Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2023 г. N 12АП-1105/23 по делу N А12-14434/2022

г. Саратов

10 марта 2023 г.

Дело N А12-14434/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Савенковой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Агава" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2022 года по делу N А12-14434/2022,

по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Агава" (ИНН 3435440500, ОГРН 1073400000695)

к муниципальному унитарному предприятию "Водопроводно-канализационное хозяйство" городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435000932 ОГРН 1023402004240)

о проведении перерасчета по приборам учета в связи с нарушением условий договора,

в отсутствие представителей товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Агава", муниципального унитарного предприятия "Водопроводно-канализационное хозяйство" городского округа - город Волжский Волгоградской области, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Агава" (далее - ТСН СНТ "Агава", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к муниципальному унитарному предприятию "Водопроводно-канализационное хозяйство" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МУП "Водоканал", ответчик) об обязании ответчика произвести перерасчет оплаты холодного водоснабжения за январь и февраль 2022 г. по среднемесячному показателю потребления на основании показаний приборов учета за 2021 г., что составляет: за январь 2022 г., по показаниям за январь 2021 г. в сумме 7911 руб. 42 коп., за февраль 2022 г., по показаниям за февраль 2021 г. в сумме 12088 руб. 58 коп., а также отменить (аннулировать) выставленные счета на оплату холодного водоснабжения за январь 2022 г. N 89 от 31.01.2022 г. в размере 133183 руб. 44 коп., за февраль 2022 г. N 3249 от 28.02.2022 г. в размере 136845 руб. 04 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2022 года по делу N А12-14434/2022 в иске отказано.

Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Агава" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от муниципального унитарного предприятия "Водопроводно-канализационное хозяйство" городского округа - город Волжский Волгоградской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

21.12.2017 ТСН СНТ "Агава" (абонент) и МУП "Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 17850 (далее - договор).

Предмет договора осуществление организацией водопроводно-канализационного хозяйства холодного водоснабжения абонента в объемах в соответствии с приложением N 1, которое абонент обязан оплачивать в объеме, определенном договором.

По условиям п. 4.2 договора, количество поданной организацией водопроводно-канализационного хозяйства холодной воды определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Применительно к п. 4.5 договора, количество поданной абоненту холодной воды определяется по среднемесячному показателю потребления на основании показаний прибора учета за последний год, в случае его поверки, ремонта или замены, но не более чем в течение 30 дней после получения от абонента уведомления о необходимости проведения поверки, ремонта или замены.

Для установки прибора учета абонент обязан получить в организации водопроводно-канализационного хозяйства технические условия на проектирование узла учета.

Проектная документация на оборудование узла учета должна быть согласована с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Установка прибора учета осуществляется абонентами самостоятельно, либо по договору с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, за счет средств абонента.

Допуск смонтированного узла учета в эксплуатацию осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем составления акта допуска узла учета к эксплуатации (п. 4.7 договора).

Требования Истца мотивированы неправомерностью действий Ответчика по расчету водопотребления за январь, февраль 2022 г. по нормативным величинам, по причине истечения межповерочного интервала поверки прибора учета водопотребления, установленного в ТСН СНТ "Агава".

Истец считает незаконными действия МУП "Водоканал" по признанию прибора учета неисправным.

Отказывая в удовлетворении иска, Арбитражный суд Волгоградской области пришел к выводу, что Истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку определение объема водопотребления и правомерности начисления платы по предъявленным счетам, должны оцениваться судом при рассмотрении материально-правового требования о взыскании задолженности, либо неосновательного обогащения.

С выводом о неправильно избранным Истцом способом защиты не может согласиться суд апелляционной инстанции в силу следующего.

В абзаце втором пункта 3 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьей 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Как усматривается из иска, 20.01.2022 и 20.02.2022 ТСН СНТ "Агава" составило срочное донесение на основании показаний прибора учета.

Вместе с тем 31.01.2022 и 28.02.2022 МУП "Водоканал" выставил Истцу на оплату счет-фактуры за январь, февраль 2022 на основании норматива, согласованного в договоре N 17850 от 21.12.2017 по причине истечения межпроверочного интервала прибора учета 15.09.2021, в перерасчете отказано.

11.03.2022 МУП "Водоканал" направило ТСН СНТ "Агава" претензию об оплате задолженности на основании счет-фактур от 31.01.2022 и 28.02.2022 в сумме 237 380, 84 руб. за январь и февраль 2022.

ТСН СНТ "Агава" оплатило задолженность на п. 4.5 договора по среднемесячному показателю потребления на основании показаний прибора учета за 2021 год и обратилось в Арбитражный суд с иском об обязании МУП "Водоканал" произвести перерасчет оплаты холодного водоснабжения за январь и февраль 2022 г. по среднемесячному показателю потребления на основании показаний приборов учета за 2021 г

Таким образом, иск вытекает из требования о необоснованном доначислении задолженности, вывод суда о неправильно избранном истцом способе защиты права следует признать ошибочным.

