Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2023 г. N 01АП-7944/22 по делу N А39-4225/2022

28 февраля 2023 г.

А39-4225/2022

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Е.А.,

судей Протасова Ю.В., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск"

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия

от 27.09.2022 по делу N А39-4225/2022,

по иску индивидуального предпринимателя Будановой Нелли Николаевны (ОГРНИП 304131406900069) к обществу с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" (ИНН 1327013715, ОГРН 1111327001400) о внесении изменений в договор и Приложение к нему,

в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Буданова Нелли Николаевна (далее - ИП Буданова Н.Н., истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" (далее - ООО "РЕМОНДИС Саранск", ответчик) о внесении изменений в договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) от 01.05.2018 N 1142018358 и Приложение индивидуального предмета договора (ИПД) к договору.

Решением от 27.09.2022 суд частично удовлетворил исковое требование: внес изменения в договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.05.2018 N 1142018358, изложив пункт 5.1 и Приложение ИПД к договору в редакции истца; исключил из предложенной истцом редакции Приложения ИПД ссылку на вступление в силу с 01.01.2022.

Не согласившись с принятым судебным актом в части, ООО "РЕМОНДИС Саранск" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал на недоказанность факта соблюдения ИП Будановой Н.Н. требований законодательства к осуществлению раздельного накопления ТКО (как условия для производства коммерческого учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров), поскольку за письменным согласием к ООО "РЕМОНДИС Саранск" на создание площадки для раздельного накопления ТКО истец не обращался; в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовии раздельный сбор согласно Территориальной схеме обращения с отходами на территории Республики Мордовия не организован. По мнению ответчика, договор в редакции, изложенной в решении суда, не регулирует порядок раздельного накопления ТКО. В договоре не прописаны положения об осуществлении раздельного накопления ТКО, такой порядок не закреплен, количество и виды контейнеров, способ складирования ТКО и КГО, указанные в Приложении к договору, остались в редакции договора от 01.05.2018. В договор не включены сведения о наличии контейнера для накопления раздельно собираемых ТКО. Таким образом, неисполнение истцом требований законодательства о порядке организации раздельного накопления ТКО на контейнерной площадке по адресу: ул. Кирова, д. 61, г. Краснослободск, Республики Мордовия, исключает возможность применения системы коммерческого учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Следовательно, факт соблюдения ИП Будановой Н.Н. требований законодательства к осуществлению раздельного накопления ТКО, являющегося условием для коммерческого учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров, установлен незаконно.

Кроме того, заявитель жалобы отметил незаконность установления в договоре периодичности вывоза "по графику регионального оператора", так как определенная императивными нормами периодичность вывоза ТКО не может произвольно изменяться участниками правоотношений в области обращения с ТКО. ООО "РЕМОНДИС Саранск" полагает, что при коммерческом учете объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров в договоре с потребителем невозможна фиксация конкретного объема принимаемых отходов. Закрепление в договоре объема принимаемых ТКО в размере 1.1 м3 в месяц не может признаваться корректным и обоснованным. При выборе способа учета объема ТКО исходя из объема и количества контейнеров в договоре не может фиксироваться четкий объем отходов в месяц, поскольку данный объем определяется исходя из фактического значения количества вывезенных контейнеров и их объема. Это означает, что объем фактически вывезенных отходов потребителя в месяц при таком способе учета будет определяться по итогам месяца как сумма значений объема контейнеров, вывезенных в дни вывоза соответствующего месяца. Рассматриваемый объем отходов (1,1 м3 в месяц и 13,2 м3 в год) также не может быть закреплен в договоре и по причине того, что такое условие вступает в противоречие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 о периодичности вывоза отходов.

Вместе с тем ответчик указал на злоупотребление правом со стороны истца, поскольку, учитывая удаленность объектов образования отходов истца, материалы дела не содержат сведений о том, каким образом истец осуществляет перемещение отходов как смешанных, так и раздельно накопленных от промтоварного магазина "Канцпарк" до места накопления рядом с промтоварным магазином истца - ТД "Драйвер"; не дана оценка возможной необходимости наличия лицензии на осуществление подобных перемещений отходов IV класса опасности.

