Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2023 г. N 13АП-41001/22 по делу N А56-85492/2022

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2023 г.

Дело N А56-85492/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Лебедева Г.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Лутай В.В.

при участии:

от заявителя: Фролова Ю.Ю. по доверенности от 01.09.2022

от заинтересованного лица: Сандомирская И.К. по доверенности от 06.12.2022, Черемисинова Л.Б. по доверенности от 09.01.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41001/2022) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.11.2022 по делу N А56-85492/2022, принятое

по заявлению ООО "Гермес-РТИ"

к Выборгской таможне

об оспаривании решений

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гермес-РТИ" (ОГРН: 5107746030630, адрес: 117105, Москва, Варшавское шоссе, 11, далее - заявитель, Общество, ООО "Гермес-РТИ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Выборгской таможни (адрес: 188800, Ленинградская обл., г.Выборг, пр-д Таможенный д. 6, ОГРН 1034700881522; далее - таможня, таможенный орган) далее - таможня, заинтересованное лицо) о классификации товаров от 19.05.2022 N N РКТ-10206000-22/100016, РКТ-10206000-22/100017, РКТ-10206000-22/100018, РКТ-10206000-22/100019, РКТ-10206000-22/100020, РКТ-10206000-22/100021, РКТ-10206000-22/100022, РКТ-10206000-22/100023, РКТ-10206000-22/100024, РКТ-10206000-22/100025, РКТ-10206000-22/100026, РКТ-10206000-22/100027.

Решением от 10.11.2022 суд первой инстанции признал недействительными решения Выборгской таможни о классификации от 19.05.2022 N N РКТ-10206000-22/100016, РКТ-10206000-22/100017, РКТ-10206000-22/100018, РКТ-10206000-22/100019, РКТ-10206000-22/100020, РКТ-10206000-22/100021, РКТ-10206000-22/100022, РКТ-10206000-22/100023, РКТ-10206000-22/100024, РКТ-10206000-22/100025, РКТ-10206000-22/100026, РКТ-10206000-22/100027; взыскал с Выборгской таможни в пользу ООО "Гермес-РТИ" уплаченную государственную пошлину в размере 36 000 руб.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает на то, что в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3005 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются, в том числе, бинты и аналогичные изделия, изготовленные из текстильных материалов, бумаги, пластмасс и пр., пропитанные или покрытые фармацевтическими веществами (противовоспалительными, антисептическими и др.), предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии. Таким образом, изделия товарной позиции 3005 ТН ВЭД ЕАЭС могут быть изготовлены из любого материала, в том числе, и из вулканизированной резины. Кроме того, Примечание 2 Общих положений к Разделу VI ТН ВЭД ЕАЭС "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности" предусматривает, что товары (кроме товаров, описанных в товарных позициях 2843 - 2846 или 2852), включаемые в товарную позицию 3004, 3005, 3006, 3212, 3303, 3304, 3305, 3306, 3307, 3506, 3707 или 3808, которые расфасованы в виде дозированных форм или для розничной продажи, должны включаться в эти товарные позиции несмотря на то, что они также могли бы быть включены и в другие товарные позиции Номенклатуры. Позиция таможенного органа также подтверждается Решением комиссии ТС от 18.10.2011 N 818 "О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза бинтов эластичных медицинских, расфасованных для розничной продажи", согласно которому бинты эластичные медицинские, расфасованные в упаковки для розничной продажи, следует классифицировать в субпозиции 3005 90 ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС 1 и 6.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, обществом в декларациях на товары (далее - ДТ) N N 10013160/270519/0172542 (часть товара N1), 10013160/170619/0206874 (часть товара N1), 10013160/080719/0241647 (часть товара N1), 10013160/160719/0256709 (часть товара N1), 10013160/200819/0318066 (часть товара N1), 10013160/280819/0333120 (часть товара N1), 10013160/160919/0363787 (часть товара N1), 10013160/300919/0389955 (часть товара N1), 10013160/281019/0448169 (часть товара N1), 10013160/240521/0305314 (часть товара N1), 10013160/020821/0469894 (часть товара N2), 10013160/310821/0532768 (часть товара N2) задекларирован товар "Изделия медицинские из вулканизированной резины: Бинт Мартенса резиновый длиной 3,5 м (в индивидуальной упаковке) и 5 м (в индивидуальной упаковке), производитель ООО "КИЕВГУМА", товарный знак: КИЕВГУМА, страна происхождения - Украина".

