Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 г. N 17АП-276/23 по делу N А50-18445/2022

г. Пермь

13 февраля 2023 г.

Дело N А50-18445/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 февраля 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Крымджановой Д.И.,

судей Поляковой М.А., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Марковой И.А.,

при участии:

от конкурсного управляющего Зуйкин И.С., предъявлен паспорт, определение от 17.10.2022;

от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, акционерного общества "Пермский свинокомплекс" в лице конкурсного управляющего Зуйкина И.С.

на решение Арбитражного суда Пермского края от 25 ноября 2022 года

по делу N А50-18445/2022

по иску Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Прикамье" федерального дорожного агентства" (ОГРН 1022101144306, ИНН 2126000323)

к акционерному обществу "Пермский свинокомплекс" (ОГРН 1095916000290, ИНН 5916022234),

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН 1045900116162, ИНН 5902293114), Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 1065902004354; ИНН 5902293298), конкурсный управляющий Зуйкин Илья Сергеевич (ИНН 590415733831),

об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Прикамье" федерального дорожного агентства" (далее - истец, ФКУ УПРДОР "Прикамье") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к акционерному обществу "Пермский свинокомплекс" (далее - ответчик, АО "Пермский свинокомплекс") об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44, расположенного по адресу: Пермский край, р-н Краснокамский, СП Майское, в районе а/д моста через р. Сюзьва с лев. Стороны а/д "Пермь-Казань", на левом берегу р. Сюзьва, "водозабор "Сюзьва".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее также - Управление), Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (Министерство), конкурсный управляющий Зуйкин Илья Сергеевич.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 25 ноября 2022 года (резолютивная часть решения от 21.11.2022) иск удовлетворен. Признаны реестровой ошибкой сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44, расположенного по адресу: Пермский край, р-н Краснокамский, СП Майское, в районе а/д моста через р. Сюзьва с лев. Стороны а/д "Пермь-Казань", на левом берегу р. Сюзьва, "водозабор "Сюзьва". Установлены границы земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44, с площадью 95065,00 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, р-н Краснокамский, СП Майское, в районе а/д моста через р. Сюзьва с лев. Стороны а/д "Пермь-Казань", на левом берегу р. Сюзьва, "водозабор "Сюзьва" в координатах поворотных точек, указанных в решении суда.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что согласно выписке из ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером 59:07:0000000:66 в соответствии с требованиями законодательства не установлены, в то время как земельный участок с кадастровым номером 59:07:2430103:44 поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и согласованы в установленном порядке, право собственности общества зарегистрировано в ЕГРН. Пояснил, что регистрация уполномоченным органом (Росреестром) права собственности общества на земельный участок, подтверждает тот факт, что на момент постановки на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 59:07:2430103:44 имел привязку к местности; координаты характерных точек границ земельного участка в установленном порядке внесены в ГКН в момент их формирования; кадастровые дела содержали первичные документы, на основании которых сформирован земельный участок; участок в установленном законом порядке был отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, а поскольку на земельный участок с кадастровым номером 59:07:2430103:44 зарегистрировано право собственности АО "Пермский свинокомплекс" 17.04.2009, то есть до 1 января 2016 года, к спорным правоотношениям подлежит применению часть 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Кроме того, считает, что Росавтодор не имеет полномочий по организации работы по устранению реестровых ошибок согласно Положению (п. 5.3.1), указанные доводы судом не рассмотрены, оценка указанным доводам не дана.

К апелляционной жалобе приложена выписка на земельный участок с кадастровым номером 59:07:2430103:44 по состоянию на 21.11.2022.

ФКУ УПРДОР "Прикамье" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложены возражения по ее доводам, просит решение оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать. К отзыву приложена выписка по состоянию на 21.01.2023.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции конкурсный управляющий Зуйкин И.С. доводы и требования жалобы поддержал, просил приобщить к материалам дела выписку на земельный участок с кадастровым номером 59:07:2430103:44, приложенную к жалобе в электронном виде.

