Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2023 г. N 04АП-4104/17 по делу N А19-4821/2017

г. Чита

27 февраля 2023 г.

Дело N А19-4821/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Оруджовой Эльвиры Шахларкзы на определение Арбитражного суда Иркутской области от 05 декабря 2022 года по делу N А19-4821/2017 по заявлению Администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271) к индивидуальному предпринимателю Оруджовой Эльвире Шахларкзы (ОГРН 315385000060976, ИНН 381111602756) о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Оруджовой Эльвире Шахларкзы (далее - ответчик, ИП Оруджова Э.Ш., предприниматель) о расторжении договора аренды земельного участка от 31.03.2008 N 886-ВС, расположенного по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Университетский, в районе дома N 83, с кадастровым номером 38:36:000030:19317, площадью 105 кв.м; об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Университетский, в районе дома N 83, с кадастровым номером 38:36:000030:19317, площадью 105 кв.м, путем демонтажа нестационарного торгового объекта - павильона в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда; об обязании возвратить земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Университетский, в районе дома N 83, с кадастровым номером 38:36:000030:19317, площадью 105 кв.м, по акту приема-передачи Министерству имущественных отношений Иркутской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 31.05.2017 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2017 решение суда первой инстанции от 31.05.2017 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.02.2018 решение суда от 31.05.2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2017 в отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Определением суда от 02.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Иркутска.

Определением суда от 16.01.2020 произведена замена истца по настоящему делу с Министерства имущественных отношений Иркутской области на Администрацию города Иркутска (далее - Администрация) в порядке процессуального правопреемства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.02.2020, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2020, исковые требования удовлетворены; суд обязал ИП Оруджову Э.Ш. освободить земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Университетский, в районе дома N 83, с кадастровым номером 38:36:000030:19317, площадью 105 кв.м, путем демонтажа нестационарного торгового объекта - павильона и возвратить указанный земельный участок по акту приема-передачи Администрации города Иркутска в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

На принудительное исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области выданы исполнительные листы от 22.06.2020 серия ФС N 034094574 и серия ФС N 034094575.

ИП Оруджова Э.Ш. обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об отзыве исполнительных листов от 22.06.2020 серия ФС N 034094574 и серия ФС N 034094575, и о выдаче 1 исполнительного листа на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области от 13.02.2020 взамен отозванных. В обоснование заявления предприниматель указала, что в результате неверного формирования исполнительных листов она дважды привлекается к административной ответственности за неисполнение одного судебного акта. Заявитель полагает, что на основании указанного решения суда выдаче истцу подлежал один исполнительный лист.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 05 декабря 2022 года по делу N А19-4821/2017 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ИП Оруджова Э.Ш. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Иркутской области от 05 декабря 2022 года по делу N А19-4821/2017, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Как указывает заявитель в апелляционной жалобе, выдача двух исполнительных листов по делу является недопустимым, противоречащим положениями части 4 статьи 319 АПК РФ.

В материалы дела письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы не поступал.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 19.01.2023.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 АПК РФ, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Четвертый арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Статьей 16 АПК РФ установлена обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

В силу статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 17.1. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)" судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебного акта, которым предусмотрено возложение обязанностей на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, производится на основании выдаваемого судом исполнительного документа (его дубликата).

Согласно части 3 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу части 4 статьи 319 АПК РФ по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, если настоящей статьей не установлено иное.

По части 1 статьи 320 АПК РФ в исполнительном листе должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;

2) дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;

3) дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;

4) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации-взыскателя - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

5) резолютивная часть судебного акта;

6) дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном исполнении;

7) дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению;

8) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.02.2020 удовлетворены три неимущественных требования истца к ответчику, различные по своей правовой природе и содержанию, а именно:

- о расторжении договора аренды от 31 марта 2008 года N 886-ВС;

- об обязании ИП Оруджову Э.Ш. освободить земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Университетский, в районе дома N 83, с кадастровым номером 38:36:000030:19317, площадью 105 кв.м, путем демонтажа нестационарного торгового объекта - павильона в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда;

- об обязании ИП Оруджову Э.Ш. возвратить земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Университетский, в районе дома N 83, с кадастровым номером 38:36:000030:19317, площадью 105 кв.м, по акту приема-передачи Администрации города Иркутска в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

