильных машин из товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС, соответствует идентификационным признакам подсубпозиции 8207 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания, резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: инструменты сменные прочие: для обработки металла".

Установленные при проведении таможенного контроля классификационные признаки товара, являются объективными, достоверными и достаточными для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Практика классификации по аналогичным товарам подтверждается судебной практикой на уровне суда кассационной инстанции по судебному делу N А09-11504/2019.

Отклоняя ходатайство заявителя о проведении судебной экспертизы, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что оно не направлено на установление идентификационных признаков товаров, позволяющих оценить обоснованность принятого таможенным органа решения, направлено на переоценку признаков спорных товаров, установленных в рамках таможенного контроля, основанных на выводах экспертов, обладающих специальными познаниями (заключения от 27.07.2021 N 12408004/0018963, от 03.11.2021 N 12408004/0031882).

Отклоняя доводы общества о том, что экспертиза, проведенная в рамках таможенного контроля, является ведомственной, а, соответственно, эксперт является заинтересованным лицом по отношению к одной из сторон спора, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Обществом не мотивировано и документально не подтверждено наличие в доказательствах, имеющихся в материалах судебного дела, противоречий, свидетельствующих о наличии оснований для сомнения в их объективности и достоверности, формальное несогласие с выводами таможенного органа, привлеченного к участию в деле специалиста и с заключением таможенной экспертизы, не является основанием для признания ненормативных правовых актов таможенного органа незаконными.

Доказательств, опровергающих выводы таможенного эксперта, заявителем в материалы дела, суду не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Решение Новосибирской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 27.12.2021 N РКТ-10609000-21/000092 является законным и обоснованным.

Принятие Новосибирской таможней решения Новосибирской таможни от 27.12.2021 N РКТ-10609000-21/000092 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС повлекло изменение сведений, заявленных в декларации.

Решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары от 30.12.2021N 10609050/270520/0016367, принято Новосибирской таможней в соответствии с требованиями Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Порядок), является законным и обоснованным и не нарушает права общества.

Таким образом, оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании фактические обстоятельства, доказательства, представленные в материалы дела, в том числе, экспертизы, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно поддержал выводы таможенного органа, что товар N 1 по спорной ДТ (за исключение валков, которые устанавливаются в сварочных секциях), представляющий собой валковый инструмент инструментальной легированной стали, подлежат классификации в подсубпозиции 8207 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС, правомерно признав решение таможни о классификации товара от 27.12.2021, как и принятое в порядке пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30.12.2021 законными, не нарушающим права и интересы заявителя.

С учетом изложенного суд обоснованно отказал АО "НМЗ им. Кузьмина" в удовлетворении заявленных требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьей 270 АПК РФ, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку установленных судом фактических обстоятельств дела во взаимосвязи с вышеприведенными нормативными положениями и не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции, в связи с чем оснований для ее удовлетворения у судебной коллегии не имеется.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено. Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

При подаче апелляционной жалобы обществом уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда государственная пошлина составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Для юридических лиц государственная пошлина составляет 1 500 руб., в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату.

Уплаченные АО "НМЗ им. Кузьмина" денежные средства в сумме 130 000 руб. на проведение экспертизы в связи с отказом в ее проведении подлежат возврату с депозитного счета Седьмого арбитражного апелляционного суда.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 104, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.11.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45- 10484/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина" - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина" (ОГРН 1025401486373, ИНН 5404161429) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей по платежному поручению от 28.11.2022 N 6991.

Возвратить акционерному обществу "Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина" (ОГРН 1025401486373, ИНН 5404161429) с депозитного счета Седьмого арбитражного апелляционного суда денежные средства в размере 130 000 (Сто тридцать тысяч) рублей, уплаченные по платежному поручению от 01.02.2023 N 609 за проведение экспертизы по следующим реквизитам:

ИНН 5404161429, КПП 540401001, сч. N 40702810400110340921, банк получателя: филиал "Корпоративный" ПАО "Совкомбанк" г. Москва, БИК 044525360, к/с 30101810445250000360.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

О.О. Зайцева С.Н. Хайкина