Представленная заявителем жалобы выписка судом апелляционной инстанции приобщена к материалам дела на основании ст. 268 АПК РФ, при этом с учетом даты её формирования - 21.11.2022 - в день вынесения резолютивной части решения - суд отмечает, что данные представленной выписки не могут влиять на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Аналогично суд оценивает выписку, приложенную к отзыву на жалобу, которая с учетом даты её выдачи 21.01.2023 может лишь свидетельствовать об исполнении судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) осуществляет деятельность на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374.

Как указал истец, в целях реализации проекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы. Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 450+000 - км 459+000, Пермский край" Федеральным дорожным агентством приняты решения об утверждении документации по планировке территории распоряжением от 14.10.2015 N 1926-р, от 09.09.2020 N 2832-р.

Росавтодором рассмотрено обращение ФКУ УПРДОР "Прикамье", принято распоряжение от 07.10.2020 N 3081-р об изъятии объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильной дороги (л.д.15-18).

Из пояснений истца также следует, что во исполнение указанных распоряжений ФКУ УПРДОР "Прикамье" проводятся работы по объекту: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 "Волга" от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы. Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, подъезд к городу Пермь на участке км 450+000 - км 459+000, Пермский край".

В соответствии с документацией по планировке территории объекта, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 14.10.2015 N 1926-р, в целях увеличения полосы отвода реконструируемого объекта требуется изъятие части земельного участка площадью 117841,55 кв.м с кадастровым номером 59:07:2430103:44, расположенного по адресу: Пермский край, р-н Краснокамский, СП Майское, в районе а/д моста через р. Сюзьва с лев. Стороны а/д "Пермь-Казань", на левом берегу р. Сюзьва, "водозабор "Сюзьва, находящегося в собственности АО "Пермский свинокомплекс".

Учетный номер подлежащей изъятию части земельного участка 59:07:2430103:44:ЗУ37 площадью 967 кв.м.

При этом для выполнения в установленном порядке комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков ФКУ УПРДОР "Прикамье" заключен государственный контракт от 16.04.2020 N 48/20.

В рамках данного контракта подготовлены оценочные отчеты, заключение эксперта на отчет об оценке, произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44, подготовлен межевой план, при подготовке которого выявлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

Указанное послужило основанием для подготовки межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44, который подан в Управление Росреестра.

При проверке Управлением Росреестра установлено пересечение границ части участка с кадастровым номером 59:07:0000000:66/11.

По данным Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 59:07:0000000:66/11 (включая его учетную часть 11, пересекается с земельным участком с кадастровым номером 59:07:2430103:44. Сведения о земельном участке лесного фонда с кадастровым номером 59:07:0000000:66/11 содержатся в государственном лесном реестре и ЕГРН, расположен в границах Закамского лесничества, Краснокамского участкового лесничества. Право собственности РФ зарегистрировано 16.03.2009.

Ссылаясь на то, что наличие реестровой ошибки препятствует разделу и определению границ земельного участка, подлежащего включению в соглашение об изъятии, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание представленные в материалы дела документы, в том числе материалы предоставленные Министерством, а также сведения ЕГРН и представленные Управлением пояснения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (часть 2).

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины.

В силу ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса, лесным участком признается земельный участок, границы которого определены в соответствии с правилами лесоустройства, проектированием лесных участков и ведением их кадастрового учета.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов (п. 3 ст. 70.1 Лесного кодекса РФ).

Документированная информация о землях лесного фонда содержится в Государственном лесном реестре (статья 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывает, что при подготовке межевого плана по образованию одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44 (в целях изъятия для строительства дороги) выявлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, при построении по представленным координатам земельный участок с кадастровым номером 59:07:2430103:44 пересекает часть земельного участка 59:07:0000000:66/11.

