Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2023 г. N 17АП-17303/22 по делу N А50-13112/2022

г. Пермь

27 февраля 2023 г.

Дело N А50-13112/2022

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Васильевой Е.В.

рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Туристическое агентство "Франстур-Пермь"

на решение Арбитражного суда Пермского края

От 25 июля 2022 года (мотивированное решение от 27 декабря 2022 года), принятое в порядке упрощенного производства.

по делу N А50-13112/2022

по заявлению Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537)

к обществу с ограниченной ответственностью "Туристическое агентство "Франстур-Пермь" (ОГРН 1105904003193, ИНН 5904225230)

о взыскании расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 80824,11 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Туристическое агентство "Франстур-Пермь" (далее - ответчик, общество) о взыскании расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 80 824,11 рублей.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 25 июля 2022 года (мотивированное решение от 27 декабря 2022 года) заявленные требования удовлетворены. С общества в пользу фонда взыскано излишне выплаченное пособие в сумме 80 824 руб. 11 коп., а также в доход федерального бюджета 3233 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что Горячева Неля Каримовна, осуществляя трудовую деятельность в обществе, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 N 402 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше" в период с 01.04.2020 получала выплаты по временной нетрудоспособности; необходимые документы для оформления соответствующих выплат направлены в фонд через электронную систему своевременно; требований от фонда представить иные документы в адрес общества не поступало; копию искового заявления общество не получало, вследствие чего не могло подготовиться к рассмотрению дела, что нарушает принцип состязательности сторон.

До рассмотрения апелляционной жалобы от общества поступили также письменные пояснения и ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств, перечисленных в приложении.

В силу части 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в связи с чем оснований для принятия дополнительных доказательств не имеется.

Фондом представлен отзыв на жалобу, согласно которому он просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Фондом заявлено также о замене его на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719).

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Сведениями ЕГРЮЛ подтверждается, что Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 5904100537) прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719).

Таким образом, ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, на основании Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 N 402 (далее - Временные правила N402) общество направило в фонд в электронном виде реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Горячевой Н.К.

В исковом заявлении указано и обществом не оспаривается, что на основании предоставленных им документов фондом назначено и выплачено Горячевой Н.К. пособие по временной нетрудоспособности в сумме 80 824,11 руб. за период с 06.04.2020 по 31.03.2021.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" фонд направил в адрес общества (г. Пермь, Комсомольский пр., 56) заказной почтой требование от 25.05.2021 N 590021400033901 о предоставлении сведений и документов, подтверждающих обоснованность назначения пособия, в том числе трудовой договор с Горячевой Н.К., расчетные ведомости по начислению ей заработной платы, табель учета рабочего времени, сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за 2020-2021 гг. и иные указанные в требовании документы. По данным сайта Почты России, заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором 61499258796840 возвращено отправителю 28.06.2021 за истечением срока хранения.

Запрашиваемые документы в установленный срок обществом не представлены.

Фондом проведена камеральная проверка по вопросу полноты и достоверности представленных страхователем документов, по итогам которой составлен акт от 17.08.2021 N 590021400033902, фиксирующий непредставление страхователем документов в подтверждение оснований для выплаты пособия в сумме 80 824,11 руб.

Акт и уведомление о вызове страхователя направлены обществу заказным письмом вышеуказанному адресу (список внутренних почтовых отправлений от 17.08.2021 N 311). По данным сайта Почты России, заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором 61499261180568 возвращено отправителю 20.09.2021 за истечением срока хранения.

По итогам рассмотрения акта проверки фондом принято решение от 23.09.2021 N 590021400033904 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 80 824,11 руб.

Решение, а также требование о возмещении расходов от 09.11.2021 N 590021700007401/ПДС направлены обществу заказной почтой 27.09.2021 и 11.11.2021 соответственно и также были возвращены фонду за истечением месячного срока хранения.

Неисполнение требования послужило основанием для обращения фонда в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что обществом не представлено доказательств обоснованности расходов на выплату страхового обеспечения.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 N 402 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, которые действовали с 06.04.2020 до 01.05.2021.

В соответствии с пунктом 3 Временных правил назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Временных правил страхователь с использованием своего личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных направляет в ФСС перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294.

Страхователь формирует и направляет в Фонд перечни застрахованных лиц раздельно в отношении каждого из периодов временной нетрудоспособности, указанных в пункте 8 настоящих Временных правил.

В течение одного рабочего дня со дня получения перечня застрахованных лиц и документов (сведений), указанных в пункте 4 Временных правил, орган ФСС осуществляет идентификацию застрахованных лиц, указанных в перечне, и проверку факта их трудоустройства у страхователя (пункт 6).

После завершения идентификации застрахованных лиц и подтверждения факта их трудоустройства у страхователя фонд в течение одного рабочего дня обеспечивает передачу данных о застрахованных лицах в уполномоченную медицинскую организацию (пункт 7).

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности (пункты 9, 10 Временных правил).

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).

Если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации сведения и документы, в том числе необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения и обеспечения по страхованию в части пособия по временной нетрудоспособности, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, а также возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

Согласно части 2 вышеуказанной статьи, в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Таким образом, фонд, выплативший Горячевой Н.К. (директору общества) пособие по временной нетрудоспособности в сумме 80 824,11 руб., правомерно запросил у общества в рамках камеральной проверки сведения и документы, подтверждающие обоснованность назначения пособия.

Требование N 590021400033901 от 25.05.2021 о предоставлении сведений и документов, подтверждающих обоснованность назначения пособия, направлено фондом заказным письмом по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект, д.56 - то есть по месту нахождения общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) на момент направления требования.

Запрашиваемые документы в установленный срок страхователем не представлены, в том числе с возражениями на акт камеральной проверки, в связи с чем фондом правомерно принято решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

Общество не представило доказательства обоснованности расходов на выплату страхового обеспечения ни в рамках камеральной проверки, ни в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В апелляционной жалобе общество указывает на то, что требование о предоставлении сведений и документов, подтверждающих обоснованность назначения пособия, а также исковое заявление фонда о взыскании излишне понесенных расходов в адрес общества не поступало.

Данные доводы подлежат отклонению в связи со следующим.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 54 ГК РФ в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац 2 пункта 3 статьи 54 ГК РФ).

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Фондом в материалы дела к каждому из направленных документов (требованию N 590021400033901 от 25.05.2021, акту камеральной проверки, к решению и требованию о возмещении расходов) представлен список внутренних почтовых отправлений, распечатка с официального сайта Почты России, согласно которым все документы (требования, акт, решение) были направлены страхователю заказной почтой по адресу: 614039, г. Пермь, Комсомольский проспект, д.56.

До 02.09.2022 данный адрес являлся юридическим адресом общества.

Соответственно, исковое заявление от 19.05.2022 также правомерно направлено обществу по указанному адресу.

Определение суда о принятии искового заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 31.05.2022 направлено обществу по этому же адресу: 614039, г. Пермь, Комсомольский проспект, д.56. Согласно материалам дела и по сведениям Почты России, определение суда возвращено отправителю 10.06.2022 в связи с истечением срока хранения (по отправлению с отметкой "судебное").

Таким образом, оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, не имеется.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести процессуальное правопреемство, заменив Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252) на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187, ОГРН 1026605235623).

Решение Арбитражного суда Пермского края от 25 июля 2022 года (мотивированное решение от 27 декабря 2022 года) по делу N А50-13112/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья

Е.В. Васильева