Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2023 г. N 02АП-10505/22 по делу N А17-4163/2022

г. Киров

15 февраля 2023 г.

Дело N А17-4163/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца - Батуриной Е.С., по доверенности от 13.05.2022, Удалова Р.В., по доверенности от 29.04.2022,

ответчика - Маслова А.Д., по доверенности от 16.08.2022, Лаврентьева А.Н., по доверенности от 04.08.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - акционерного общества "Ивгортеплоэнерго", ИНН 3702733438, ОГРН 1143702016006

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 20.10.2022 по делу N А17-4163/2022

по иску акционерного общества "Ивгортеплоэнерго" (ИНН 3702733438 ОГРН 1143702016006)

к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ИНН 6315376946 ОГРН 1056315070350)

о взыскании недополученного дохода,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ивгортеплоэнерго" (далее - Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с публичного акционерного общества "Т Плюс" (далее - Компания, ответчик) 68 356 221 руб. 40 коп. недополученных денежных средств (недополученного дохода) ввиду осуществления собственниками и иными законными владельцами жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах города Иваново, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, оплаты коммунальных услуг в течение календарного года по формуле, указанной в Соглашении б/н и б/д (далее - Соглашение).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 20.10.2022 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что Соглашение подписано сторонами без указания конкретной суммы ввиду несогласования окончательного размера на момент его подписания, при этом, в п. 1 соглашения прописана формула, в соответствии с которой должен быть определен размер недополученного истцом дохода за первое полугодие 2021 года. Расчет недополученного дохода был приведен в Приложении N 1 к Соглашению. В связи с согласованием сторонами суммы, которая представляет собой величину недополученных истцом денежных средств ввиду присвоения ответчику статуса ЕТО, истец направил ответчику соглашение от 01.07.2021 N 372-07/21 с приложением Расчета, который выполнен в соответствии с формулой, согласованной сторонами в Соглашении б/н и б/д. Текст Соглашения полностью соответствует тексту заключенного ранее соглашения б/н б/д с включением суммы, устно согласованной сторонами, в размере 68 356 221 руб. 40 коп. Суд поставил обязательства по исполнению Соглашения в зависимость от согласования условия о денежной компенсации в договоре поставки тепловой энергии N 100-03/16 от 25.03.2016, что не имеет отношения к рассматриваемому делу. При представлении на обозрение суда оригинала документа ответчиком было установлено, что на каждой странице проставлена подпись руководителя Общества, подпись не проставлена исключительно на последней странице, что может быть расценено как совершение ошибки в силу человеческого фактора. На оригинале истца все подписи присутствуют на всех страницах; оба экземпляра Соглашения идентичны. Соглашение подписано ответчиком в лице директора Ивановского филиала АО "ЭнергосбыТ Плюс" Иванова А.В. без разногласий, без указания, что документ подписывается в качестве проекта. Таким образом, ответчик принял на себя обязательства, предусмотренные Соглашением, в полном объеме. Действительно, действующее законодательство не регламентирует компенсацию недополученных средств при оплате коммунальной услуги по отоплению при смене теплоснабжающей организации в течение календарного года и методологию такого расчета, однако истец основывает свое право требования не на законе, а на заключенном сторонами Соглашении и принятии на себя ответчиком обязательств по компенсации истцу недополученных доходов по согласованной сторонами формуле. Все составляющие формулы приведены на основании норм действующего законодательства, а именно: постановление Администрации города Иванова от 21.12.2009 г. N 1341 "О нормативах на отопление многоквартирных домов и жилых домов жилищного фонда города Иванова" (начисления потребителям в МКД без узлов учета производились по нормативу), экспертное заключение областного государственного унитарного предприятия "Ивановский центр энергосбережения" (постановление N1341 от 21.12.2009 принято с учетом данного экспертного заключения), методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная приказом Минстроя России от 17.03.2014 N99/пр (п. 66).

Ответчик в отзывах отклонил доводы заявителя, пояснил, что Соглашение, положенное в основу исковых требований, не заключено сторонами и не может быть квалифицировано как сделка, поэтому расчет (формула расчета) истца несостоятелен. Обязанность новой ЕТО компенсировать недополученные доходы предыдущей ЕТО, алгоритм подобного расчета не предусмотрены действующим законодательством. Формула расчета, предложенная истцом, противоречит закону. Общество является коммерческой организация, соответственно, несет предпринимательские риски. Просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Более подробно позиция изложена письменно.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Постановлением Администрации г. Иванова от 25.06.2021 N 761 Компании с 01.07.2021 присвоен статус единой теплоснабжающей организации (далее - ЕТО) на территории г. Иваново.