При этом Министерством представлены пояснения об обоснованности заявленных истцом требований и действительном наложении земельных участков и графические данные, составленные по сведениям из материалов лесоустройства, из которых следует наложение части земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44 на земли лесного фонда (л.д. 125, 126, ранее были представлены с отзывом от 18.10.2022 Министерства в электронном цветном виде).

При исследовании материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что, как пояснило Министерство (л.д. 80, оборот, л.д. 111, оборот), спорная часть участка лесного фонда с кадастровым номером 59:07:0000000:66/11 в местах пересечения с земельным участком ответчика используется в целях ведения лесного хозяйства. Данные подтверждаются приложенной к отзыву Министерства таблицей координат схемы существующих границ участка 59:07:2430103:44 в сравнении с уточняемыми границами (в электронном виде), из которой следует, что спорная часть земельного участка покрыта лесными насаждениями.

Указанные сведения о наложении, а также о фактическом использовании ответчиком документально не опровергнуты, о проведении экспертизы не заявлено, при этом доводы ответчика в заседании апелляционного суда о том, что спорная часть земельного участка представляет собой поле, не подтверждаются имеющими в деле доказательствами. О том, каким образом фактически использовалась указанная часть земельного участка ответчиком, пояснения конкурсным управляющим на вопрос суда апелляционной инстанции не даны.

Таким образом, повторно рассмотрев имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для признания ошибочным вывода суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, судом установлен факт пересечения земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44 с лесным участком 59:07:0000000:66/11 на основании представленных в материалы дела доказательств, в том числе, межевого плана, кадастровой выписки, материалов лесоустройства и обоснованно указано на то, что фактически часть земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44 учтена в границах лесного участка 59:07:0000000:66/11, в рассматриваемом случае имеется реестровая ошибка, подлежащая исправлению на основании судебного акта, на что также указывало и Управление, поясняя существующий порядок внесения таких сведений в ЕГРН.

Вопреки позиции ответчика, изложенной в апелляционной жалобе, согласно сведениям об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44 его границы не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.24).

Аналогичные сведения были представлены в отзыве Управления (л.д. 58), в котором указано, что площадь земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44 декларативная, границы не установлены в соответствии с нормами действующего законодательства. Аналогичная информация указана в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30.06.2020, имеющейся в деле (л.д. 24) и от 21.11.2022, представленной сами заявителем жалобы в суд апелляционной инстанции, согласно которым (раздел 1 выписки) граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как указано выше, оспаривая факт наличия пересечения земельных участков, а также заявляя о приоритете внесенных в ЕГРН сведений по принадлежащему ему земельному участку в части указанной категории - земли сельскохозяйственного назначения, ответчик ходатайства о назначении экспертизы с целью установлении значимых обстоятельств и опровержения сведений, предоставленных истцом и третьим лицом, не заявил. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. Кроме того, ответчиком не указано для каких целей используется спорный земельный участок.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав реестровой ошибкой сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 59:07:2430103:44.

Изложенные в жалобе доводы об отсутствии у Росавтодора полномочий на обращение в суд с настоящими требованиями, рассмотрены апелляционным судом и отклонены, с учетом того, что Росавтодор является заинтересованным лицом в проведении мероприятий в целях изъятия земельных участков для размещения автомобильной дороги, в связи с чем при выявлении неточностей в сведениях ЕРГН при проведении межевых работ Росавтодор является уполномоченным и имеющим правовой интерес лицом по организации работы об устранении реестровых ошибок.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлине в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина не уплачена в связи с предоставлением судом апелляционной инстанции по ходатайству акционерного общества "Пермский свинокомплекс" в лице конкурсного управляющего Зуйкина И.С. отсрочки от уплаты госпошлины, с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 25 ноября 2022 года по делу N А50-18445/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Пермский свинокомплекс" (ОГРН 1095916000290, ИНН 5916022234) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Д. И. Крымджанова

Судьи

М. А. Полякова Ю. В. Скромова