Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2023 г. N 08АП-15901/22 по делу N А70-15477/2022

город Омск

07 февраля 2023 г.

Дело N А70-15477/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Лотова А.Н., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Усовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15901/2022) садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Тура" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.11.2022 по делу N А70-15477/2022 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Тура" (ОГРН 1027200834440, ИНН 7202073540, адрес: 625043, город Тюмень, Тракт Салаирский 11 км, дом 48) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (ОГРН 1047200990891, ИНН 7202131175, адрес: 625031, город Тюмень, улица Рационализаторов, дом 20) о признании недействительным решения от 11.05.2022 N КУВД-001/2022-16959670/2,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Тура" (далее - заявитель, товарищество, СНТСН "Тура") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Тюменской области) о признании незаконным решения от 11.05.2022 N КУВД-001/2022-16959670/2 и обязании совершить действия.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.11.2022 по делу N А70-15477/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, СНТСН "Тура" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.11.2022 отменить полностью, принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что имущество, которое было создано или приобретено после 01.01.2019, автоматически переходит в общую долевую собственность собственников земельных участков в границах товарищества; поскольку законодатель разграничивает понятия имущества общего пользования, которое принадлежит товариществу на праве собственности, и имущества общего пользования, которое принадлежит собственникам земельных участков в границах товарищества на праве общей долевой собственности, заявитель делает вывод о том, что для перехода земельного участка общего назначения в общую долевую собственность в соответствии с частью 16 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ) необходимо проведение общего собрания собственников земельных участков в границах товарищества, на котором они должны принять решение об оформлении земельного участка общего назначения в общедолевую собственность; до момента принятия соответствующего решения земельный участок остается в собственности товарищества в соответствии с первоотводными документами.

Кроме того, заявитель отмечает, что в кадастровом паспорте земельного участка от 04.09.2014 N 7200/201/14-233515 правообладателем земельного участка общего назначения значится СНТСН "Тура", затем после 01.01.2019 записи о правах товарищества были в одностороннем порядке исключены Управлением Росреестра по Тюменской области; в случае регистрации права собственности на земельный участок общего назначения за юридическим лицом СНТСН "Тура" фактически и юридически земельный участок в таком случае будет находиться в общей совместной собственности владельцев земельных участков.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в Управление Росреестра по Тюменской области поступило заявление СНТСН "Тура" в лице Шелеповой О.Г. от 22.04.2022 N MFC-0066/2022-58899-1 о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0101002:635, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, район пос. Верхний Бор, садоводческий кооператив "Тура".

11.05.2022 Управлением Росреестра по Тюменской области принято решение о приостановлении действий по государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0101002:635, поскольку представленные в качестве правоустанавливающих документы не подтверждают право собственности заявителя на вышеуказанный земельный участок.

Товарищество, полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

16.11.2022 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 5 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ.

Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В материалы дела товариществом представлено свидетельство на праве собственности на землю от 01.02.1999 N 97412, а также распоряжение Администрации г. Тюмени от 04.11.1997 N 3402, согласно которому земельный участок предоставлен товариществу в общую совместную собственность под соответствующие садоводческие участки и земли общего пользования, а не в частную собственность товарищества как юридического лица.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 72:23:0101002:635, расположенный по адресу: обл. Тюменская, г. Тюмень, район пос. Верхний Бор, садоводческий кооператив "Тура", имеет следующие характеристики: категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под существующие садоводческие участки и земли общего пользования, площадь - 9358 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей в период предоставления спорного земельного участка, было предусмотрено, что в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). При этом собственниками земли выступают государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно статье 8 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В соответствии со статьей 66 того же Кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Частью 16 статьи 54 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Земельный участок, предоставленный ранее на праве общей совместной собственности членов садоводческого товарищества, не может без правовых оснований перейти в индивидуальную собственность товарищества как юридического лица.

С 01.01.2019 отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Законом N 217-ФЗ.

В соответствии с частью 14 статьи 54 Закона N 217-ФЗ образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого Закона, являются земельными участками общего назначения.

Частью 16 статьи 54 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку в отношении спорного земельного участка общего пользования до введения в действие Закона N 122-ФЗ возникло право коллективной собственности, которое признается действующим законодательством правом общей долевой собственности лиц - собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, у товарищества как юридического лица право собственности на данный участок, вопреки доводам апелляционной жалобы, не возникло.

Соответствующая правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2022 N 305-ЭС22-8237.

Таким образом, заявитель не доказал возникновение у него права собственности на спорный земельный участок в установленном порядке.

Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 АПК РФ относятся на товарищество.

Поскольку в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы подлежала к уплате государственная пошлина в сумме 1500 руб., а товариществом фактически уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. (по платежному поручению от 01.12.2022 N 260), то излишне уплаченная 1500 руб. подлежит возврату СНТСН "Тура" из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.11.2022 по делу N А70-15477/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Тура" из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению от 01.12.2022 N 260.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленными квалифицированными электронными подписями судей, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

А.Н. Лотов О.Ю. Рыжиков