Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 г. N 12АП-86/23 по делу N А06-7862/2022

г. Саратов

13 февраля 2023 г.

Дело N А06-7862/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 8 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Савенковой Н. В., Шалкина В. Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Толстовой Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Астраханской области апелляционную жалобу Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области на решение Арбитражного суда Астраханской области от 12 декабря 2022 года по делу N А06-7862/2022,

по иску публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) в лице Астраханского филиала ПАО "Ростелеком",

к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (ИНН 3015116684, ОГРН 1203000002182),

о взыскании задолженности по концессионному соглашению в сумме 4926542,6 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство финансов Астраханской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области - Кайдаловой Ю. В. по доверенности от 23.12.2022,

от публичного акционерного общества "Ростелеком" - Головинлй В. В. по доверенности от 31.03.2022,

от третьего лица - представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Ростелеком" в лице Астраханского филиала ПАО "Ростелеком" (далее - ПАО "Ростелеком", истец) обратилось в суд с иском к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство, ответчик) о взыскании задолженности по концессионному соглашению N 1 от 28.12.2016 в сумме 4926542 руб. 60 коп. за 3 и 4 кварталы 2021 года.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Астраханской области.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 12 декабря 2022 года по делу N А06-7862/2022 с Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области в пользу ПАО "Ростелеком" взыскана задолженность в сумме 4926542 руб. 60 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 47633 руб.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области с принятым судебным актом не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Решение суда просит отменить.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на необходимость при расчете стоимости оказанных в рамках Концессионного соглашения услуг руководствоваться Основными положениями финансовой модели (Приложение N 3 к Соглашению); считает, что изменение условий соглашения возможно только путем заключения дополнительного соглашения при взаимодействии с ПАО "Ростелеком" по вопросам оплаты фактических затрат концессионера.

ПАО "Ростелеком" представило суду отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители сторон в судебном процессе поддержали свои правовые позиции по делу.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.12.2016 между Астраханской областью в лице Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (концедент) и ПАО "Ростелеком" (концессионер) заключено концессионное соглашение N 1 о проектировании, создании и эксплуатации элемента обустройства автомобильных дорог автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации нарушений ПДД, контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств на территории Астраханской области (далее - "Соглашение").

Дополнительным соглашением N 8 от 25.09.2020 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области заменено на Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области.

В соответствии с п.п. 3.4.2., 3.4.2.9. соглашения ПАО "Ростелеком", как концессионер, обязано осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта, включая, но, не ограничиваясь, осуществлением следующих видов деятельности и исполнением следующих требований по концессионному соглашению: обеспечивает отправку почтовыми отправлениями постановлений по делам об административных правонарушениях лицам, административное правонарушение которых зафиксировано с использованием системы.

ПАО "Ростелеком" с АО "Почта России" был заключен контракт на оказание услуг почтовой связи по пересылке внутренних простых и заказных писем в форме электронного документа (постановлений об административных правонарушениях) N 10.8.1.1.1-24/66 от 01.03.2021 (контракт 1 -далее по тексту).

Стоимость услуг АО "Почта России" согласно Приложению N 3 к контракту N 1 составила - заказного письма в форме электронного документа и на бумажном носителе весом до 20 гр - 56 руб. (без НДС).

Согласно Приложению N 5 к контракту N 1 к стоимости услуг по пересылке заказных писем в форме электронного документа применена скидка 50 % от стоимости оказанных услуг, в связи с чем стоимость услуг составила - 28 рублей (без НДС).

В соответствии с Приказом АО "Почта России" N 274-П от 25.08.2021 стоимость услуги АО "Почта России" - электронная доставка экземпляров постановлений по делам об административных нарушениях с 01.09.2021 составила 8,33 руб. (без НДС).

ПАО "Ростелеком" с АО "Почта России" был заключен Контракт N 9.8.1.1-228 от 22.11.2021 г. На оказание услуг по доставке экземпляров постановлений по делам об административных нарушениях (далее Контракт N 2).

Указанная услуга согласно условиям Контракта N 2 тарифицируется в соответствии с действующим на момент оказания услуги тарифам.

Объем и стоимость услуг, оказанных АО "Почта России" в 3 квартале 2021 года составил всего: 154832 шт. на сумму 9966028 руб.80 коп. (в т. ч. НДС 20 %).

Объем и стоимость услуг, оказанных АО "Почта России" в 4 квартале 2021 года составил всего: 133295 шт. на сумму 7592202 руб.80 коп. (в т. ч. НДС 20 %).

В соответствии с графиком выплаты платы концедента сумма переменной части платы концедента в платежном периоде (4 кв.2021) за отчетный период 3 кв.2021 составила 6015090 руб.; в платежном периоде (1 кв. 2022) за отчетный период 4 квартал 2021 составила 6616599 руб.