До 01.07.2021 на территории г. Иваново договоры теплоснабжения/предоставления коммунальной услуги отопления с потребителями были заключены с теплоснабжающей организацией - Обществом.

В соответствии с Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.09.2018 N 222-Н/1, Постановлением Администрации г. Иванова от 21.12.2009 N1341 оплата коммунальной услуги по отоплению на территории г. Иваново осуществляется равномерно в течение календарного года (1/12).

Согласно пункту 6 Протокола рабочей встречи от 05.05.2022 Администрации города Иванова, истца и ответчика было принято решение в срок до 15.05.2021 рассмотреть возможность корректировки взаиморасчетов между Компанией и Обществом (по состоянию на 01.07.2021) за поставленные в 1-м полугодии 2021 года ресурсы, учитывая объем недополученных денежных средств от потребителей в связи с существующей схемой оплаты коммунальных услуг в городе Иваново.

В обоснование заявленных требований истцом представлено Соглашение б/н и б/д, предметом которого является обязательство Компании по возмещению компенсации истцу денежных средств (недополученного дохода) ввиду осуществления собственниками и иными законными владельцами жилых и нежилых помещений, расположенных в МКД города Иванова, необорудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, оплаты коммунальных услуг в течение календарного года.

Размер денежной компенсации в Соглашении отсутствует.

Согласно пункту 1 Соглашения величина компенсации рассчитывается по следующей формуле:

НДН = (Q1-Q2)*T*HДC, где

НД - недополученный Стороной-1 доход за 1 полугодие 2021 года;

Q1 - объем тепловой энергии за 1 полугодие 2021 года, определенный в соответствии с пунктом 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, исходя из тепловых нагрузок на отопление многоквартирных домов города Иванова, не оборудованных приборами учета, и среднемесячных температур наружного воздуха, использованных при расчете норматива на отопление, утвержденного Постановлением Администрации города Иваново от 21.12.2009 г. N 1341 "О нормативах на отопление многоквартирных домов и жилых домов жилищного фонда города Иваново" (Ткал);

Q2 - объем тепловой энергии за первое полугодие 2021 года, определенный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" для многоквартирных домов города Иванова, не оборудованных приборами учета, при осуществлении оплаты за отопление в течение календарного года (Ткал).

Т - установленный для потребителей АО "ИвГТЭ" тариф на тепловую энергию на 1 полугодие 2021 года (руб. за 1 Гкал, без НДС).

Расчет недополученного Стороной-1 дохода за 1 полугодие 2021 года приведен в Приложении N 1 к Соглашению.

Спорное Соглашение подписано руководителями Общества и Компании.

Одновременно с согласованием и подписанием Соглашения стороны оформляли дополнительное соглашение к договору поставки тепловой энергии в горячей воде (мощности) и теплоносителя N 100-03/16 от 25.03.2016, в котором, в том числе, предусматривался пункт 3, зафиксировавший сумму 83 784 239 руб., представляющую собой величину недополученных истцом доходов и подлежащую компенсации ответчиком путем проведения зачета указанной денежной суммы в счет оплаты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель по договору поставки тепловой энергии в горячей воде (мощности) и теплоносителя N100-03/16 от 25.03.2016.

Из протокола разногласий от 01.07.2021, протокола согласования разногласий от 08.02.2022 (где Общество указало сумму компенсации 68 356 221,40 руб.), протокола урегулирования разногласий от 24.02.2022, протокола согласования разногласий N 1 от 22.03.2022, протокола урегулирования согласования разногласий N 1 от 22.04.2022 следует, что стороны не пришли к соглашению о сумме компенсации.

Истец сопроводительным письмом от 15.10.2021 направил ответчику подписанное со своей стороны Соглашение от 01.07.2021 N 372-07/21 (получено ответчиком 18.10.2021) аналогичного содержания, что и Соглашение б/н и б/д.

В тексте Соглашения от 01.07.2021 N 372-07/21 истец указал сумму денежной компенсации 68 356 221 руб. 40 коп.

Соглашение от 01.07.2021 N 372-07/21 ответчиком не подписано, в адрес истца не возвращено.

