Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2023 г. N 12АП-165/23 по делу N А12-18630/2022

г. Саратов

10 марта 2023 г.

Дело N А12-18630/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пузиной Е.В.,

судей Акимовой М.А., Степуры С.М.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания Глебовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: г. Саратов, улица Лермонтова М.Ю., д. 30, корпус 2 путем использования системы веб-конференции

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройгарант" (400087, г. Волгоград, ул. Двинская, д. 11 А, ИНН 3444176668, ОГРН 1103444002221)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 ноября 2022 года по делу N А12-18630/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройгарант" (400087, г. Волгоград, ул. Двинская, д. 11 А, ИНН 3444176668, ОГРН 1103444002221

к судебным приставам-исполнителям Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Моисееву Эдуарду Станиславовичу, Саркисовой Елене Робертовне, Яковлеву Анатолию Владимировичу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (г. Саратов, Театральная площадь, д. 11, ИНН 6455039443, ОГРН 1056405504650), Центральному районному отделу судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. им Пархоменко, д. 43), главному судебному приставу Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Томаеву Азамату Ахсаровичу

заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 90, ИНН 3441027202, ОГРН 1043400221149), общество с ограниченной ответственностью "Эксперт - система" (400005, г. Волгоград, ул.13-Гвардейская, д. 1А, оф. 51), ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, ул. Витимская, д.15А),

при участии в судебном заседании посредством собственных абонентских устройств представителя общества с ограниченной ответственностью "Стройгарант" - П.А. Копылова, действующего по доверенности от 09.01.2023, сроком до 31.12.2023,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройгарант" (далее - ООО "Стройгарант", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением

- о признании недействительным постановления судебных приставов-исполнителей Саркисовой Е.Р., Яковлева А.В. и Мойсеева Э.С. о взыскании исполнительских сборов, установленных по исполнительным производствам N 14078/21/34043-ИП, N 17929/22/34043-ИП. Ж7930/22/34043-ИП. N 17931/22/34043-ИП. N 17932/22/34043-ИП. N 17933/22/34043-ИП. N 17934/22/34043-ИП. N 17935/22/34043-ИП. N 17936/22/34043- ВГП, N 23437/22/34043-ИП. N 26084/22/34043-ИП в размере 10 000 руб. за каждое;

- о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Яковлева А.В. о взыскании исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству N 119668/21/34043-ИП от 18.11.2021 в размере 10 000 руб.;

- о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Яковлева А.В. о взыскании исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству N 30796/22/34043-ИП от 09.03.2022 в размере 474 570,39 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Стройгарант" до рассмотрения заявления по существу, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнило требования и просит принять частичный отказ от заявленных требований в части оспаривания постановлений судебных приставов-исполнителей Саркисовой Е.Р. и Мойсеева Э.С. о взыскании исполнительских сборов, установленных по исполнительным производствам N 14078/21/34043-ИП, N 17929/22/34043-ИП, N 17930/22/34043-ИП, N 17931/22/34043-ИП, N 17932/22/34043-ИП, N 17933/22/34043-ИП, N 17934/22/34043-ИП, N 17935/22/34043-ИП, N 17936/22/34043-ИП, N 23437/22/34043-ИП, N 26084/22/34043-ИП, в связи с обжалованием постановлений в суде общей юрисдикции.

С учётом частичного отказа от требований заявитель просит суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Яковлева А.В.:

- о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 03.12.2021 N 34043/21/680297 в размере 10 000 руб.

- о возбуждении исполнительного производства от 13.09.2022 N 107456/22/34043-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

- о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 04.03.2022 N 34043/22/122794 в размере 904 136,77 руб.

- о возбуждении исполнительного производства от 09.03.2022 N 30796/22/34043-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 474 570,39 руб.

- от 05.03.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. В случае не установления судом достаточных обстоятельств для признания постановлений судебных приставов-исполнителей незаконными заявитель просит максимально уменьшить размер оспариваемых исполнительских сборов.

