Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2023 г. N 09АП-90046/22 по делу N А40-146438/2022

г. Москва

07 февраля 2023 г.

Дело N А40-146438/22

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А.Чеботаревой,

судей:	И.В.Бекетовой, В.А.Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ГУ - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 20)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2022 по делу N А40-146438/22 (116-2519)

по исковому заявлению ООО "НЕКС-Т"

к ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 20)

о признании недействительным уведомления, письма, обязании,

при участии:

от истца:	Литвинов А.Ю. по дов. от 24.03.2022;
от ответчика:	Кузнецов В.В. по дов. о 13.01.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО "НЕКС-Т" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с иском к ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 20) о признании недействительным уведомление от 21.04.2022 г. о применении к ООО "НЕКС-Т" (ИНН 7723740056) страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 %, письмо ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 20) от 31.05.2022 N 05-11/7705-10037, обязании установить в отношении ООО "НЕКС-Т" (ИНН 7723740056) страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 г., соответствующий виду осуществляемой деятельности "Производство компьютеров и периферийного оборудования "с кодом ОКВЭД 26.20 с пятым классом профессионального риска в размере 0,6 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

Решением суда от 07.11.2022 требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заинтересованного лица, Фонд правомерно отнес ООО "НЕКС-Т" к тому виду деятельности, который по сведениям ЕГРЮЛ имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

В судебном заседании представитель Фонда доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.04.2022года Филиалом N 20 Государственного учреждения - Московского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд, ФСС, заинтересованное лицо) принято уведомление о применении к ООО "НЕКС-Т" (ИНН 7723740056) страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 % исходя из наиболее высокого класса профессионального риска ( 22 класса), соответствующего виду экономической деятельности, указанному в ЕГРЮЛ " Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки. Заявитель направил письмо ответчику 10.05.2022г.с просьбой пересмотреть страховой тариф с приложением документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка для подтверждения вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год, предоставив объяснения непредставления указанных сведений в срок до 15 апреля 2022 года.

Ответчик, рассмотрев письмо и приложенные к нему документы заявителя, письмом N 05-11/7705-10037 от 31.05.2022 г. отказал в пересмотре установленного тарифа

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с заявлением о признании его незаконным и отмене в Арбитражный суд г.Москвы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что назначенный Фондом 22 класс профессионального риска не имеет под собой экономического обоснования и является произвольным.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество в срок, предусмотренный п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными квалификационными единицами, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок подтверждения N 55), не направило в ФСС документы для подтверждении основного вида экономической деятельности. Пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 установлено, что в случае не предоставления страхователем документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, территориальный отдел ФСС относит страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в ЕГРЮЛ, о чем до "01" мая уведомляет страхователя.

В Уведомлении о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Заявителю определен 22 класс профессионального риска в соответствии с видом деятельности 77.39.2 "Аренда и лизинг прочих машин и оборудования ".

В соответствии с п. 3 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (определения Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О).

В связи с тем, что Общество данный вид деятельности не осуществляет, назначенный Фондом 22 класс профессионального риска не имеет под собой экономического обоснования и является произвольным.

Пунктом 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 предусмотрено аналогичное п. 5 Порядка положение о том, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, то в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении него в Едином государственном реестре юридических лиц. Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил). Указание на "осуществляемые виды деятельности" говорит о том, что вид деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного страхователя, а должен фактически осуществляться страхователем.

Основным видом экономической деятельности организации в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, а также направленными в отделении ФСС заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности и справкой- подтверждением является "Производство компьютеров и периферийного оборудования " (ОКВЭД 26.20) соответствующий 5 классу профессионального риска.

Согласно правовой позиции ВС РФ виды деятельности страхователя, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 и п. 13 Правил N 713, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка подтверждения, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом (Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N N 304-КГ18-9969).

Таким образом, ООО "НЕКС-Т" правомерно применяет пониженный тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в размере 0,6%, что соответствует 5 классу профессионального риска.

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования заявителя о признании недействительным, как не соответствующим Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", уведомления от 21.04.2022 г. о применении к ООО "НЕКС-Т" страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 % в соответствии кодом ОКВЭД 77.39.2 ( аренда и лизинг прочих машин и оборудования"), письма от 31.05.2022 N 05-11/7705-10037, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах у Фонда отсутствовали основания для вынесения оспариваемого уведомления и письма, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, обязав Фонд в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Доводы жалобы отклоняются апелляционным судом, поскольку, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Ссылка в жалобе на определение Верховного суда РФ от 02.11.2018 N 308-КГ18-17110 по делу N А32-41673/17 подлежит отклонению, поскольку обстоятельства указанного дела применительно к обстоятельствам настоящего спора не являются ни тождественными, ни преюдициально значимыми.

Факт представления данных документов за пределами срока не может не учитываться Фондом, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (согласно пп. 7 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести процессуальное правопреемство. Заменить ответчика по делу. ГУ - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации заменить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (ОГРН 1027703026075).

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07.11.2022 по делу N А40-146438/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

И.В. Бекетова В.А. Свиридов