Претензией от 22.03.2022 (получена ответчиком 31.03.2022) истец указал ответчику на необходимость перечисления 68 356 221 руб. 40 коп.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на Соглашение.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу пункта 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из обстоятельств его заключения, пришел к выводу о том, что соглашение не заключено сторонами, то есть не порождает юридических последствий.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

По смыслу положений Закона о теплоснабжении, Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" единой теплоснабжающей организацией является теплоснабжающая организация, которой уполномоченным органом в отношении системы теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В силу статьи 2 Закона о теплоснабжении, положений Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Основы ценообразования, Правила регулирования тарифов в сфере теплоснабжения) реализация тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения. Подлежащие государственному регулированию тарифы на тепловую энергию, теплоноситель устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого вида регулируемого вида деятельности.

Согласно пункту 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Тарифы на тепловую энергию действуют в течение периода времени, установленного органами регулирования.

В силу пункта 15 Основ ценообразования срок действия регулируемых цен (тарифов) не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральными законами или решениями Правительства Российской Федерации. Предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни тарифов устанавливаются на финансовый год, если иное не установлено федеральными законами или решениями Правительства Российской Федерации. Долгосрочные тарифы устанавливаются на срок более 1 финансового года с учетом особенностей, предусмотренных настоящим документом.

Согласно пункту 7 Правил регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельные уровни тарифов устанавливаются на финансовый год, если иное не установлено федеральными законами или решениями Правительства Российской Федерации. Цены (тарифы) вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 1 финансового года, за исключением ряда случаев, в частности при принятии решения органов регулирования об установлении цен (тарифов) для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов).

По смыслу вышеназванных норм права с момента присвоения лицу статуса теплоснабжающей организации с установлением в отношении этой организации тарифа на тепловую энергию, последняя приобретает право на оказание услуг по теплоснабжению и получение оплаты с потребителей по установленному тарифу.

В рассматриваемом случае постановлением Администрации г. Иванова от 25.06.2021 N 761 Компании с 01.07.2021 присвоен статус единой теплоснабжающей организации (далее - ЕТО) на территории г. Иваново.

До 01.07.2021 на территории г. Иваново договоры теплоснабжения/предоставления коммунальной услуги отопления с потребителями были заключены с теплоснабжающей организацией - Обществом.

Таким образом, с 01.07.2021 ответчик фактически приступил к осуществлению деятельности в качестве ресурсоснабжающей организации, оказывая на законных основаниях услуги потребителям, приобретя право на получение денежных средств в оплату своих услуг с потребителей.

При этом установленный на территории города Иваново порядок оплаты коммунальной услуги - равномерно в течение календарного года и период отопительного сезона, не могут быть признаны обстоятельствами, влияющими на статус ответчика, его право на оказание услуг по теплоснабжению и на получение оплаты от потребителей с момента признания его ресурсоснабжающей организацией.

Законодательство в сфере теплоснабжения не предусматривает компенсацию каких-либо денежных средств одной теплоснабжающей компанией другому поставщику при смене ЕТО.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42(1) Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает единственно возможный порядок определения объема и осуществления расчетов поставленной тепловой энергии в МКД, не оборудованных ОДПУ тепловой энергии.

Алгоритм расчета, предложенный истцом, с применением нагрузок, неправомерен.

Также суд апелляционной инстанции считает заслуживающей внимания позицию ответчика о том, что на определение объема тепловой энергии, поставленной в МКД без прибора учета, не влияют фактические температуры наружного воздуха, объем рассчитывается вне зависимости от них.

Не имеют правового значения доводы истца, заявленные в обоснование возникновения недополученных денежных средств в первом полугодии 2021 года по спорным объектам, о том, что зимний период в отопительные месяцы первого полугодия 2021 года был холодным и смена ЕТО произошла в середине календарного года.

Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется исходя из нормативов вне зависимости от "теплой" либо "холодной зимы".

Поэтому теплоснабжающая организация вправе претендовать лишь на оплату объема по нормативам, являющимся постоянной величиной.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета.

Выпадающий доход, вызванный отсутствием надлежащего учета потребляемого ресурса, ложится в таком случае на ресурсоснабжающую организацию, которая вопреки положениям части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении не предприняла необходимых мер по оборудованию многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.

Таким образом, наличие каких-либо недополученных доходов или излишней прибыли является исключительно предпринимательским риском компании.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 20.10.2022 по делу N А17-4163/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества "Ивгортеплоэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар