Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2023 г. N 12АП-10316/22 по делу N А57-4357/2022

г. Саратов

06 марта 2023 г.

Дело N А57-4357/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Пузиной Е.В., Степуры С.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бессоновой С.Е.

при участии в судебном заседании представителя арбитражного управляющего Ирадионова Валерия Ивановича Болтага А.И., действующего на основании доверенности от 25.10.2022, представителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Землянкиной Э.Г., действующей на основании доверенности от 09.09.2022 N 225, представителя публичного акционерного общества "Саратовэнерго" Чувашова П.Л., действующего на основании доверенности от 29.12.2022 N 52,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Ирадионова Валерия Ивановича на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 сентября 2022 года по делу N А57-4357/2022 (судья Мамяшева Д.Р.)

по заявлению арбитражного управляющего Ирадионова Валерия Ивановича (г. Тамбов),

заинтересованные лица: Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (410054, г. Саратов, ул. Новоузенская, д. 180А), Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (410000, г. Саратов, Театральная пл., д. 11, ОГРН 1056405504650, ИНН 6455039443), судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Горбунова Ольга Фёдоровна (410054, г. Саратов, ул. Новоузенская, д. 180А), начальник отдела - старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Биленькая Анастасия Геннадьевна (410054, г. Саратов, ул. Новоузенская, д. 180А), судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Миронова Юлия Владимировна (410054, г. Саратов, ул. Новоузенская, д. 180А), судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Нигматулина Елена Юрисовна (410054, г. Саратов, ул. Новоузенская, д. 180А), судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Певнева Наталья Николаевна (410054, г. Саратов, ул. Новоузенская, д. 180А), начальник отдела - старший судебный пристав Ленинского районного отдела судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Пантелеева Людмила Николаевна (410040, г. Саратов, Деловой пр-д, д. 13А), акционерное общество "Россельхозбанк" (119034, г. Москва, Гагаринский пер., ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488), акционерное общество "Саратовский завод приборных устройств" (410004, г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 88, ОГРН 1116454006789, ИНН 6454112683, дата прекращения деятельности: 22.03.2022), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 24, ОГРН 1046415400338, ИНН 6454071860), публичное акционерное общество "Саратовэнерго" (410005, г. Саратов, ул. Рабочая, влд. 181, ОГРН 1026402199636, ИНН 6450014808),

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился арбитражный управляющий Ирадионов Валерий Иванович (далее - арбитражный управляющий Ирадионов В.И., заявитель) с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконными действий (бездействия) руководителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области), выразившихся в допущении перечисления денежных средств в пользу публичного акционерного общества "Саратовэнерго" (далее - ПАО "Саратовэнерго") в нарушение установленной Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ), очерёдности, о возложении на МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области обязанности перечислить незаконно списанные денежные средства в размере 1 584 809,35 руб. по банковским реквизитам, указанным в приложении к заявлению.

Решением суда первой инстанции от 21 сентября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий Ирадионов В.И. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

16 августа 2022 года произошла смена наименования Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области на Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - ГУФССП России по Саратовской области), о чем года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Согласно смыслу статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации переименование юридического лица не является его реорганизацией, поскольку переименованная организация остаётся тем же юридическим лицом, объем прав и обязанностей перед контрагентами остаётся неизменным, и правоотношения сторон данные изменения никак не нарушают и не изменяют. При переименовании юридического лица соответствующие изменения вносятся в его учредительные документы и приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

ПАО "Саратовэнерго" и ГУФССП России по Саратовской области возражают против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах, предоставленных в порядке статьи 262 АПК РФ.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, а также в порядке статьи 186 АПК РФ, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 01 февраля 2023 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзывов на неё, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.05.2018 (резолютивная часть оглашена 14.05.2018) по делу N А57-17467/2011, должник - открытое акционерное общество "Саратовский завод приборных устройств" (далее - ОАО "СЗПУ") признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.05.2018 конкурсным управляющим должника утверждён Ирадионов Валерий Иванович.

На исполнении в МОСП по ИОИП ГУФССП России по Саратовской области находится сводное исполнительное производство N 40318/15/64046-СД в отношении должника - ОАО "СЗПУ", количество исполнительных производств в сводном - 75.

11 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 64046/20/26559 об обращении взыскания по исполнительному производству 40318/15/64046-СД на общую сумму 19 088 909,19 руб.