Подробно доводы ООО "РЕМОНДИС Саранск" изложены в апелляционной жалобе, дополнениях к ней.

ИП Буданова Н.Н. в отзыве от 21.11.2022, дополнениях к нему от 10.01.2023, возражениях на дополнения к апелляционной жалобе от 16.01.2023, дополнениях и пояснениях от 08.02.2023, возражениях от 19.02.2023 указала на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Результаты рассмотрения ходатайств сторон о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, документов, расчетов и аналитических сведений, содержатся в протоколах судебных заседаний суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 - 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней и отзывов на нее, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела ИП Буданова Н.Н. (потребитель) и ООО "РЕМОНДИС Саранск" (региональный оператор) заключили договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.05.2018 N 1142018358 (далее - договор), в силу пункта 1.1 которого по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать TKO в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления и сбора ТКО, в том числе и крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, стоимость услуг, количество и типы используемых контейнеров и (или) бункеров, информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), стоимость услуг, а также иные дополнительные или специальные условия по соглашению сторон определяются согласно Приложению "Информация по предмету договора" к договору, являющемуся его неотъемлемой частью (далее - Приложение ИПД) (пункт 1.2 договора).

Способ складирования ТКО: в контейнеры/бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 1.3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.05.2018 (пункт 1.5 договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц; оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на оплату услуг регионального оператора, согласно Приложению ИПД (пункт 2.1 договора).

Региональный оператор, в том числе обязан: принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в Приложении ИПД к договору; обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4.1 договора).

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (пункт 5.1 договора).

Договор заключается на срок до 31.12.2027 (пункт 9.1 договора).

Изменение и (или) дополнение условий договора возможно путем подписания сторонами Приложения ИПД с новыми условиями. Приложение ИПД с новыми условиями вступает в силу с момента, указанного в Приложении, и действует в течение срока действия настоящего договора до вступления в силу нового Приложения ИПД. В Приложении ИПД сторонами могут быть согласованы условия, не предусмотренные настоящим договором, или устанавливаться иные правила регулирования по сравнению с условиями договора. В случае противоречий между условиями договора и Приложением ИПД, применяются правила, установленные Приложением ИПД (пункт 10.2 договора).

Одновременно с заключением договора стороны подписали Приложение ИПД, в соответствии с которым по двум объектам потребителя накопление ТКО производится в один контейнер объемом 1,1 м3. Общий объем ТКО, образуемых на двух объектах, составляет 1,1 м3 в месяц. Периодичность вывоза ТКО - один раз в месяц 15 числа в отношении одного объекта и по графику регионального оператора в отношении другого объекта.

Таким образом, стороны согласовали конкретный объем образуемых ТКО в размере 1,1 м3 в месяц, что равняется одному контейнеру объемом 1,1 м3. То есть сторонами выбран способ коммерческого учета исходя из объема и количества контейнеров.

В декабре 2020 года в связи с сокращением объема образуемых ТКО в результате пандемии коронавируса стороны подписали новое Приложение ИПД, уменьшив объем образуемых ТКО до 0,75 м3 в месяц. Данное Приложение ИПД действовало с 01.12.2020 и не изменялось сторонами.

ООО "РЕМОНДИС Саранск" 14.12.2021 направило в адрес истца уведомление об изменении условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В уведомлении региональный оператор со ссылкой на пункт 2.7 договора сообщил об изменении нормативов накопления ТКО и о начислении платы по договору в соответствии с установленными постановлением Правительства Республики Мордовия от 27.12.2019 N 529 нормативами. Также к письму приложено новое Приложение ИПД, согласно которому начисление платы производится по нормативу, в связи с чем общий объем ТКО по двум объектам увеличился более чем в десять раз и составил 8,757 м3 в месяц.