Уточнения приняты судом к производству, в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 ноября 2022 года принят отказ общества с ограниченной ответственностью "Стройгарант" от требований в части оспаривания постановлений судебных приставов-исполнителей Саркисовой Е.Р. и Мойсеева Э.С. о взыскании исполнительских сборов, установленных по исполнительным производствам N 14078/21/34043-ИП, N 17929/22/34043-ИП, N 17930/22/34043-ИП, N 17931/22/34043-ИП, N 17932/22/34043-ИП, N 17933/22/34043-ИП, N 17934/22/34043-ИП, N 17935/22/34043-ИП, N 17936/22/34043-ИП, N 23437/22/34043-ИП, N 26084/22/34043-ИП. Производство по делу N А12-18630/2022 в указанной части прекращено. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. Уменьшен размер исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера N 34043/22/122794 от 04.03.2022 до 355 927,79 руб., уменьшен размер исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера N 119668/22/34043-ИП от 09.03.2022 до 7 500 руб.

ООО "Стройгарант", не согласившись с вынесенным судебным актом в части, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований и уменьшения размера исполнительского сбора и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что копии оспариваемых постановлений должнику не направлялись. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.02.2022 удовлетворено заявление ООО "Стройгарант" о принятии обеспечительных мер и приостановлении действия решения ИФНС по Центральному району г. Волгограда от 10.09.2021 N 10-19/2313 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Общая сумма обеспечительных мер составила 6 679 853,62 руб. Остаток задолженности ООО "Стройгарант" с учетом вынесенного судебного акта, вступившего в законную силу, составляет - 6 212 662,45 руб. По мнению заявителя, размер исполнительского сбора должен составлять 434 886,37 руб. Определение о принятии обеспечительных мер вынесено судом 18.02.2022, тогда как 21.02.2022 должник нарочно подал в Центральный РОСП г. Волгограда ходатайство об изменении суммы денежных средств, подлежащих уплате по исполнительному производству. Однако 04.03.2022 судебным приставом-исполнителем Яковлевым А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 904 136,77 руб. Общество считает, что судебным приставом-исполнителем неправильно рассчитана сумма исполнительского сбора (474 570,39 руб.). Кроме того, общество указывает на формальный характер уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства имущественного характера N 119668/22/34043-ИП, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику в ЕПГУ 18.11.2021, а должник осуществил вход на портал только 21.01.2022. До 21.01.2022 г. представители ООО "Стройгарант" не осуществляли вход на портал и не были осведомлены о возможности Федеральной службы судебных приставов направлять постановления посредством системы "Госуслуги", соответственно постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное 03.12.2021 г., является незаконным.

В судебное заседание посредством собственных абонентских устройств явился представитель ООО "Стройгарант".

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке статей 121-123, 186 АПК РФ.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащем образом.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 г. произведена замена судьи Комнатной Ю.А. на судью Акимову М.А.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области N 63 от 14.02.2022 судебным приставом-исполнителем Яковлевым А.В. 15.02.2022 возбуждено исполнительное производство N 20037/22/34043-ИП имущественного характера о взыскании с ООО "Стройгарант" задолженности в размере 12 916 239.59 рублей в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Волгоградской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено нарочно должником-организацией 16.02.2022, о чем свидетельствует отметка в материалах исполнительного производства и не оспаривается представителем заявителя.

В связи с неисполнением требований, указанных в исполнительном документе в срок для добровольного исполнения, 04.03.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгоград УФССП России по Волгоградской области Яковлевым А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 904 136,77 рублей.

05 марта 2022 года судебный пристав-исполнитель внес в вышеуказанное постановление исправления, а именно, указал, что сумма исполнительного сбора изменена с 904 136,77 руб. на 474 570,39 руб., в связи с ранее допущенными ошибками.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области 04.03.2022 направлено сообщение органа, выдавшего исполнительный документ, о частичном погашении задолженности по исполнительному документу в размере 6 121 662.45 рублей.

04 марта 2022 года от взыскателя поступило информационное письмо о полном погашении задолженности по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем 05.03.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований указанных в исполнительном документе.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 474 570,39 рублей выделено в отдельное исполнительное производство N 30796/22/34043-ИП.

09.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 474 570,39 руб.

Кроме того, на основании исполнительного листа N ФС 025802154 от 19.10.2021, выданного Центральным районным судом г. Волгограда судебным приставом-исполнителем Яковлевым А.В. 18.11.2021 возбуждено исполнительное производство N119668/21/34043-ИП имущественного характера о взыскании с ООО "Стройгарант" задолженности в размере 21 000 рублей в пользу ООО "Эксперт Система".