Однако, вывод суда о неправильно избранном истцом способе защиты права не повлек принятия судом неправильного решения по существу иска в силу следующего.

Статья 309 ГК РФ обязывает стороны надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 (ред. от 30.11.2021 г.).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 676 (далее - Правила N 776).

В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и в пункте 14 Правил N 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

в случае неисправности прибора учета;

при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе, нарушения контрольных пломб или знаков поверки, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (пункт 49 Правил N 776).

Как усматривается из материалов дела, 08.12.2015 представитель МУП "Водоканал" совместно с представителем ТСН СНТ "Агава", составили Акт N 1033 выполненных работ по приемке в эксплуатацию узла учета, установлен счетчик турбинный холодной воды, заводской номер 033412.

Согласно паспорту счетчика N 4213-ОС 1-77986247-2005 ПС, периодичность проверки счетчика при эксплуатации составляет СТВХ - один раз в 6 лет.

МУП "Водоканал" снимал контрольные показания прибора учета, составлены акты N 3103 от 23.07.2021 и N 4201 от 14.10.2021, в актах содержится информация о следующей гос. поверке 15.09.2021.

Как указывает ТСН СНТ "Агава", после изучения документов обнаружено, что установленная МУП "Водоканал" дата проведения следующей поверки счетчика назначена на 15.09.2021, однако, как указал истец, МУП "Водоканал" не предоставило ни представителя, ни уведомлений о необходимости проведения поверки.

В связи с истечением 15.09.2021 г. срока поверки счетчик турбинный холодной воды, заводской номер 033412, МУП "Водоканал" рассматривается в качестве неисправного, показания не применяются для определения объема потребленного ресурса.

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ.

Межповерочный интервал устанавливается производителем счетчиков и определяет срок, в течение которого показания счетчика можно считать достоверными.

В то же время истечение межповерочного интервала однозначно не обозначает неисправность прибора.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

В отношении поверки приборов учета презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

При этом, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Указанное не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае - на истца), бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

С учетом изложенного при наличии доказательств, подтверждающих признание прибора учета пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, оснований для исчисления объема потребления ресурса расчетным путем, не имеется.

Указанный правовой подход содержится в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021.

Полагая отказ в иске неправомерным, ТСН СНТ "Агава" представил в суд первой инстанции свидетельство о поверке N С-БИ/21-02-2022/134186106 от 21.02.2022.

Согласно свидетельству средство измерения счетчик турбинный холодной и горячей воды заводской номер N 033412 на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению.

В связи с этим Истец просит произвести перерасчет оплаты холодного водоснабжения за январь и февраль 2022 г. по среднемесячному показателю потребления на основании показаний прибора учета, счетчик турбинный холодной и горячей воды заводской номер N 033412 за январь и февраль 2021 г.

Согласно пунктам 50, 51 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Метод среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета (пункт 17 Правил 776).

Истечение срока поверки приравнивается к неисправности прибора учета.

Как установлено судом апелляционной инстанции, срок поверки прибора учета счетчик турбинный холодной воды, заводской номер 033412 истек 15.09.2021.

ТСН СНТ "Агава" в рамках 60 дней, отведенных нормативно, не восстановил приборный учет холодной воды, в связи с чем, подлежал применению в период ноябрь, декабрь 2021 г. (60 дней) - расчетный способ среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 2021 год.

Прибор учета счетчик турбинный холодной воды, заводской номер 033412 демонтирован Истцом, на узел учета установлен только 10.03.2022 г. принят в эксплуатацию новый прибор учета Эконом СВ ВП 014712, в связи с чем МУП "Водоканал" в период январь 2022 г., февраль 2022 г. обоснованно применен расчетный способ методом гарантированного объема подачи воды. Гарантированный объем установлен в Приложении N 1 договора и в период январь, февраль равен 6720 куб.м. и не оспорен ТСН СНТ "Агава".

Поскольку абонентом прибор учета N 033412 не был смонтирован, и от него не поступало соответствующей заявки на принятие в эксплуатацию именно этого прибора учета - дальнейшая его эксплуатация на узле учета, приемка в эксплуатацию и принятие его к учету не представляется возможной.

Принимая во внимание изложенное, свидетельство о поверке N С-БИ/21-02-2022/134186106 от 21.02.2022 счетчика турбинного холодной и горячей воды заводской номер N 033412 самостоятельного правового значения не имеет и на законность выводов Арбитражного суда Волгоградской области по существу иска не влияет.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2022 года по делу N А12-14434/2022 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Агава" - без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Агава".

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2022 года по делу N А12-14434/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Т.С. Борисова Н.В. Савенкова