На принудительное исполнение судебного акта выданы 2 исполнительных листа, связанных с совершением исполнительных действий, в том числе:

- исполнительный лист от 22.06.2020 серия ФС N 034094575, в котором в точном соответствии с резолютивной частью решения Арбитражного суда Иркутской области от 13.02.2020 воспроизведено удовлетворенное судом требование истца, согласно которому суд обязал ИП Оруджову Э.Ш. освободить земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Университетский, в районе дома N 83, с кадастровым номером 38:36:000030:19317, площадью 105 кв.м, путем демонтажа нестационарного торгового объекта - павильона в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда;

- исполнительный лист от 22.06.2020 серия ФС N 034094574, в котором в точном соответствии с резолютивной частью решения Арбитражного суда Иркутской области от 13.02.2020 воспроизведено удовлетворенное судом требование истца, согласно которому суд обязал ИП Оруджову Э.Ш. возвратить земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, мкр. Университетский, в районе дома N 83, с кадастровым номером 38:36:000030:19317, площадью 105 кв.м, по акту приема-передачи Администрации города Иркутска в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции правильно указал, что требования исполнительных листов от 22.06.2020 серия ФС N 034094574 и серия ФС N 034094575 не являются идентичными, а содержат различные обязанности предпринимателя (совершение действий по освобождению земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового объекта и совершение действий по возврату земельного участка правообладателю по акту приема-передачи), а, следовательно, при принудительном исполнении судебного акта требуют от лиц, осуществляющих принудительное исполнение, совершения различных исполнительных действий по каждому удовлетворенному судом требованию.

В связи с чем, апелляционный суд поддерживает позицию суда первой инстанции, что выдача двух исполнительных листов на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области от 13.02.2020 не противоречит правилам статьи 319 АПК РФ, а поименованные исполнительные листы составлены в точном соответствии с требованиями статьи 320 АПК РФ и резолютивной частью названного судебного акта.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать, в том числе на юридических лиц, обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регламентируются положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Акты правосудия обладают свойствами обязательности и исполнимости. Если судебный акт своевременно не исполняется, право на судебную защиту становится иллюзорным, на что неоднократно указывали Конституционный суд Российской Федерации и Европейский Суд.

Довод ответчика о том, что предприниматель дважды привлекается к административной ответственности на основании одного и того же судебного акта, рассмотрен и отклонен судом первой инстанции ввиду следующего.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве", которой установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно частям 3 и 4 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе (часть 3). Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора (часть 4).

Таким образом, исходя из приведенных положений статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям по принудительному освобождению земельного участка не относятся действия по возврату освобождённого земельного участка истцу (взыскателю), такое исполнительное действие является самостоятельным, ввиду чего возбуждение 2 самостоятельных исполнительных производств по таким требованиям не противоречит положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда Иркутской области от 13.02.2020 вступило в законную силу 28.05.2020; исполнительные производства на основании выданных судом исполнительных листов от 22.06.2020 серия ФС N 034094574 и серия ФС N 034094575 возбуждены 03.08.2020 N 11862/20/38052-ИП и N 11863/20/38052-ИП.

Согласно правилам статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно части 1 и 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Таким образом, как правильно установлено судом, на дату рассмотрения настоящего заявления ответчика требования судебного акта не исполняются более двух лет, тогда как названным решением суда срок для добровольного исполнения установлен - в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, при этом, поскольку, судебным актом удовлетворены два требования неимущественного характера, обязывающие ответчика совершить отличные друг от друга действия (освободить земельный участок путём демонтажа павильона и возвратить земельный участок истцу), не зависимо от количества исполнительных листов, указанные требования должны быть исполнены в установленный судом срок.

Указывая на привлечении ответчика к административной ответственности, предприниматель в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не представил доказательств подтверждающих данные доводы.

Более того, суд первой инстанции верно указал, что в случае несогласия с постановлениями судебного пристава-исполнителя ответчик не лишен права оспаривания действий либо постановлений судебного пристава в установленном законом порядке.

Довод жалобы о недопустимости выдачи взыскателю двух исполнительных листов по одному судебному акту не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку направлен на несогласие с действиями суда, и не опровергает установленные судом обстоятельства.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 05 декабря 2022 года по делу N А19-4821/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Ломако