В связи с неисполнением требований, указанных в исполнительном документе в срок для добровольного исполнения, 03.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгоград УФССП России по Волгоградской области Яковлевым А.В. вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено обществом в ЛК ЕПГУ должником-организацией 21.01.2022 года в 16:40:29, о чем свидетельствует ссылка на реестр N 18431541654604 и не отрицается представителем заявителя.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем 07.07.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО), сумма задолженности взыскана в полном объеме и перечислена взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем 09.09.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований указанных в исполнительном документе.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство N 107456/22/34043-ИП.

13.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Считая незаконными указанные постановления, ООО "Стройгарант" обратилось в суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом, суд уменьшил размер исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера N 34043/22/122794 от 04.03.2022 до 355 927,79 руб., уменьшил размер исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера N 119668/22/34043-ИП от 09.03.2022 до 7 500 руб.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом (часть 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ, если иное не установлено указанным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Материалами дела установлено, что на основании исполнительного листа N ФС 025802154 от 19.10.2021, выданного Центральным районным судом г. Волгограда судебным приставом-исполнителем Яковлевым А.В. 18.11.2021 возбуждено исполнительное производство N119668/21/34043-ИП имущественного характера о взыскании с ООО "Стройгарант" задолженности в размере 21 000 рублей в пользу ООО "Эксперт Система".

Постановление о возбуждении исполнительного производства размещено судебным приставом-исполнителем в Едином портале государственных и муниципальных услуг 18.11.2021 г. в 13:14:58, что подтверждается выпиской из портала (т.1 л.д. 38). В данной выписке указано дата и время прочтения - 21.01.2022 года в 16:40:29.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2021 г. получено обществом в ЛК ЕПГУ 21.01.2022 года в 16:40:29, о чем свидетельствует ссылка на реестр N 18431541654604 и не отрицается представителем заявителя.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в том числе, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов").

В настоящем случае, из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель направил Обществу постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2021 г. в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом- исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона N 229-ФЗ, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель, с учетом того, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено обществу в ЕПГУ 18.11.2021 г. и в течение 15 дней со дня размещения указанного постановления о возбуждении исполнительного производства, Общество не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а получено (прочитано) Обществом только 21.01.2022 г., вопреки требованиям пункта 3 Правил, не выбрал иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Доказательств направления в адрес Общества постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2021 г. иными способами, судебным приставом в материалы дела не представлено.

Однако в отсутствие доказательств надлежащего получения Обществом постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2021 г., судебным приставом-исполнителем 03.12.2021 г. вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.12.2021 г. вынесено в отсутствие доказательств получения Обществом постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2021 г., без учета истечения срока для добровольного исполнения, моментом начала которого является 21.01.2022 г.

Исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, учитывая то, что заявитель не знал о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2021 г., соответственно не мог в установленный срок в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, постановление судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Яковлева А.В. о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 03.12.2021 N 34043/21/680297 в размере 10 000 руб. подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.09.2022 N 107456/22/34043-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., в связи с чем, постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.09.2022 N 107456/22/34043-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. подлежит признанию незаконным.

Как следует из материалов дела, на основании акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области N 63 от 14.02.2022 судебным приставом-исполнителем Яковлевым А.В. 15.02.2022 возбуждено исполнительное производство N 20037/22/34043-ИП имущественного характера о взыскании с ООО "Стройгарант" задолженности в размере 12 916 239,59 рублей в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено нарочно должником-организацией 16.02.2022, о чем свидетельствует отметка в материалах исполнительного производства и не оспаривается представителем заявителя.

В связи с неисполнением требований, указанных в исполнительном документе в срок для добровольного исполнения, 04.03.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгоград УФССП России по Волгоградской области Яковлевым А.В. вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 904 136,77 рублей.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области 04.03.2022 направлено сообщение органа, выдавшего исполнительный документ, о частичном погашении задолженности по исполнительному документу в размере 6 121 662,45 рублей.

04 марта 2022 года от взыскателя поступило информационное письмо о полном погашении задолженности по исполнительному производству.

