Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2023 г. N 09АП-614/23 по делу N А40-231015/2022

г. Москва

07 февраля 2023 г.

Дело N А40-231015/22

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Кочешковой М.В.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по г. Москве

на определение Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2022 о принятии обеспечительных мер по делу N А40-231015/22

по заявлению ООО "Строительная Компания "Юг"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по г. Москве

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Ерунова Т.И. по доверенности от 14.10.2022;
от заинтересованного лица:	Жемчужникова О.Н. по доверенности от 08.09.2022, Каримова Л.Н. по доверенности от 12.09.2022;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Юг" (далее - Заявитель, ООО "СК "Юг", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по г. Москве (далее - Заинтересованное лицо, ИФНС N 14 по г. Москве) о признании незаконным решения ИФНС N 14 по г. Москве от 30.06.2022 N 3710 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

17.11.2022 от ООО "СК "Юг" поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения N 3710 от 30.06.2022 до вступления в законную силу судебного акта.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.11.2022 заявление "СК "Юг" удовлетворено, суд определил приостановить действие решения ИФНС России N 14 по г. Москве от 30.06.2022 N 3710 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, до вступления судебного акта по делу N А40-231015/22-108-3973 в законную силу.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ИФНС России N 14 по г. Москве обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение и неправильное применение арбитражным судом первой инстанции норм материального права.

Представители ИФНС России N 14 по г. Москве в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, просили определение суда отменить.

Представитель ООО "СК "Юг" в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил определение оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268, 272 АПК РФ.

Статьей 90 АПК РФ установлено, что обеспечением иска защищаются права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда в целом непринятие таких мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта. При этом меры по обеспечению иска должны быть адекватными, и ответчику, как равноправной с истцом стороне в арбитражном процессе, должна быть гарантирована возможность защиты его прав при применении мер по обеспечению иска, поскольку в противном случае еще до подтверждения судебным решением права истца на предмет спора, ответчик при необоснованном заявлении к нему требования об обеспечении иска может оказаться в неблагоприятном по сравнению с истцом положении, так как принятие мер по обеспечению иска связано с материально-правовыми ограничениями и возможными убытками.

Согласно части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пунктом 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обеспечительная мера в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 55 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявления о применении обеспечительных мер, суду надлежит оценить, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2002 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", а также Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" предусмотрено, что обстоятельства, подтверждающие затруднительный характер исполнения судебного акта или причинение значительного ущерба должно доказывать лицо, ходатайствующее о принятии обеспечительных мер, при отсутствии таких доказательств меры по обеспечению иска не могут быть приняты, в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Рассмотрев материалы дела и ходатайство Заявителя, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для принятия обеспечительных мер, предусмотренных статьями 90-92 АПК РФ, поскольку Заявителем были представлены доказательства того, что непринятие испрашиваемых обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по настоящему делу, а также причинит ему значительный ущерб.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в отношении ООО "СК "Юг" проведена выездная налоговая проверка по налогу на добавленную стоимость за период с 01.01.2017 по 31.12.2018.

По итогам проверки налоговым органом вынесено решение от 30.06.2022 N 3710 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым налогоплательщику доначислены: НДС в размере 82 352 570 руб., пени в размере 47 440 12 руб., штраф по статье 126 НК РФ в размере 400 руб.

Не согласившись с решением налогового органа ООО "СК "Юг" обратилось с апелляционной жалобой в УФНС России по г. Москве.

Решением УФНС России по г. Москве от 28.09.2022 N 21-10/115775 оспариваемое решение Инспекции оставлено без изменения, а жалоба налогоплательщика - без удовлетворения.

Ввиду значительности подлежащей взысканию суммы, а также основываясь на изложенных ниже доводах, Заявитель просит суд принять обеспечительные меры в виде приостановления действия решения N 3710 от 30.06.2022 до вступления в законную силу судебного акта.

В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер Заявитель указал, что до вынесения решения по делу А40-231015/2022 налоговым органом с Общества могут быть взысканы суммы налогов и пеней в общем размере: 129 792 696, 00 рублей, начисленных по обжалуемому Решению N 3710 от 30.06.2022 года. Данное обстоятельство приведет к нарушению прав и законных интересов Общества и затруднит исполнение судебного акта, так как к моменту вынесения решения судом налоговым органом будут совершены действия, направленные на реализацию обжалуемого решения N 3710.

Кроме того, если денежные средства будут списаны налоговым органом с расчетных счетов в бесспорном порядке на основании решения N 3710, либо Общество будет лишено принадлежащего ему имущества, Общество будет лишено возможности осуществлять заранее запланированные денежные выплаты в надлежащих объемах и осуществлять нормальную хозяйственную деятельность.