В письме от 29.12.2021 N 1 истец отказался от подписания ИПД в новой редакции, одновременно сообщив об установлении нового контейнера объемом 1,1 м3 ТКО в месяц, и попросил регионального оператора внести изменения в договор в части установления ежемесячного объема ТКО в размере 1,1 м3.

В письме от 08.02.2022 N 3 ИП Буданова Н.Н. уведомила ответчика об организации раздельного накопления ТКО, что является основанием для осуществления коммерческого учета объема ТКО по количеству и объему контейнеров. Сообщила о согласовании контейнерной площадки органом местного самоуправления. В связи с чем предложила внести изменения в договор путем подписания нового Приложения ИПД следующего содержания:

N п/п

Наименование объекта

Тип объекта

Тип (объем), контейнера м3

Место (площадка )сбора и накоплени я ТКО и КГО

Принадлежнос ть контейнера (Рег.оператор/ Потребитель)

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов

Цена* за 1 м3 без НДС**, руб.

Объем принимаемых ТКО, м3

Стоимость услуг по договору без НДС**, руб.

С 01.01.22 по 30.06.22

С 01.07.22 по 31.12.22

В месяц

В год

В месяц

В год

С 01.01.22 по 30.06.22

С 01.07.22 по 31.12.22

1

промтоварный магазин ТД"Драйвер" по адресу: РМ, г.Краснослободск, ул Киров, д.61 ; промтоварный магазин "Канипарк" по адресу: РМ, г Краснослободск, д. 13 корп.1

Магазин

Контейнер 1,1

РМ, г.Красносл ободск, ул.Кирова, д.61

Потребитель

По графику регионального оператора

385,77

405,05

1,1

13,2

424,35

445,56

5219,46

Настоящее Приложение вступает в силу с 01.01.2022 и является неотъемлемой частью договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.05.2018 N 1142018358.

Отказ ООО "РЕМОНДИС Саранск" от подписания ИПД в редакции истца послужил основанием для обращения ИП Будановой Н.Н. с соответствующим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ).

На основании пунктов 1, 4 статьи 455 ГК РФ права и обязанности в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

В рассматриваемом случае в ходе исполнения договора между сторонами возникли разногласия относительно определения способа учета объема ТКО в отношении объектов истца.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела, в том числе условия договора в редакции истца с Приложением ИПД, а также позиции сторон по делу по правилам статьи 71 АПК РФ, установив доказанность факта раздельного сбора ТКО истцом, а также того обстоятельства, что истец вправе в силу пункта 8 Правил N 505 осуществлять расчеты по договору на обращение с ТКО в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 Правил (исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО), суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для внесения изменений в договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.05.2018 N 1142018358, изложив пункт 5.1 и Приложение ИПД к договору в редакции истца. Кроме того, руководствуясь пунктом 3 статьи 453 ГК РФ, суд исключил из предложенной истцом редакции Приложения ИПД ссылку на вступление в силу с 01.01.2022.

Суд апелляционной инстанции, повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив доводы сторон и представленные ими доказательства, пришел к выводу, что позиция суда первой инстанции в части внесения изменений в договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.05.2018 N 1142018358, с изложением пункта 5.1 и Приложения ИПД к договору в редакции истца, является ошибочной.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

ООО "РЕМОНДИС Саранск" с 01.05.2018 является региональным оператором по обращению с ТКО в зоне, в которую входит город Краснослободск.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Правила обращения с ТКО и типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО, правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 24.6, часть 5 статьи 24.7, часть 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с ТКО, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также форма Типового договора; постановлением от 03.06.2016 N 505 утверждены Правила коммерческого учета ТКО, регулирующие порядок учета объема (или) и массы ТКО (далее - Правила N 505).