17 марта 2020 года указанное постановление поступило в АО "Россельхозбанк" на исполнение и было принято к исполнению Банком в части текущих платежей на сумму 14 817 085,75 руб., частично исполнено на сумму 4 837 981,60 руб. (т.6 л.д.143-147).

29 июня 2020 года в адрес руководителя УФК по Саратовской области (МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области) поступило заявление конкурсного управляющего ОАО "СЗПУ" Ирадионова В.И. о возврате списанных денежных средств в размере 2 421 654,55 руб., в связи с тем, что исполнительные листы по постановлению от 11.03.2020 N 64046/20/26559 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, включены реестр кредиторской задолженности четвёртой очереди и проценты за пользование чужими денежными средствами - в пятую очередь (т.6 л.д.1).

04 августа 2020 года на расчётный счёт ОАО "СЗПУ" возвращены списанные денежные средства в размере 2 421 654,55 руб. (т.6 л.д.142).

Впоследствии 24 ноября 2020 года, в АО "Россельхозбанк" поступило постановление от 19.11.2020 N 64046/20/124282 об отмене мер по исполнительному производству 40318/15/64046-СД на общую сумму документа 19 088 909,19 руб. к постановлению N64046/20/26559 от 11.03.2020 ИП 40318/15/64046-СД (т.7 л.д.65-75). Постановление об отмене мер по обращению взыскания исполнено Банком 25 ноября 2020 года.

19 ноября 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП России по Саратовской области Горбуновой О.Ф. вынесено постановление N 64046/20/124286 об обращении взыскания на денежные средства должника на общую сумму 12 580 053,54 руб., находящиеся на его счёте, открытом в Саратовском региональном филиале АО "Россельхозбанк" (т.6 л.д.32-43).

Указанное постановление направлено для исполнения в Саратовский региональный филиал АО "Россельхозбанк" (далее - Банк).

Как указывает заявитель, в ходе проведения процедуры конкурсного производства со стороны конкурсного управляющего ОАО "СЗПУ" Ирадионова В.И. в адрес руководителя УФК по Саратовской области (МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области) направлено заявление от 10.12.2020 N 06.1/101, в котором он просил отозвать из Саратовского регионального филиала АО "Россельхозбанк" постановление от 19.11.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника на общую сумму 12 580 053,54 руб. Также в данном заявлении содержалось требование о возврате денежных средств в сумме 1 775 014,10 руб. и указывалось на нарушение прав иных кредиторов.

Между тем, не смотря на обращение конкурсного управляющего ОАО "СЗПУ" Ирадионова В.И., со стороны руководителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Саратовской области не были предприняты меры по отзыву постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в результате чего было произведено списание денежных средств с нарушением очерёдности, предусмотренной Федеральным законом N 127-ФЗ, а также в соответствии с реестром требований по текущим платежам, имеющимся в распоряжении конкурсного управляющего.

Также заявитель указал, что согласно ответу на запрос ПАО "Саратовэнерго" от 18.02.2021 N 3000/288, подтверждается получение перечисленных службой судебных приставов в счёт погашения долга ОАО "СЗПУ" суммы 2 387 335,27 руб. (290) платежей, в том числе: за неустойку - 1 131 204,85 руб.; за госпошлину - 453 604,50 руб. (т.7 л.д.78).

Считая действия судебного пристава, выразившиеся в допущении перечисления в адрес ПАО "Саратовэнерго" денежных средств в размере 1 584 809,35 руб. в нарушение очерёдности, предусмотренной Федеральным законом N 127-ФЗ, незаконными, арбитражный управляющий оспорил их в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств совершения судебным приставом действий, повлёкших нарушение очерёдности удовлетворения требований кредиторов, предусмотренной Федеральным законом N 127-ФЗ, и отсутствия доказательств, нарушения прав и законных интересов заявителя.

Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела документам.

Апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушения прав в соответствии со статьёй 65 АПК РФ лежит на заявителе.

В рассматриваемом случае судами обеих инстанций не установлено указанной совокупности условий.

Возникшие между заявителем и судебным приставом-исполнителем спорные правоотношения регулируются федеральным законодательством об исполнительном производстве и законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен круг полномочий, закреплённых в части 2 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ, части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), включающих в себя, в том числе право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями статей 64 и 68 названного закона применяются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Обращение взыскания на денежные средства является одной из мер принудительного исполнения (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу части 2 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона N 229-ФЗ, если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объёме должны быть списаны денежные средства.