ООО "СК "Юг" является генеральным подрядчиком по ряду государственных контрактов для выполнения государственного оборонного заказа. В рамках исполнения обязательств подрядчика, на расчетный счет Общества зачислен авансовый платеж в размере, более 125 миллионов рублей. Кроме того, по ряду заключенных государственных контрактов, в которых предусмотрена пост оплата, Общество планирует к получению еще более 30 миллионов рублей. Указанное подтверждается выпиской банка, справкой ИФНС об открытых счетах Общества, а также копиями государственных контрактов.

Блокировка счетов, а также списание денежных средств сделает невозможным выполнение Обществом государственного оборонного заказа для нужд Российской Федерации, в том числе в рамках СВР.

Учитывая изложенное, Общество не сможет выполнить уже взятые на себя обязательства по выполнению заключенных договоров, что повлечет неблагоприятные для Общества последствия в виде уплаты неустоек, штрафов по договорам, увольнение сотрудников.

Также Общество не сможет осуществлять ранее запланированные платежи, в частности, по договорам с поставщиками/исполнителями/субподрядчиками, которые привлечены в рамках исполнения обязательств по государственно-оборонным контрактам. Указанные обстоятельства приведут к остановке деятельности Общества и разрыву отношений с контрагентами.

Вместе с тем, Общество указало, что списание налоговым органом денежных средств в безакцептном порядке не позволит осуществить выплату работникам заработной платы в установленных размерах. В подтверждение данного обстоятельства Общество предоставило ОСВ по счету N 70.

Общество указало, что лишение его средств негативно повлияет на выполнение финансовых обязательств перед работниками, что в свою очередь может привести к утрате доверия со стороны сотрудников, созданию напряженной обстановки в организации и привлечению Общества к ответственности должностных лиц к административной ответственности.

19 октября 2022 года налоговым органом приостановлены операции по всем открытым счетам Общества в банках, что заблокировало текущую финансово хозяйственную деятельность Заявителя.

Требованием ИФНС России N 14 по г. Москве N 41171 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10 октября 2022 года, Обществу предложено погасит задолженность по налогам до 02 ноября 2022 года. Основанием выставления требования является Решение N 3710 от 30.09.2022 года. При неисполнении Обществом Требования N 41171, Инспекцией будут приняты меры по взысканию налогов (сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов).

Списание денежных средств приведет к необратимым финансовым потерям ООО "СК "Юг", а также будет препятствовать соблюдению правил части 7 статьи 201 АПК РФ о немедленном исполнении решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов, в соответствии с которым решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Принятие судом обеспечительных мер позволит Обществу осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, получать на расчетные счета авансовые платежи и расчеты с покупателями, выполнять обязательства перед заказчиками, в том числе и по государственным контрактам, платить текущие налоговые платежи в бюджет, выплачивать заработную плату сотрудникам, в тоже время обеспечительная мера носит временный характер и в случае отказа в удовлетворении судом заявления Общества о признании недействительным решения N 3710, активы Общества позволят оплатить начисленные налоги, пени, штрафы.

ООО "СК "Юг" указало также, что в случае отказа в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер, бесспорное взыскание суммы в размере более 129 миллионов рублей может повлечь срыв исполнения обязательств по заключенным государственным контрактам по государственному оборонному заказу. Высокий профессиональный уровень подготовки специалистов, позволяет с требуемым уровнем качеством и высокой степенью надежности выполнять весь комплекс строительно-монтажных работ.

Принятие обеспечительных мер носит временный характер и в случае отказа в удовлетворении Арбитражным судом заявления Общества о признании недействительным решения N 3710, активы Общества позволят оплатить все законно предъявляемые налоговым органом претензии (начисленные налоги, пени, штрафы), что подтверждается справкой о балансовой стоимости активов по состоянию на 17.10.2022, оборотно - сальдовыми ведомостями, бухгалтерским балансом за 2021 год, справкой банка о наличии денежных средств на расчетном счете Общества.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

В целях соблюдения баланса частных и публичных не имеется оснований полагать, что по окончании судебного разбирательства у ООО "СК "Юг" не будет достаточно средств для исполнения налоговых обязательств.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления ООО "СК "Юг".

Вопреки доводам апелляционной жалобы допущенные судом первой инстанции опечатки, технические ошибки могут быть исправлены в порядке статьи 179 АПК РФ.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу определения, и не могут служить основанием для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного определения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены определения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2022 о принятии обеспечительных мер по делу N А40-231015/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

М.В. Кочешкова