В силу части 4 статьи 426 ГК РФ и части 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, Правил коммерческого учета ТКО, Правил обращения с ТКО и условия Типового договора являются обязательными для региональных операторов по обращению с ТКО и собственников ТКО при заключении и исполнении публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пункта 6 Правил N 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил. В подпункте "а" пункта 5 Правил N 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно части 1 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно пунктам 3 и 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из пунктов 20 и 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

В соответствии с постановлением Администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 24.02.2022 N 28 внесены изменения в постановление администрации Краснослободского городского поселения N 221 от 12.12.2018, путем включения в реестр мест размещения контейнерных площадок для сбора ТКО в районах сложившейся застройки Краснослободского городского поселения, площадки для накопления ТКО ИП Будановой Н.Н., по адресу: ул. Кирова, д. 61, г. Краснослободск, Республика Мордовия.

Из внесенных в реестр мест накопления сведений, по адресу: ул. Кирова, д. 61, г. Краснослободск, Республика Мордовия, следует, что создана площадка для накопления ТКО и на ней находится один контейнер объемом 1,1 м3.

В соответствии с пунктом 45 Порядка накопления ТКО, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 12.05.2020 N 278, организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образуемых отходов (вторичных материальных ресурсов) и плотности застройки территории может осуществляться следующими способами:

1) установка специальных контейнеров для раздельного накопления бумаги, стекла, пластика, металла и других видов отходов;

2) создание пунктов приема вторичных материальных ресурсов или организация площадок раздельного накопления ТКО;

3) организация передвижных пунктов накопления вторичных материальных ресурсов.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции установил, что по адресу ул. Кирова, д. 61, г. Краснослободск, Республика Мордовия ИП Буданова Н.Н. также установила контейнер синего цвета, объемом 0,24 м3, в который складируются в основном образуемые от деятельности магазина отходы в виде картона и макулатуры. Данный факт подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе актом совместного осмотра сторон (обследования места сбора ТКО от 22.08.2022), видеозаписью, фотографическими снимками. Относительно данного контейнера предприниматель заключила договоры с обществом с ограниченной ответственностью "ЭТРОН", впоследствии с обществом с ограниченной ответственностью "Вторресурс". Доказательства вывоза указанных отходов также подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе актами на выполнение работ (услуг), платежными поручениями.

Доказательств того, что из данного контейнера вывоз отходов осуществляет ответчик, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что истец фактически осуществляет раздельное накопление и вывоз ТКО.

Согласно пункту 29 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра заявитель обязан сообщать в уполномоченный орган о любых изменениях сведений, содержащихся в реестре, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений путем направления соответствующего извещения на бумажном носителе.

Действительно, соответствующие сведения в реестре мест накопления ТКО Краснослободского городского поселения о контейнере для раздельного накопления отходов ИП Будановой Н.Н. отсутствуют, однако при наличии установленных по делу обстоятельств данное нарушение безусловно не подтверждает позицию ответчика о неприменении истцом раздельного накопления ТКО.

Относительно спора сторон по периодичности вывоза ТКО суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что график регионального оператора составляется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

При способе коммерческого учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО в графе "Объем принимаемых твердых коммунальных отходов" должна проставляется отметка "Определяется в соответствии с фактической периодичностью вывоза согласно требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства в зависимости от среднесуточной температуры воздуха".

Доводы истца относительно того, что именно он должен определять периодичность вывоза ТКО основаны на ошибочном толковании норм материального права. Приведенный истцом довод применим только в случаях, когда услуга по вывозу должна оказываться чаще, чем это предусмотрено законодательством.

Согласно материалам дела истец оборудовал контейнерную площадку по адресу торгового дома "Драйвер".

При этом в утвержденной судом первой инстанции редакции истца ТКО образуются от двух объектов (ТД "Драйвер" и магазин "Канцпарк") и ТКО от двух объектов предпринимательской деятельности будут складироваться в контейнер по адресу торгового дома "Драйвер".

С данный разделом ИПД в редакции истца суд апелляционной инстанции не может согласиться.

Согласно пункту 8 (3) Правил N 1156 в случае, если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора. Однако расчет стоимости при этом производится по каждому объекту в отдельности.

