|
02 марта 2023 г.
|
Дело N А84-6236/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2023 года.
В полном объёме постановление изготовлено 02 марта 2023 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Горбуновой Н.Ю., судей Баукиной Е.А. и Зарубина А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Логуновым К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 декабря 2022 года по делу N А84-6236/2022,
по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго"
к Государственному казенному учреждению города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства"
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительства Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя,
о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании:
- от Государственного казенного учреждения города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" - Тройницкий Михаил Сергеевич, представитель по доверенности от 30.12.2022 N 193, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации.
УСТАНОВИЛ:
ГУП "Севтеплоэнерго" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к ГКУ "ЕДКС" о взыскании задолженности по оплате поставленной в период с 21.12.2021 по 30.04.2022 по адресу: г. Севастополь, ул. Генерала Лебедя, зд. 67, тепловой энергии в сумме 587 465,92 рублей и пеней, начисленных по состоянию на 19.07.2022 за нарушение срока исполнения обязательства по оплате потребленной в апреле 2022 года тепловой энергии, в размере 3 364,09 рублей.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 20 декабря 2022 года взыскано с Государственного казенного учреждения города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" задолженность по оплате тепловой энергии, потребленной в период с 21 декабря 2021 года по апрель 2022 по адресу: г. Севастополь, ул. Генерала Лебедя, д. 67, в сумме 571 187,09 рублей (пятьсот семьдесят одна тысяча сто восемьдесят семь рублей 09 коп.), пени, начисленные по состоянию на 19.07.2022 за нарушение срока исполнения обязательства по оплате потребленной в апреле 2022 года тепловой энергии, в сумме 2 655,86 рублей (две тысячи шестьсот пятьдесят пять рублей 86 коп.), а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 473,14 рублей (четырнадцать тысяч четыреста семьдесят три рубля 14 коп.).
Отказано в удовлетворении остальной части исковых требований Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго".
Возвращена Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севтеплоэнерго" из федерального бюджета государственная пошлина в размере 258 рублей (двести пятьдесят восемь рублей 00 коп.), уплаченная по платежному поручению от 21.07.2022 N 37792.
Не согласившись с указанным решением суда, ГКУ "ЕДКС" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым в исковых требованиях отказать.
Основанием для отмены указанного судебного акта заявитель апелляционной жалобы считает неполное выяснение судом первой инстанции всех обстоятельств дела, что привело к ошибочным выводам и неверному применению норм материального права.
Апеллянт полагает, что истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается: не представлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.
Кроме того, полагает, что срок действия договора между ГУПС "Севтеплоэнерго" и ООО "Теплицстройсервис" прекращен 20.12.2021 года, что является основанием для введения полного ограничения режима потребления.
Также апеллянт полагает, что не подлежит удовлетворению требования о взыскании пени ввиду того, что пеня начислена в период действия моратория.
Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2023 года апелляционная жалоба принята к производству арбитражного суда и назначена к рассмотрению в судебное заседание.
В судебном заседании 28.02.2023 представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
В судебное заседание 28.02.2023 года иные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.12.2019 между Государственным бюджетным учреждением "Дирекция капитального строительства" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Теплицстройсервис" (подрядчик) заключен государственный контракт N 12-СМР/2019 (далее - Контракт), предметом которого является выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Строительство подстанции N2 ГБУЗС "Севастопольский центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф", пр-т Генерала Острякова" (далее - Объект).
Согласно пункту 1.2 Контракта подрядчик обязуется выполнить строительные и монтажные работы, обеспечивающие ввод и нормальную эксплуатацию Объекта в соответствии с обязательными требованиями и условиями данного Контракта, включая все возможные работы, необходимые для полного сооружения Объекта и нормальной его эксплуатации.
Результатом выполненных работ по Контракту является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектно-сметной документации (пункт 1.3 Контракта).
Исходя из пункта 14.2 Контракта, работы по строительству тепловых сетей включают в себя подключение (технологическое присоединение) этих сетей к системам теплоснабжения.
01.12.2020 между ГУП "Севтеплоэнерго" (исполнитель) и ГКУ "ЕДКС" (заявитель) заключен договор N 621/20-ПД о подключении к системе теплоснабжения (далее - Договор N 621/20-ПД), по условиям которого исполнитель обязан обеспечить проведение мероприятий по подготовке системы коммунальной инфраструктуры (системы теплоснабжения) к подключению Объекта заявителя и осуществить подключение Объекта к эксплуатируемым исполнителям сетям инженерно-технического обеспечения. Объектом заявителя является объект "Строительство подстанции N 2 ГБУЗС "Севастопольский центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф", пр-т Генерала Острякова".
Пунктами 1.3 и 8.1 Договора N 621/20-ПД согласована подключаемая тепловая нагрузка Объекта - 0,109407 Гкал/час, из которых: 0,031384 Гкал/час - система отопления; 0,064265 Гкал/час - система вентиляции; 0,013758 Гкал/час - система ГВС.
В пункте 2.2 Договора N 621/20-ПД определены мероприятия, необходимые для подключения Объекта к системе теплоснабжения.
В силу пункта 5.2 Договора N 621/20-ПД, теплоснабжение Объекта производится в рамках соответствующего отдельно заключенного договора с исполнителем. До начала подачи ресурса на теплоснабжение Объекта заявитель должен: заключить с исполнителем договор о снабжении соответствующим вида ресурса; получить и предъявить исполнителю разрешение уполномоченного органа на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей.