С учетом концессионного соглашения контрактов N N 1, 2, объема фактически оказанных услуг, истец указал в иске, что задолженность по оплате услуг по франкированию и почтовой рассылке заказным письмом постановлений по делам об административных правонарушениях за 3 квартал 2021 г. составила 3950938 рублей 80 коп. за 4 квартал 2021 г. в размере 975603 рублей 80 коп.

13.12.2021, 27.04.2022 истцом в адрес ответчика были направлены претензии с требованием оплатить задолженности за 3 и 4 кварталы 2021 года.

На претензии истца даны ответы, но спорные суммы не оплачены.

Поскольку ответчик в добровольном порядке оплату задолженности не произвел, истец обратился за защитой своего нарушенного права в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Удовлетворяя иск, судом установлено, что обязательства, возложенные на ПАО "Ростелеком" в лице Астраханского филиала за спорный период исполнены надлежащим образом.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно пункту 9.1.3. соглашения плата концедента выплачивается за каждый квартал эксплуатационной стадии. Общий размер переменной части платы концедента составляет 574283773,69 рублей, включая НДС, но не более фактических затрат концессионера на франкирование и почтовую рассылку заказным письмом постановлений по делам об административных правонарушениях за весь период действия соглашения (пункт 9.1.4. соглашения).

В соответствии с пунктом 9.1.7. соглашения размер фактически выплачиваемой концессионеру переменной части платы концедента в составе платы концедента за каждый отчетный период определяется в пределах суммы в соответствующем платежном периоде, указанной в графике выплаты платы концедента в соответствии с фактическими затратами концессионера на франкирование и отправку простым заказным письмом постановлений по делам об административных правонарушениях, которые в расчете на одно постановление не могут превышать тарифы на франкирование и отправку заказных писем весом до 20 г, установленные ФГУП "Почта России".

Исходящим письмом N 0402/05/4010/21 от 27.09.2021 ПАО "Ростелеком" уведомило ответчика, что затраты на франкирование и отправку за июль и август 2021 уже составили 3438422 руб. 40 коп. и 3583440 руб. соответственно и о возможной приостановке отправки почтовой корреспонденции в связи с достижения планируемой предельной суммы переменной части платы концедента за 3 квартал 2021 г.

Письмом от 28.09.2021 N 5340 ответчик сообщил, что возражает относительно приостановки отправки почтовых отправлений по делам об административных нарушениях и предложил ПАО "Ростелеком" рассмотреть возможность заключения проекта дополнительного соглашения к концессионному соглашению, предусматривающего перераспределение поквартальной разбивки без изменения годового лимита на оплату переменной части платы концедента.

Исходящим письмом N 0402/05/5096/21 от 13.12.2021 ПАО "Ростелеком" уведомило ответчика, что затраты на франкирование и отправку за октябрь и ноябрь 2021 уже составили 3389232 руб. и 2609000 руб. 40 коп. соответственно и о возможной приостановке отправки почтовой корреспонденции в связи с достижения планируемой предельной суммы переменной части платы концедента за 4 квартал 2021 г.

Письмом от 15.12.2021 N 6753 ответчик сообщил, что в соответствии с условиями соглашения концессионер обязан не прекращать деятельность, указанную в пунктах 1.1, 3.4.2 Соглашения, без согласия концедента, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и что Министерство не согласовывает приостановку отправки почтовой корреспонденции в 2021 году.

В соответствии с пунктом 3.4.8. Соглашения концессионер обязан предоставлять Концеденту копии актов и (или) платежных документов и (или) иных документов, подтверждающих фактические расходы концессионера на франкирование и почтовую рассылку постановлений о привлечении лиц к административной ответственности, вынесенных на основании подготовленных концессионером комплектов материалов, в порядке, предусмотренном разделом 9 Соглашения.

Пунктом 9.1.9. Соглашения предусмотрено, что в течение 20 (двадцати) календарных дней после окончания платежного периода концессионер выставляет концеденту счет на перечисление платы концедента за прошедший платежный период с приложением в том числе документов, подтверждающие сумму возникновения затрат концессионера на франкирование и отправку простым заказным письмом постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренные концессионным соглашением.

14.10.2021 (исх. N 0402/05/4276/21) ПАО "Ростелеком" направило в адрес концедента отчетную документацию, которая служит основанием для сдачи-приемки оказанных услуг концеденту, в том числе акт сдачи-приемки оказанных услуг за 3 квартал 2021 г. |

20.10.2021 (исх. N 0402/05/4359/21) ПАО "Ростелеком" направило в адрес концедента отчетную документацию, подтверждающую сумму фактических затрат концессионера, в том числе универсальные передаточные документы - счета-фактуры NТ073100185/006000 от 31.07.2021, N Т083100211/006000 от 31.08.2021, NТ093000629/006000 от 30.09.2021, подтверждающие оказание услуг АО "Почта России" (Приложение N 9 к письму).