Согласно материалам дела, по адресу: 3-й мкр, д. 13, корп. 1, г. Краснослободск, Республика Мордовия, где расположен промтоварный магазин "Канцпарк" контейнерная площадка не оборудована.

Материалы дела не содержат сведений о том, каким образом истец осуществляет перемещение отходов как смешанных, так и раздельно накопленных от промтоварного магазина "Канцпарк" до места накопления рядом промтоварным магазином истца - ТД "Драйвер".

В данном случае перемещение ТКО силами истца от нескольких объектов накопления ТКО в одно определенное место сбора ТКО не предусмотрено нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что региональный оператор по обращению с ТКО осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Более того, близлежащая контейнерная площадка МКД, предназначенная для населения, в районе промтоварного магазина "Канцпарк" расположена в 150 метрах в соседнем доме по адресу: г. Краснослободск, д. 15.

При таких обстоятельствах с учетом того, что по адресу: 3-й мкр., д. 13, корп. 1, г. Краснослободск, Республика Мордовия, промтоварный магазин "Канцпарк" контейнерная площадка не создана площадка для накопления ТКО и контейнер на ней отсутствует, а способ перемещения ТКО не подтвержден материалами дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что по данному объекту следует производить расчетным путем с применением норматива. Данный способ по указанному объекту применялся сторонами и ранее.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27.12.2019 на территории Республики Мордовия утверждены нормативы накопления ТКО, в соответствии с которыми расчетной единицей промтоварного магазина является 1 м2 общей площади и среднегодовой норматив для населенных пунктов Республики Мордовия - 0,256 м3.

Суд апелляционной инстанции установил, что расчет по промтоварному магазину "Канцпарк" площадью 78,7 м2 следует производить следующим образом: 78,7 м2 * 0,256 м3 = 20,147 м3 (в год); 20,147 / 12 мес. = 1,67 м3 - объем в месяц.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, оценив условия договора в редакции истца и возражения ответчика с учетом материалов дела и установленных фактических обстоятельств по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для внесения изменений в договор от 01.05.2018 N 1142018358 на оказание услуг по обращению с ТКО и Приложение ИПД к договору, с изложением пункта 5.1 договора в следующей редакции: "Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов" (в отношении торгового дома "Драйвер" - расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов; в отношении промтоварного магазина "Канцпарк" - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема); с изложением Приложения ИПД к договору от 01.05.2018 N 1142018358 в следующей редакции:

N п/п

Наименование объекта

Тип объекта

Тип (объем) контейнера куб.м

Место сбора накопления ТКО

Принадлежность контейнера

Периодичность вывоза ТКО

Цена за 1 м3

Объем принимаемых ТКО м3

Стоимость услуг по договору без НДС, руб.

С 01.01.2022 по 31.12.2022

С 01.07.2022 по 31.12.2022

мес

год

В месяц

В год

1

Промтоварный магазин ТД "Драйвер, по адресу": Республика Мордовия, г. Краснослободск, ул. Кирова, д. 61; Промтоварный магазин "Канцпарк" по адресу: Республика Мордовия, г. Краснослободск, 3-й мкр., д. 13, корп. 1

Магазин магазин

Контейнер 1,1 Без контейнера

Республика Мордовия, г. Краснослободск, ул. Кирова, д. 61 Республика Мордовия, г. Краснослободск, 3-й мкр., д. 13, корп. 1

потребитель

Определяется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости и от среднесуточной температуры воздуха Определяется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости и от среднесуточной температуры воздуха

385, 77 385, 77

405,05 405,05

Объем вывоза определяется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости от среднесуточной температуры воздуха 1.67

Объем вывоза определяется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости от среднесуточной температуры воздуха 20,147

Определяется в соответствии с фактической периодичностью вывоза согласно требованиям санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости от среднесуточной температуры воздуха 733,9

Определяется в соответствии с фактической периодичностью вывоза согласно требованиям санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости от среднесуточной температуры воздуха 8806,8