При таможенном декларировании товар заявлен в субпозиции 4014 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия гигиенические или фармацевтические (включая соски) из вулканизованной резины, кроме твердой резины, с фитингами из твердой резины или без них: - прочие" со ставкой ввозной таможенной пошлины 0 %, НДС - 10 %.

По результатам камеральной проверки (акт от 15.04.2022 N 10206000/210/150422/А000093/000) приняты решения от 19.05.2022 N N РКТ-10206000-22/100016, РКТ-10206000-22/100017, РКТ-10206000-22/100018, РКТ-10206000-22/100019, РКТ-10206000-22/100020, РКТ-10206000-22/100021, РКТ-10206000-22/100022, РКТ-10206000-22/100023, РКТ-10206000-22/100024, РКТ-10206000-22/100025, РКТ-10206000-22/100026, РКТ-10206000-22/100027 о классификации ввезенного товара, в соответствии с которыми заявленный код товара по ТН ВЭД 4014 90 0000 изменен на код ТН ВЭД 3005 90 9900, ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС -10%.

Не согласившись с вынесенными решениями, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (действовало до 01.01.2022) утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, составной частью которого являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Также в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4, от 07.11.2017 N 21).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела усматривается, что в отношении товара спор между сторонами возник на уровне товарных позиций:

4014 - заявлено Обществом,

3005 - определено таможней.

В группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются каучук, резина и изделия из них. Исходя из текста товарной позиции 4014 ТН ВЭД ЕАЭС, в данной товарной позиции классифицируются изделия гигиенические или фармацевтические (включая соски) из вулканизованной резины, кроме твердой резины, с фитингами из твердой резины или без них.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4014 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VII) в данную товарную позицию включаются товары из вулканизованной резины, кроме твердой резины (с фитингами, изготовленными из твердой резины или других материалов, или без них), используемые для гигиенических или профилактических целей.

В данную товарную позицию включаются, inter alia, контрацептивы, полые иглы, спринцовки и колбы для спринцовок, испарители, капельницы и т.д., соски (соски для кормления), щитки для сосок, пузыри для льда, грелки, кислородные подушки, напальчники, надувные подушки специально для ухода за больными (например, кольцевого типа).

В обоснование принятых решений таможенный орган указывает на то, что в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3005 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются, в том числе, бинты и аналогичные изделия, изготовленные из текстильных материалов, бумаги, пластмасс и пр., пропитанные или покрытые фармацевтическими веществами (противовоспалительными, антисептическими и др.), предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии.

Таким образом, по мнению таможни, изделия товарной позиции 3005 ТН ВЭД ЕАЭС могут быть изготовлены из любого материала, в том числе, и из вулканизированной резины. Кроме того, Примечание 2 Общих положений к Разделу VI ТН ВЭД ЕАЭС "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности" предусматривает, что товары (кроме товаров, описанных в товарных позициях 2843 - 2846 или 2852), включаемые в товарную позицию 3004, 3005, 3006, 3212, 3303, 3304, 3305, 3306, 3307, 3506, 3707 или 3808, которые расфасованы в виде дозированных форм или для розничной продажи, должны включаться в эти товарные позиции несмотря на то, что они также могли бы быть включены и в другие товарные позиции Номенклатуры.

