Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2023 г. N 12АП-11508/22 по делу N А57-12094/2022

г. Саратов

07 февраля 2023 г.

Дело N А57-12094/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кравцовой А.Д.,

с участием в судебном заседании:

представителя акционерного общества "Стройинтерсервис" - Пироговой М.Ю., действующей на основании доверенности от 07.08.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Стройинтерсервис" в лице конкурсного управляющего Московского Дмитрия Владимировича на решение Арбитражного суда Саратовской области от 1 ноября 2022 года по делу N А57-12094/2022,

по иску Комитета по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860)

к акционерному обществу "Стройинтерсервис" (ОГРН 1026403050134, ИНН 6453057158)

третье лицо: публично-правовая компания "Фонд развития территорий"

о взыскании задолженности по договору аренды N Ар-16-30/Ю-2 от 22.01.2016,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к акционерному обществу "Стройинтерсервис" (далее - ответчик, АО "Стройинтерсервис") о взыскании задолженности по договору N Ар-16-30/Ю-2 от 22.01.2016 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:020305:74 за период с 01.07.2020 по 19.05.2021 в сумме 36 990,43 руб., неустойки за период с 16.08.2020 по 07.09.2022 года в сумме 5 326, 59 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01 ноября 2022 года по делу N А57-12094/2022 исковые требования удовлетворены.

Суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды N Ар-16-30/Ю-2 от 22.01.2016 за период с 01.07.2020 по 19.05.2021 в сумме 36 990,43 рублей, неустойку за период с 16.08.2020 по 31.03.2022 в сумме 3 414,90 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

АО "Стройинтерсервис", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы считает, что не является арендатором земельного участка, поскольку все права и обязанности по договору аренды переданы третьему лицу.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал правовую позицию, изложенную в жалобе, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Комитетом и публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - третье лицо, ПАО "Фонд развития территорий") письменные отзывы на жалобу в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Представители Комитета и третьего лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт размещен в сети "Интернет" 11.01.2023, что следует из отчета о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении Комитета и ПАО "Фонд развития территорий" о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя АО "Стройинтерсервис", изучив и исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, между Администрацией МО "Город Саратов" (Арендодатель) и ЗАО "Стройинтерсервис" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N Ар-16-30/Ю-2 от 22.01.2016 (далее - договор), в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок площадью 4287 кв.м с кадастровым номером 64:48:020305:74 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Саратов, проезд 4-й им. Чернышевского Н.Г., 1 в Заводском районе, занимаемый объектом незавершенного строительства - многоквартирным домом (от 9 надземных этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, степень готовности объекта 70 %, для завершения строительства.

Пунктом 3.2. договора определено, что арендная плата вносится арендатором с уплатой ежеквартально равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года.

На основании Решения Саратовской городской Думы от 17.12.2020 N 80-626 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" комитет по управлению имуществом города Саратова является главным администратором доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов" в отношении доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков; получаемых в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений).

В силу части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 3.25 Положения о Комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.09.2011 N 7-71, Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования "Город Саратов", в том числе в сфере земельных отношений, при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств ответчиком АО "Стройинтерсервис" по оплате арендных платежей по заключенному договору договор аренды земельного участка N Ар-16-30/Ю-2 от 22.01.2016 за период с 01.07.2020 по 19.05.2021, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя иск

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В пункте 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 1 ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

Период взыскания задолженности по арендной плате по настоящему иску составляет с 01.07.2020 по 19.05.2021.

Решением Саратовской городской Думы от 29.11.2007 N 22-213 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, сроков уплаты и ставок арендной платы от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов" определено, что размер арендной платы на год за земельные участки, определяется по формуле:

Аг = УПКС x S x К (%), где:

Аг - размер арендной платы за год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка;

S - площадь земельного участка;

К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости за земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки, утверждался в период с 01.07.2020 по 30.09.2021 - в размере 0,20% согласно п. 4 (введен постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2018 N 205-П) постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" годовая арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, занимаемые объектами незавершенного строительства, включенными в реестр объектов незавершенного строительства, по которым застройщиками не были в установленном порядке выполнены обязательства перед другими участниками строительства, в соответствии со статьей 5.1 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 года N 122-ЗСО "О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области" (за исключением земельных участков, предоставленных в аренду на торгах), а также предоставляемые в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов, предполагающих строительство объектов, установленных пунктами "г", "ж" части 2 статьи 16 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 122-ЗСО "О земле".

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:020305:74 утверждался в период с 01.07.2020 по 30.09.2021 - в размере 4 879,02 на основании Распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20.11.2018 N 1026-р "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области".

Размер задолженности по договору аренды земельного участка N Ар-16-30/Ю-2 от 22.01.2016 за период с 01.07.2020 по 19.05.2021 составил 36 990,43 руб.

Порядок расчета и размер начисленной арендной платы ответчиком не оспаривается. Соответствующих доводов в апелляционной жалобе не приведено.

Доводы ответчика о том, что АО "Стройинтерсервис" не является стороной по договору со ссылкой на определение Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2021 по делу N А57-22463/2014, которым в рамках дела о банкротстве, возбужденном в отношении должника АО "Стройинтерсервис", публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429) переданы права застройщика АО "Стройинтерсервис", отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку сами по себе не являются основанием для отказа в иске.

Судом апелляционной инстанции установлено, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2021 года по делу N А57-22463/2014 публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" переданы права застройщика акционерного общества "Стройинтерсервис" на земельный участок, площадью 4287 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:74, расположенный по адресу: город Саратов, Заводской район, пр-д 4-й им. Чернышевского Н.Г., д. 1, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства - многоквартирным домом (от 9 надземных этажей и выше), в.т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, степень готовности объекта 70%, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

В силу статьи 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником (пункт 1 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

По смыслу приведенной нормы арендатору земельного участка предоставлена возможность переуступить свои права по договору аренды, не испрашивая согласия арендатора, в отличие от того, как это предусмотрено в статье 391 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", если с согласия арендодателя арендатор и третье лицо заключили договор перенайма, то третье лицо полностью заменяет первоначального должника в отношениях с кредитором и обязано вносить арендную плату за все периоды пользования имуществом, в том числе до вступления в договор, если в соглашении о передаче договора не предусмотрено иное. Вместе с тем, если такой перенаем правомерно происходит без согласия арендодателя, например, в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, первоначальный и новый арендаторы, по общему правилу, несут солидарную ответственность перед арендодателем за встречное исполнение в ответ на исполнение, осуществленное арендодателем до заключения соглашения о передаче договора (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае Комитетом заявлены исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по договору за период с 01.07.2020 по 19.05.2021, то есть за период до принятия судом определения в рамках дела N А57-22463/2014 о передаче прав застройщика АО "Стройинтерсервис" на земельный участок, площадью 4287 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:74, расположенный по адресу: город Саратов, Заводской район, пр-д 4-й им. Чернышевского Н.Г., д. 1.

Таким образом, права ответчика не нарушаются, поскольку он в любом случае является лицом, обязанным по оплате арендных платежей за спорный период вплоть до принятия судом определения от 19.05.2021 года по делу N А57-22463/2014.

Доказательств перечисления денежных средств в счет оплаты арендных платежей по договору в указанной выше сумме ответчиком не представлено.

В этой связи, исковые требования в данной части правомерно признаны судом первой инстанции доказанными по праву и размеру и подлежащими удовлетворению в сумме 36 990,43 руб.

Кроме того истцом в рамках настоящего спора заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 16.08.2020 по 07.09.2022 в размере 5 326,59 руб.

Пунктом 2.9 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки. Размер неустойки устанавливается согласно ставки рефинансирования, утвержденной Банком РФ и изменяется решением органов государственной власти.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и формой имущественной ответственности, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, то есть имеет компенсационную природу потерь кредитора.

Взыскание неустойки как способ защиты применяется тогда, когда такая возможность предусмотрена законом (законная неустойка) либо договором (договорная неустойка).

Из вышеприведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности просрочка исполнения обязательства. При этом условие о применение неустойки как меры гражданско-правовой ответственности может быть предусмотрено как договором, так и законом. Договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон договора, которые самостоятельно определяют ее размер, порядок исчисления и условия применения.

Учитывая нарушение ответчиком сроков исполнения обязательства по оплате арендной платы, истец обоснованно усмотрел основания для взыскания с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Согласно расчету истца размер неустойки за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды за период с 16.08.2020 по 07.09.2022 составляет 5326,59 руб.

Расчет судом проверен, признан правильным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Суд первой инстанции, применив положения о моратории на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, введенный постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497, взыскал неустойку за период с 16.08.2020 по 31.03.2022 в размере 3 414,90 рублей.

Решение суда в указанной части, лицами участвующими в деле, не обжалуется, соответствующих доводов сторонами не приведено.

Согласно ч. 5 ст. 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой.

Соответственно, при указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции проверяет судебный акт только в обжалуемой части и при отсутствии жалобы истца по собственной инициативе не вправе изменять решение суда первой инстанции, ухудшая положение лица, обратившегося с апелляционной жалобой, по сравнению с тем, которого оно добилось в суде первой инстанции (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.10.2022).

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального и (или) процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств и применением судом норм материального права, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 ноября 2022 года по делу N А57-12094/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Стройинтерсервис" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.С. Борисова

Судьи

О.А. Дубровина А.Ф. Котлярова