Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2023 г. N 13АП-346/23 по делу N А56-68839/2022

г. Санкт-Петербург

03 марта 2023 г.

Дело N А56-68839/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенковой И.В.

судей Семиглазова В.А., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Марковой А.А.

при участии:

от истца (заявителя): Агапова А.В. по доверенности от 22.02.2023

от ответчика (должника): Сиринова О.В. по доверенности от 21.09.2022

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-346/2023) Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2022 по делу N А56-68839/2022 (судья Бугорская Н.А.), принятое

по иску Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом

к акционерному обществу "Племенной завод "Расцвет"

3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании акционерное общество "Племенной завод "Расцвет" (далее - Общество) заключить с комитетом договор купли-продажи земельного участка площадью 45 500 кв.м с кадастровым номером 47:03:1209001:312, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, с/пос. Сосновское, по цене согласно извещению 160 000,00 руб.

В ходе судебного разбирательства Комитет уточнил исковые требования, просил обязать акционерное общество "Племенной завод "Расцвет" заключить с Комитетом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:03:1209001:539 площадью 26 900 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Сосновское сельское поселение, а также земельного участка с кадастровым номером 47:03:1209001:540 площадью 18 600 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Сосновское сельское поселение, по цене согласно извещению 160 000,00 рублей. Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 02.12.2022 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой он просит обжалуемое решение отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что договор купли-продажи считается заключенным, поскольку истцом совершен акцепт направленной ответчиком оферты, о чем ответчик был извещен. Считает, что суд первой инстанции не дал правовой оценки факту снятия ответчиком земельного участка с кадастрового учета. Полагает, что снятие ответчиком земельного участка с кадастрового учета после его разделения не исключает права Комитета на реализацию преимущественного права покупки на условиях акцептованной им оферты.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он доводы жалобы оспаривает и просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Отзыв приобщен апелляционным судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддерживает, на ее удовлетворении настаивает.

Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по доводам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 27.04.2022 в адрес Комитета поступило извещение Общества о намерении продать Земельный участок по цене 160 000 руб., срок для осуществления взаимных расчетов 24.07.2022 (вх. Комитета N 13-6407/2022 от 27.04.2022).

Комитетом принято решение о приобретении в собственность Ленинградской области земельного участка по цене согласно извещению, в связи с чем издано распоряжение от 26.05.2022 N 644 "О приобретении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения" (далее - распоряжение N 644), которым предписано приобрести в государственную собственность Ленинградской области земельный участок (пункт 1), отделу распоряжения земельными ресурсами комитета заключить договор купли-продажи земельного участка на заявленных условиях (пункт 2).

Письмом от 26.05.2022 N 13-4958/2022 Комитет сообщил Обществу о принятом решении выкупить земельный участок, направил копию распоряжения N 644, а также просил предоставить Комитету документы, необходимые для заключения договора купли-продажи земельного участка.

31.05.2022 от Общества в комитет поступило письмо от 30.05.2022 N 257 (вх. комитета от 31.05.2022 N 13-8139/2022) с информацией о том, что Общество просит извещение о намерении продать земельный участок считать недействительным.

Указав, что Ленинградская область в лице Комитета намерена реализовать преимущественное право на покупку Земельного участка, предусмотренное п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) и ссылаясь на поступивший от Общества отказ от заключения договора купли-продажи земельного участка на условиях, указанных в извещении от 27.04.2022, Комитет обратился в арбитражный суд с иском о понуждении.

Суд первой инстанции, признав заявленные требования необоснованными, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с положениями ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

Пунктом 1 ст. 8 Закона N 101-ФЗ установлено, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона N 101-ФЗ продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении (п. 3 ст. 8 Закона N 101-ФЗ).

Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН, из земельного участка с кадастровым номером 47:03:1209001:539 площадью 26 900 кв.м образованы:

- земельный участок с кадастровым номером 47:03:1209001:539 площадью 26 900 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Сосновское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, находящийся в собственности Ответчика (выписка из ЕГРН от 23.09.2022 N КУВИ001/2022-166971275);

- земельный участок с кадастровым номером 47:03:1209001:540 площадью 18 600 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Сосновское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, находящийся в собственности ответчика (выписка из ЕГРН от 23.09.2022 N КУВИ001/2022-166971274).

Таким образом, земельный участок, являющийся предметом оферты, в настоящее время как объект гражданского оборота не существует, в связи с чем предмет договора не может считаться согласованным сторонами.

При этом, земельные участки с КН 47:03:1209001:539, 47:03:1209001:540 Обществом к продаже не предлагались.

Следовательно, поскольку земельный участок, в отношении которого ответчиком в адрес истца была направлена оферта, не существует, а в отношении земельных участков с КН 47:03:1209001:539, 47:03:1209001:540 оферта ответчиком в адрес истца не направлялась, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, судом первой инстанции верно указано на то обстоятельство, что право преимущественного выкупа земельного участка сельскохозяйственного назначения предоставляется в том случае, если собственник земельного участка намеревается произвести отчуждение данного участка в пользу третьего лица.

Доказательств наличия у ответчика такого намерения истцом не представлено.

Более того, согласно пояснениям ответчика и представленным в материалы дела доказательствам у АО "ПЗ Расцвет" не было намерения продавать земельный участок, после получения от Комитета письма о намерении приобрести данный земельный участок 47:03:1209001:312, Общество 30.05.2022 направило в Комитет письмо, в котором указало на недействительность первоначального извещения.

При таких обстоятельствах оснований для реализации истцом преимущественного права не имелось.

Доказательств исполнения истцом обязанности по оплате денежных в срок до 24.07.2022 в материалы дела не представлено.

Как было указано ранее, согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Исходя из указанных норм закона, требование о понуждении заключить договор может быть заявлено в суд только после направления истцом стороне, для которой заключение договора является обязательным, оферты и получения от этой стороны отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в тот же срок.

В рамках настоящего дела доказательств того, что ответчик является лицом, для которого заключение договора обязательно, не представлено, в силу чего оснований для его фактического понуждения к заключению договора с истцом не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для признания апелляционной жалобы обоснованной и ее удовлетворения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении иска и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2022 по делу N А56-68839/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

В.А. Семиглазов В.Б. Слобожанина