Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2023 г. N 13АП-41928/22 по делу N А56-26307/2018

г. Санкт-Петербург

14 февраля 2023 г.

Дело N А56-26307/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2023 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Горбатовская О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41928/2022) ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2022 по делу N А56-26307/2018 (судья Геворкян Д.С.), принятое

по иску (заявлению) Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации

об обязании,

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен);

от ответчика (должника): 1. Дзюбенко Т.И. по доверенности от 09.01.2023;

2. не явился (извещен);

УСТАНОВИЛ:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, Учреждение) об обязании 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на основании задания и разрешения Комитета выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия федерального значения "Образцовая казарма" и "Дом губернский 7-й" расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Петровская ул., д. 14, лит. А, Б, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Губернские дома", в соответствии с проектной документацией, согласованной Комитетом.

Решением от 06.06.2018 суд обязал федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на основании задания и разрешения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия федерального значения "Образцовая казарма" и "Дом губернский 7-й" расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Петровская ул., д. 14, лит. А, Б, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Губернские дома".

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2018 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2018 по делу N А56-26307/2018 оставлено без изменения.

Выдан исполнительный лист серии ФС 034201365.

Определением суда от 10.03.2022 произведена замена ответчика (должника) по делу - Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на его правопреемника - ФГАУ "Центральное управление жилищносоциальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1035009568736) в части обязания выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия федерального значения "Образцовая казарма", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ул. Петровская, д. 14, лит. А, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Губернские дома".

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 10.08.2022 от Учреждения поступило заявление об отсрочке исполнения судебного акта.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2022 отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2018 по делу N А56-26307/2018.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит определение суда отменить.

В судебном заседании предстатель Учреждения поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Согласно статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В каждом конкретном случае, решая вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, суд самостоятельно устанавливает наличие обстоятельств, затрудняющих его исполнение с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (пункт 25 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50).

Должник в порядке статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также то, что отсрочка его исполнения после окончания ее срока позволит исполнить решение.

В обоснование заявления ответчик указал, что лимиты бюджетных ассигнований по статье расходов на оплату договоров по проведению ремонтных и иных работ до ответчика не доводятся, его исполнение не входит в его компетенцию, им приняты меры к исполнению судебного акта посредством обращения в Департамент строительства Министерства обороны Российской Федерации. Заявитель полагает, что процедура согласования выполнения работ по ремонту и реставрации объекта культурного наследия федерального значения является длительной, что влечет невозможность немедленного исполнения решения.

Оценив доводы Учреждения, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ответчик не представил в материалы дела доказательств невозможности исполнения решения суда.

В соответствии с частью 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что поскольку решение по настоящему делу вступило в законную силу 11.09.2018 и ответчиком длительное время не принималось конкретных действий к исполнению судебного акта, в связи с чем, предоставление отсрочки исполнения решения лишает данный судебный акт свойств эффективной защиты нарушенных прав и может повлечь причинение существенного вреда объекту культурного наследия.

Принимая во внимание, что оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта не имеется, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявлений Общества.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное определение. Оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2022 по делу N А56-26307/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.В. Горбатовская