Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2024 г. N 15АП-1753/24 по делу N А32-10945/2022

город Ростов-на-Дону

04 марта 2024 г.

дело N А32-10945/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

при участии от Краснодарской таможни посредством веб-конференции:

Проценко Т.Е. по доверенности от 15.11.2023 (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 21.12.2023 по делу N А32-10945/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стар"

(ИНН 2310196847, ОГРН 1162375058526)

к Краснодарской таможне

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стар" (далее - заявитель, ООО "Стар", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10309180/120219/0000612, 10309180/250219/0000856, 10309180/050319/0001116, 10309180/060319/0001142, 10309180/070319/0001193, 10309180/070319/0001192, 10309180/130319/0001306, 10309180/150319/0001351, 10309180/150319/0001350 в размере 148 547,72 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 85)).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2023 уточненные требования удовлетворены в полном объеме. С Краснодарской таможни в пользу ООО "Стар" взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ в размере 148 547,72 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 420 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы Краснодарская таможня ссылается на то, что обязательство по возврату излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, путем зачета излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в счет авансовых платежей плательщика в ресурсе ЕЛС, исполнены таможенным органом 22.03.2023. В рассматриваемой ситуации отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) (действующей с 01.08.2021), касающихся начисления и выплаты процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей, поскольку таможенные платежи, уплаченные обществом по спорным ДТ не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, ввиду того, что обществом самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных платежей. Таможенные платежи были уплачены после выпуска товаров, за счет использования денежного залога, декларантом, в связи с чем у общества не возникло право на начисление таможне процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, проценты выплате не подлежат.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Стар" просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, а также заявило ходатайство о рассмотрении в отсутствие своего представителя.

Ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя ООО "Стар" удовлетворено. В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя общества, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (веб-конференции).

Протокольным определением суда удовлетворено ходатайство Краснодарской таможни о проведении веб-конференции.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя Краснодарской таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2022 по делу N А32-5192/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023, суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Стар" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 540 015,24 руб.

Во исполнение указанного судебного акта таможенный орган осуществил возврат 22.03.2023 излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ, что подтверждается выпиской по счету общества.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом без процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ)).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Согласно материалам дела, по спорным ДТ факт излишней уплаты возник у общества до 01.08.2021. Следовательно, при рассмотрении вопроса о наличии правовых оснований для начисления и выплаты процентов по спорным ДТ необходимо применять нормы, предусмотренные положениями Закона N 311-ФЗ.

В силу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствии с положениями главы 18 данного закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

При этом, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате (пункт 7 статьи 147 Закона N 311-ФЗ). Следовательно, днем фактического возврата является возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет плательщика.

Как следует из представленного обществом в материалы дела отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период с 22.03.2023 по 22.03.2023, на банковский счет общества спорная сумма излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей по спорным ДТ поступила 22.03.2023. Данное обстоятельство документально таможенный орган не опроверг, напротив подтверждает в апелляционной жалобе. Следовательно, датой возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ является 22.03.2023.

Довод заявителя жалобы о том, что проценты подлежат начислению за период до зачета излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в счет авансовых платежей на лицевой счет общества, судебной коллегией отклоняется, поскольку обществом при уточнении заявленных требований в суде первой инстанции заявлена дата окончания периода для взыскания процентов - 22.03.2023, когда был произведен возврат излишнее уплаченных таможенных платежей в форме зачета в счет авансовых платежей.

Вместе с тем, в отношении довода заявителя жалобы об отсутствии у общества права на начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

По смыслу части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре. При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом, либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Материалами дела подтверждается, что общество, самостоятельно перечисляло денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в арбитражный суд. В данном случае, названные действия общества по уплате таможенных платежей не может рассматриваться, как добровольное исполнение обязанности по уплате таможенных платежей.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебными актами по делу N А32-5192/2021 подтверждены факты незаконного излишнего взыскания с общества таможенных платежей, следовательно, с учетом нарушения срока их возврата, на основании статьи 147 Закона N 311-ФЗ, на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата подлежат начислению проценты.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что уплаты платежей и пеней в связи с принятыми решениями Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ были произведены 16.05.2019, 30.05.2019, 21.06.2019, 25.05.2019, 08.06.2019, 26.05.2019, 20.06.2019, 19.06.2019, 26.05.2019.

В материалы дела таможней представлен контррасчет процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем уплаты платежей, по дату возврата денежных средств (по 22.03.2022) на сумму 148 547,72 руб., который совпадает с уточненным расчетом общества, произведенным за аналогичный период, на одну и ту же сумму.

Расчет процентов апелляционной коллегией проверен и является арифметически верным.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Новороссийская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2023 по делу N А32-10945/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

С.В. Пименов М.В. Соловьева