Доводы истца о необходимости изложения спорного пункта договора и Приложения в его редакции судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

Довод ООО "РЕМОНДИС Саранск" о том, что истец злоупотребляет своими правами, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В пункте 1 статьи 10 ГК РФ установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Для установления в действиях граждан и юридических лиц злоупотребления правом необходимо установить их намерения при реализации принадлежащих им гражданских прав, которые направлены на нарушение прав и законных интересов иных участников гражданского оборота или создают такую возможность их нарушения, при этом выявить действительную волю лица, злоупотребившего правом, возможно при характеристике последствий реализации гражданских прав таким лицом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

ООО "РЕМОНДИС Саранск" не привело убедительных доводов о том, в чем заключается злоупотребление правом со стороны истца и не представило доказательств такого злоупотребления, а обращение в суд за урегулированием разногласий при изменении условий договора, не может быть расценено как злоупотребление правом.

В остальной части законность и обоснованность судебного акта не проверяются на основании статьи 258 АПК РФ, поскольку доводов об иных выводах суда жалоба не содержит и на пересмотре судебного акта в полном объеме стороны не настаивали.

Согласно статье 270 (пункту 3 части 1) АПК РФ основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Таким образом, апелляционная жалоба ООО "РЕМОНДИС Саранск" подлежит удовлетворению частично. Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 27.09.2022 по делу N А39-4225/2022 подлежит изменению в части внесения изменений в договор от 01.05.2018 N 1142018358 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и Приложение ИПД к нему, с изложением пункта 5.1 и Приложения ИПД к договору в редакции суда апелляционной инстанции, содержащейся в резолютивной части постановления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для изменения обжалуемого судебного акта в иной части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 27.09.2022 по делу N А39-4225/2022 изменить.

Внести изменения в договор от 01.05.2018 N 1142018358 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, изложив пункт 5.1 в следующей редакции: "Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов".

Внести изменения в Приложение ИПД к договору от 01.05.2018 N 1142018358 изложив его в следующей редакции:

N п/п

Наименование объекта

Тип

объекта

Тип (объем) контейнера куб.м

Место сбора накопления ТКО

Принадлежность контейнера

Периодичность вывоза ТКО

Цена за 1 м3

Объем принимаемых ТКО м3

Стоимость услуг по договору без НДС, руб.

С 01.01.2022 по 31.12.2022

С 01.07.2022 по 31.12.2022

мес

год

В месяц

В год

1

Промтоварный магазин ТД "Драйвер, по адресу": Республика Мордовия, г. Краснослободск, ул. Кирова, д. 61;

Промтоварный магазин "Канцпарк" по адресу: Республика Мордовия, г. Краснослободск, 3-й мкр., д. 13, корп. 1

Магазин

магазин

Контейнер 1,1

Без контейнера

Республика Мордовия, г. Краснослободск, ул. Кирова, д. 61

Республика Мордовия, г. Краснослободск, 3-й мкр., д. 13, корп. 1

потребитель

Определяется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости и от среднесуточной температуры воздуха

Определяется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости и от среднесуточной температуры воздуха

385, 77

385, 77

405,05

405,05

Объем вывоза определяется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости от среднесуточной температуры воздуха

1.67

Объем вывоза определяется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости от среднесуточной температуры воздуха

20,147

Определяется в соответствии с фактической периодичностью вывоза согласно требованиям санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости от среднесуточной температуры воздуха

733,9

Определяется в соответствии с фактической периодичностью вывоза согласно требованиям санитарно-эпидемеологического законодательства в зависимости от среднесуточной температуры воздуха

8806,8

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" (ОГРН 1111327001400, ИНН 1327013715) в пользу индивидуального предпринимателя Будановой Нелли Николаевны (ОГРНИП 304131406900069, ИНН 131400245714) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 27.09.2022 по делу N А39-4225/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Мордовия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Новикова

Судьи

Ю.В. Протасов Е.Н. Фединская