25.01.2022 (исх. N 0402/05/203/22) ПАО "Ростелеком" направило в адрес концедента отчетную документацию, которая служит основанием для сдачи-приемки оказанных услуг концеденту, и подтверждает сумму фактических затрат концессионера, в том числе акт сдачи-приемки оказанных услуг за 4 квартал 2021 года и универсальные передаточные документы - счета-фактуры N Т 103100015/006000 от 31.10.2021, N Т 113000412/006000 от 30.11.2021, счет-фактурой N Т113000413/006000 от 30.11.2021, N Т 123100530/006000 от 31.12.2021, подтверждающие оказание услуг АО "Почта России" (Приложение N 9 к письму).

Акт сдачи-приемки оказанных услуг за 3 квартал 2021 подписан Министерством с комментарием: "Стоимость оказанных услуг принимается в сумме 53999558 руб. 03 коп. согласно приложению 3 "Основные положения финансовой модели" к концессионному соглашению от 28.12.2016, акту проверки расчета платы концедента за 3 кв. 2021 года".

30.11.2021 ответчиком произведена оплата услуг ПАО "Ростелеком" за 3 кв. 2021 года в сумме 53999558 руб. 03 коп.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг за 4 квартал 2021 г. подписан Министерством с комментарием: "Стоимость оказанных услуг принимается в сумме 91582 338 руб. коп. согласно приложению N 3 "Основные положения финансовой модели" к концессионному соглашению от 28.12.2016, акту проверки расчета платы концедента за 4 кв. 2021 года".

20.04.2022 ответчиком произведена оплата услуг ПАО "Ростелеком" за 4 кв. 2021 года в сумме 91582338 руб. 77 коп.

Таким образом, образовалась задолженность по оплате услуг по франкированию и почтовой рассылке заказным письмом постановлений по делам об административных правонарушениях за 3 квартал 2021 г. в размере 3950938 рублей 80 копеек, за 4 квартал 2021 г. в размере 975603 рублей 80 копеек.

Пакет документов, подтверждающих фактические расходы концессионера и размер суммы фактических затрат ПАО "Ростелеком" на оплату услуг ФГУП "Почта России" ответчиком проверен и не оспаривается.

Как следует из таблицы 1 п. 9.3. Соглашения и представленных документов, размер фактических затрат ПАО "Ростелеком" остался в рамках годового лимита переменной части платы концедента в 2020 году.

N квартала Эксплуатационной стадии	1 кв. 2021	2 кв. 2021	3 кв. 2021	4 кв. 2021	ИТОГО 2021
Фактические затраты на франкирована и отправку согласно документам	7185206,15	9670992,77	9966028,80	7592202,8 34414430,52
Переменная часть Платы концедента (Таблица 1 п.9.3. КС)	6015090	13610914	13610914	6015090 39252008
N квартала Эксплуатационной стадии Переменная часть Платы концедента (Таблица 1 п.9.3. КС)	1 кв. 2022 6616599	2 кв. 2022 14 972 008	3 кв. 2022 14972006	4 кв. 2022 6616599	ИTOГО 2022 43177212

Возможность изменения переменной части платы концедента в рамках цены концессионного соглашения не запрещается ни конкурсной документацией, ни соглашением.

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что обязательства, возложенные на ПАО "Ростелеком" в лице Астраханского филиала за спорный период исполнены надлежащим образом.

Ссылка Министерства в апелляционной жалобе на необходимость при расчете стоимости оказанных в рамках концессионного соглашения услуг руководствоваться Основными положениями финансовой модели (приложение N 3 к соглашению) апелляционным судом признается необоснованной по следующим правовым основаниям.

Как указано в конкурсной документации, финансовая модель - это разрабатываемая участником конкурса и подтверждающая показатели финансовой части конкурсного предложения участника конкурса плановая система показателей движения денежных средств (доходов и расходов) концессионера на период срока действия концессионного соглашения в формате таблицы Excel, содержащей все расчетные формулы и математические зависимости включенных в нее финансовых показателей с учетом требований и рекомендаций, определенных в Приложении N 9 Конкурсной документации.

В Разделе "РАСЧЕТ ОРЕХ" Финансовой модели (Приложение N 3 к Соглашению) приведен примерный перечень операционных расходов.