В случае неисполнения должником в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, допускается вынесение постановления о списании денежных средств должника с нескольких счетов. Действия по исполнению исполнительного документа совершаются, а соответствующие постановления выносятся судебным приставом-исполнителем в пределах предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ полномочий и на основании имеющихся у судебного пристава-исполнителя документов о размере задолженности.

Согласно пункту 16 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Федерального закона N 229-ФЗ не оканчивается. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте должника в банке, в порядке, установленном статьёй 8 Закона об исполнительном производстве с соблюдением очерёдности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 24 ноября 2020 года в Банк на исполнение поступило постановление от 19.11.2020 N 64046/20/124286 по ИП 40318/15/64046-СД об обращении взыскания на денежные средства в отношении ОАО "СЗПУ" на общую сумму 12 580 053,54 руб. Указанное постановление принято Банком к исполнению в сумме текущих платежей 10 036 007,45 руб. (8 843 597,60 - сумма основного долга, 1 192 409,85 - исполнительский сбор). Также был направлен запрос конкурсному управляющему о возможном отнесении задолженности по исполнительным производствам, которые направлены без указания периода образования задолженности к текущим требованиям в рамках дела о банкротстве. Частичного исполнения данного постановления Банком не проводилось.

27 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 19.11.2020 в связи с поступившими сведениями о частичном погашении задолженности, а также установлена очерёдность взыскания денежных средств в конкретном размере: в порядке 4 очереди - 1 825 685,37 руб., в порядке 5 очереди - 10 754 368 руб. (т.6 л.д.62-83).

28 апреля 2021 года в Банк поступило постановление о внесении изменений в ранее принятое постановление, в котором помимо ранее направленных исполнительных производств указаны новые производства. Документ не принят в работу.

14 января 2022 года в связи с закрытием расчётного счета клиента инкассовые поручения, помещённые в картотеку на основании постановления от 19.11.2020 N 64046/20/124286 по ИП 40318/15/64046-СД были отозваны из картотеки.

Из пояснений Банка, данных в суде первой инстанции, следует, что Банком не было осуществлено исполнения (в том числе частичного) постановления от 19.11.2020 N 64046/20/124286 об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству 40318/15/64046-СД на общую сумму 12 580 053,54 руб., при этом было частично исполнено постановление от 11.03.2020 N 64046/20/26559 об обращении взыскания по исполнительному производству ИП 40318/15/64046-СД на сумму 4 837 981,60 руб. (т.7 л.д.2-4).

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела платёжными поручениями (т.6 л.д.143-147).

ПАО "Саратовэнерго" являлось кредитором ОАО "СЗПУ" по текущим платежам.

Согласно пояснениям ПАО "Саратовэнерго" взыскатель в части учёта полученных денежных средств по задолженности ОАО "СЗПУ" ошибочно указал в ответе от 18.02.2021 N 3000/288, что денежные средства на общую сумму 1 131 204,85 руб. распределены в счёт оплаты неустойки и 453 604,50 руб. в счёт оплаты госпошлины по имеющимся на исполнении исполнительным документам. В настоящее время на исполнении МОСП по ИОИП ГУФССП России по Саратовской области значатся неоконченные исполнительные производства, взыскателем по которым является ПАО "Саратовэнерго" в отношении задолженности ОАО "СЗПУ" за электроэнергию. В этой связи, денежные средства в общем размере 1 584 809,35 руб. подлежали зачислению, в том числе, по исполнительным листам по взысканию задолженности, относящейся к текущим платежам (за основной долг частично).

Учитывая наличие неоконченных исполнительных производств на общую сумму 1 900 000 руб., полученные ПАО "Саратовэнерго" денежные средства в размере 1 500 000 руб. подлежали зачислению не за штрафные санкции и госпошлину, а за основной долг за электроэнергию.

Таким образом, нарушения очерёдности перечисления ПАО "Саратовэнерго" денежных средств в размере 1 584 809,35 руб. в счёт погашения текущей задолженности ОАО "СЗПУ" по имеющимся на исполнении исполнительным документам судами обеих инстанций не установлено, нарушения прав должника не допущено. Доказательства обратного в материалы дела заявителем не предоставлены.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводящиеся фактически к несогласию с выводами суда первой инстанции, не опровергают их и не могут служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 сентября 2022 года по делу N А57-4357/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Акимова

Судьи

Е.В. Пузина С.М. Степура