08.12.2021 между ГУП "Севтеплоэнерго" (теплоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Теплицстройсервис" (потребитель) заключен договор теплоснабжения N 1810 (далее - Договор N 1810), по условиям которого истец обязался поставить (отпустить) потребителю через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию для нужд отопления и вентиляции на объект "Подстанция N 2, пр-т Генерала Острякова".
Пунктом 9.1 Договора N 1810 установлен срок его действия - с 08.12.2021 по 20.12.2021.
Приложением N 2 к Договору N 1810 определены годовые договорные объемы теплопотребления по Объекту (20,744742 Гкал - вентиляция; 10,130755 Гкал - отопление).
В приложении N 3 к Договору N 1810 указаны нагрузки объекта потребления тепловой энергии (отопление - 0,031384 Гкал; вентиляция - 0,064265 Гкал).
15.12.2021 представителями ГУП "Севтеплоэнерго" и общества с ограниченной ответственностью "Теплицстройсервис" составлен акт обследования системы централизованного отопления, которым зафиксирован факт подключения Объекта к системе центрального отопления путем открытия задвижки Ду 50 - 2 шт.
Решением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 27.05.2020 N 1206/48-08/20 Объекту присвоен адрес: г. Севастополь, ул. Генерала Лебедя, зд. 67.
20.12.2021 Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя выдано ГКУ "ЕДКС" разрешение на ввод в эксплуатацию объекта "Строительство подстанции N 2 ГБУЗС "Севастопольский центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф", пр-т Генерала Острякова", расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Генерала Лебедя, зд. 67.
Распоряжением Департамента от 08.06.2022 N 2443-РДИ Объект включен в Реестр собственности города Севастополя и закреплен на праве оперативного управления за ГБУ "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф".
Как указывает истец, после ввода Объекта в эксплуатацию и окончания срока действия Договора N 1810 предприятие продолжило поставку тепловой энергии на Объект в соответствии с согласованной в Договоре N 621/20-ПД и Договоре N 1810 тепловой нагрузкой. В связи с чем, по выводам предприятия, у учреждения, имеющего статус заказчика-застройщика, возникла обязанность по оплате соответствующих объемов потребленной тепловой энергии, вплоть до момента включения Объекта в Реестр собственности города Севастополя.
Согласно представленным предприятием актам поставки тепловой энергии от 20.04.2022 N ФП-04420, от 20.04.2022 N ФП-04423, от 30.04.2022 N ФП-04982 (далее вместе - Акты поставки), расшифровке расчета тепловой энергии и выставленным счетам на оплату от 20.04.2022 N ФП-04420, от 20.04.2022 N ФП-04423, от 30.04.2022 N ФП-04982 (далее вместе - Счета на оплату) общая стоимость поставленной (потребленной) в период с 21.12.2021 по 30.04.2022 в указанной точке поставки тепловой энергии составила 571 187,09 рублей.
25.05.2022 истец обратился к ответчику с претензией от 24.05.2022, в которой изложил требование об оплате образовавшейся задолженности за услуги теплоснабжения.
Обстоятельства оставления ответчиком без удовлетворения указанной претензии истца, послужили основанием для обращения ГУП "Севтеплоэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
Как усматривается из материалов дела, между сторонами договор на поставку тепловой энергии по адресу: г. Севастополь, ул. Генерала Лебедя, зд. 67 - отсутствует.
Вместе с тем, как верно установлено судом первой инстанции, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 информационного Письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Кроме того, из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 следует, что отсутствие письменного договора с организацией, индивидуальным предпринимателем, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии.
Проанализировав вышеизложенные нормы законодательства и разъяснения, суд первой инстанции, верно пришел к выводу о том, что сложившиеся в спорный период между ресурсоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии в помещениях здания, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Генерала Лебедя, зд. 67, фактические отношения по передаче коммунального ресурса по присоединенной сети, следует рассматривать как договорные.
Коллегия судей полагает верным вывод суда первой инстанции, что после ввода Объекта в эксплуатацию и до момента его включения в Реестр собственности города Севастополя обязанным лицом по оплате потребленной в данный период тепловой энергии является ГКУ "ЕДКС". Такой правовой подход согласуется с выводами, изложенными Арбитражным судом Центрального округа в постановлении от 23.12.2019 по делу N А84-683/2019.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).
Так, согласно пункту 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила N 808), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Актами поставки и Счетами на оплату подтверждается факт потребления по адресу: г. Севастополь, ул. Генерала Лебедя, зд. 67, в период с 21.12.2021 по 30.04.2022, тепловой энергии общей стоимостью 587 465,92 рублей.
Представленный истцом расчет объема поставленной (потребленной) теплоэнергии, произведенный по нормативам потребления, судом первой инстанции проверен и обоснованно признан обоснованным.
Доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период поставка теплового ресурса в указанное выше нежилое здание осуществлялась иной теплоснабжающей организацией, наряду с доказательством оказания услуг по теплоснабжению в данный период ненадлежащего качества, в материалах дела также отсутствуют.
Коллегия судей критически оценивает довод апеллянта, что для возникновения у истца указанного права требуется составление предусмотренного частью 8 статьи 33 Закона N 190-ФЗ акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, поскольку, сложившиеся в спорный период между предприятием и учреждением фактические отношения следует рассматривать как договорные.
Также не состоятелен довод ответчика, что прекращение договора теплоснабжения между ГУП "Севтеплоэнерго" и подрядчиком (ООО "Теплицстройсервис") 20.12.2021 года, повлекло введение полного ограничения режима потребления на объекте, поскольку актом обследования системы централизованного отопления от 15.12.2021 зафиксирован факт подключения Объекта к системе центрального отопления, путем открытия соответствующих задвижек на тепловой сети. Доказательства того, что в дальнейшем указ