Данные операционные расходы определялись экспертным способом с учетом информации, доступной ПАО "Ростелеком" на момент подготовки конкурсного предложения и использовались ПАО "Ростелеком" только для определения размера постоянной части платы концедента, достаточного для окупаемости проекта (показатели NPV (чистая приведенная стоимость проекта) и IRR (внутренняя норма доходности проекта)) с учетом планируемых инвестиционных затрат и эксплуатационных расходов на весь срок действия концессионного соглашения. Данный факт подтверждается наличием в Финансовой модели блока "Количественный анализ рисков проекта (анализ чувствительности)" в котором приведены оценки изменения основных финансовых показателей проекта для инвестора (ПАО "Ростелеком") в случае изменения капитальных затрат, изменение операционных затрат, изменения процентных ставок, сдвига сроков строительства и изменение прогноза инфляции.

Операционные расходы ПАО "Ростелеком", приведенные в финансовой модели, не являются самостоятельными суммами, предъявляемыми к оплате в рамках постоянной части платы концедента.

Как утверждает ответчик, финансовая модель не фиксирует максимальный размер фактических затрат концессионера.

Ни одним из положений соглашения не предусмотрено применение в расчетах между сторонами показателей финансовой модели (приложение N 3 к соглашению), так как расчеты финансовой модели были предназначены только для оценки эффективности инвестиций ПАО "Ростелеком" при заключении концессионного соглашения.

Таким образом, ссылка Министерства на необходимость при расчете стоимости оказанных в рамках Концессионного соглашения услуг руководствоваться Основными положениями финансовой модели (Приложение N 3 к Соглашению) не соответствует условиям Соглашения, а занижение стоимости услуг, оказанных ПАО "Ростелеком" в рамках исполнения концессионного соглашения является не законным и противоречащим условиям Соглашения.

Как указано выше, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры АО были подписаны акт сдачи-приемки оказанных услуг за 3 и 4 кварталы 2021 года.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Ответчик не представил суду доказательства того, какие из фактически произведенных истцом затрат необоснованно включены в расчет платы концедента.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что изменение условий соглашения возможно только путем заключения дополнительного соглашения при взаимодействии с ПАО "Ростелеком" по вопросам оплаты фактических затрат концессионера, признан апелляционным судом несостоятельным, поскольку правовая оценка концессионному соглашению о проектировании, создании и эксплуатации элемента обустройства автомобильных дорог - автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств на территории Астраханской области от 28 декабря 2016 года N 1 дана в судебных актах по делам: N А06-6749/2019, N А06-6568/2021, N А06-8290/2021, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Переменная часть платы концедента составляет по соглашению 574283773,69 руб.

Согласно пункта 9.1.7 размер фактически выплачиваемой концессионеру переменной части платы концедента в составе платы концедента за каждый платежный период определяется в пределах суммы за соответствующий платежный период, указанной в графике выплаты платы концедента в соответствии с фактическими затратами концессионера на франкирование и отправку заказным письмом постановлений по делам об административных правонарушениях, которые в расчете на одно постановление не могут превышать тарифы на франкирование и отправку заказных писем весом до 20 г, установленные ФГУП "Почта России".

Составление сторонами графика выплаты постоянной и переменной частей явилось договорной частью соглашения.

В пределах, обозначенных в конкурсной документации, сумм стороны могли действовать, исходя из сложившихся обстоятельств, разбивая суммы по периодам выплат, учитывая и пункт 3.4.5, где указано, что в соответствии с настоящим соглашением концессионер обязан не прекращать (не приостанавливать) деятельность, указанную в пунктах 1.1., 3.4.2 соглашения, без согласия концедента, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Возможность изменения переменной части платы концедента в рамках цены концессионного соглашения не запрещалась ни конкурсной документацией, ни соглашением.

В результате сложившейся ситуации по итогам 3 и 4 квартала 2021 года в отношении величины переменной части платы концедента ответчик подтвердил возможность внесения изменений в график выплаты платы концедента в части изменения ее переменной части, указав на возможность перераспределения поквартальной разбивки без изменения годового лимита на оплату переменной части платы концедента.

Размер суммы фактических затрат ответчиком не оспорен.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении условий соглашения истцом либо оспаривающие обоснованность расчета размера задолженности, ответчиком не представлены.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Задолженность ответчика по концессионному соглашению N 1 от 28.12.2016 составляет 4926542 руб. 60 коп. за 3 и 4 кварталы 2021 года.

Ответчик доказательств полной уплаты истцу платежей вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Таким образом, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка. Судом первой инстанции применены нормы материального права, подлежащие применению. Процессуальных оснований для отмены судебного акта не имеется. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

На основании изложенного апелляционный суд считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Апелляционную жалобу Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 12 декабря 2022 года по делу N А06-7862/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О. В. Лыткина

Судьи

Н. В. Савенкова В. Б. Шалкин