Вместе с тем, в Пояснениях к товарной позиции 3005 ТН ВЭД ЕАЭС также указано на то, что эти изделия включают вату, пропитанную йодом или метилсалицилатом и др., различные предварительно обработанные перевязочные материалы, предварительно обработанные припарки (например, припарки из горчицы или льняного семени), лекарственные лейкопластыри и т.д. Они могут быть в куске, дисках или в любой другой форме. Вата и марля для перевязок (как правило, из впитывающего хлопка), бинты и пр., не пропитанные или не покрытые фармацевтическими веществами, также включаются в данную товарную позицию при условии, что они расфасованы в формы или упаковки для розничной продажи непосредственно частным лицам, клиникам, больницам и т.д., без переупаковки, и имеют характеристики (представлены в рулонах или в сложенном виде, в защитной упаковке, с маркировкой т.д.), позволяющие идентифицировать их как предназначенные исключительно для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии.

Доводы таможни о том, что товар относится исключительно к изделиям медицинского назначения, также не исключают его классификацию в выбранной Обществом позиции. В ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует товарная позиция, в которую бы включались все изделия медицинского назначения. Классификация изделий медицинского назначения производится в различных товарных позициях в зависимости от назначения и других характеристик конкретных товаров.

Не имеют правового значения для правильной классификации спорного товара и ссылки таможенного органа на решение Комиссии Таможенного союза N 818 от 18.10.2011 "О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза бинтов эластичных медицинских, расфасованных для разносной продажи", согласно которому бинты эластичны медицинские, расфасованные в упаковки для розничной продажи, классифицируются в субпозиции 3005 90 ТН ВЭД ТС.

Указанный довод являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно им отклонен.

В пункте 3.5 "ГОСТ Р 58852-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия медицинские эластичные фиксирующие. Общие технические требования. Методы испытаний", утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 08.05.2020 N 189-ст, (далее - ГОСТ Р 58852-2020) дано понятие медицинского эластичное фиксирующего изделия: изделие, которое при воздействии на него сил, направленных на его деформацию (растяжение), фиксирует перевязочные средства на участке тела пациента за счет силы упругости стремящейся к возвращению изделия в исходное состояние.

Медицинские эластичные фиксирующие изделия подразделяются на две группы: медицинские эластичные готовые повязки для фиксации и медицинские эластичные фиксирующие бинты (пункт 4.1 ГОСТ Р 58852-2020).

При этом медицинские эластичные фиксирующие бинты, в том числе когезивные, для фиксации первичных и вторичных повязок, шин, слепков, катетеров и канюль и т.д. должны выдерживать разрывную нагрузку не менее 117,6 (12) Н (кгс).

Кроме того, Государственным стандартом 16977-71 "Бинт эластичный медицинский. Технические условия" установлены требования к физико-химическим показателям эластичных бинтов, в том числе число нитей, линейная плотность.

Вместе с тем, таможенным органом не были исследованы физико-химические показатели и качественный состав ввезенного товара.

Согласно письму производителя ввезенного товара ООО "КИЕВГУМА" от 20.01.2022 N 01пр-2, ООО "КИЕВГУМА" изготавливает медицинское изделие бинты Мартенса в соответствии с Техническими условиями "Бинты Мартенса" У 6-00152253.006-95, ввезенный товар не является ни перевязочным средством, ни эластичным бинтом, основное назначение - фиксация шин и повязок (т.1 л.д.147-149).

Как следует из Технических условий "Бинты Мартенса" У 6-00152253.006-95, область применения ввезенного товара не только медицина, но и бытовые условия, бинт Мартенса должен выдерживать разрывную нагрузку не менее 85 (8,5) кгс. (т.2 л.д.54-60).

Таким образом, спорный товар по совокупности своих основных характеристик, специфики физических и химических свойств, отвечает характеристикам товара, классифицируемого в товарной позиции, указанной Обществом.

Суд первой инстанции, принимая во внимание область применения спорного товара как в медицине, так и в быту, физические показатели прочности, отсутствие сведений о качественном составе (количество нитей и плотность) товара, пришел к обоснованному выводу о том, что ввезенный товар не может быть отнесен к эластичным бинтам, классификация которых должна быть произведена в позиции 3005 90 ТН ВЭД.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 ноября 2022 года по делу N А56-85492/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Г.В. Лебедев О.В. Фуркало