05 марта 2022 года старшим судебным приставом вынесено постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от 04.03.2022 г. в части суммы исполнительского сбора, а именно, сумма исполнительного сбора изменена с 904 136,77 руб. на 474 570,39 руб.

Судебным приставом-исполнителем 05.03.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований указанных в исполнительном документе.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 474 570,39 рублей выделено в отдельное исполнительное производство N 30796/22/34043-ИП.

09.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 474 570,39 руб.

Суд первой инстанции посчитал, что материалами дела подтвержден факт неисполнения Обществом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2022 г. получено нарочно должником-организацией 16.02.2022, о чем свидетельствует отметка в материалах исполнительного производства и не оспаривается представителем заявителя.

Таким образом, 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства истек 25.02.2022 г. (последний день на исполнение 24.02.2022 г.).

Материалами дела установлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда вынесено решение от 10.09.2021 N 10-19/2313 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым установлена неполная уплата налога на прибыль организаций в сумме 7 902 161 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 2 525 179 руб., начислены пени - 4 718 951 руб., а также ООО "Стройгарант" привлечено к ответственностью по ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в сумме 112 907 рублей.

На основании указанного решения налоговым органом выставлено требование об уплате N 177 от 10.01.2022 г.

14.02.2022 г. налоговым органом вынесено постановление N 63 о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика на сумму 12 916 239,59 рублей, на основании которого, судебным приставом-исполнителем Яковлевым А.В. 15.02.2022 возбуждено исполнительное производство N 20037/22/34043-ИП имущественного характера о взыскании с ООО "Стройгарант" задолженности в размере 12 916 239.59 рублей в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области.

Общество с ограниченной ответственностью "Стройгарант" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда от 10.09.2021 N 10-19/2313 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления налога на прибыль в размере 2 096 947,42 руб., соответствующей части штрафа за неуплату налога на прибыль, начисления пени по налогу на прибыль в размере 3 284 954,05 руб., пени по НДС в размере 1 297 952,15 руб.

В рамках рассмотрения дела N А12-2442/2022 определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.02.2022 г. приняты обеспечительные меры о приостановлении действия решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда от 10.09.2021 N 10-19/2313 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления налога на прибыль в размере 2 096 947,42 руб., соответствующего штрафа за неуплату налога на прибыль, начисления пени по налогу на прибыль в размере 3 284 954,05 руб., пени по НДС в размере 1 297 952,15 руб. (всего 6 679 853,62 руб.), до рассмотрения спора по существу.

21.02.2022 г. Обществом в Центральный РОСП г. Волгограда нарочно подано ходатайство с указанием, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.02.2022 г. по делу N А12-2442/2022 приняты обеспечительные меры о приостановлении действия решения налогового органа. Общество приложило к ходатайству определение суда о принятии обеспечительных мер от 18.02.2022 г. (т.2 л.д. 49-50).

Указанное ходатайство получено Центральным РОСП г. Волгограда 21.02.2022 г., что подтверждается входящим штампом на ходатайстве.

Таким образом, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.02.2022 г. по делу N А12-2442/2022 приняты обеспечительные меры и действие решения налогового органа, по которому производится исполнение в рамках указанного исполнительного производства, приостановлено.

Определение об обеспечении иска подлежит немедленному исполнению.

Меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не применяются, ответственность за неисполнение акта не применяется.

Однако, несмотря на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.02.2022 г. по делу N А12-2442/2022 о принятии обеспечительных мер, 04.03.2022, судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгоград УФССП России по Волгоградской области Яковлевым А.В. вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 904 136,77 рублей.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 4, часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.02.2022 г. о принятии обеспечительных мер приостановлено исполнение акта (решение о привлечении к налоговой ответственности), на основании которого производится исполнение в рамках указанного исполнительного производства.

Последним днем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, является 24.02.2022 г.

Указанный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа приходится на период принятия судом 18.02.2022 г. обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда от 10.09.2021 N 10-19/2313.

Однако в нарушение требований Закона N 229-ФЗ 04.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительного сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что постановление о взыскании исполнительного сбора от 04.03.2022 г. нарушает нормы Закона N 229-ФЗ, а также права и законные интересы общества.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 04.03.2022 N 34043/22/122794 подлежит признанию незаконным.

У судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.03.2022 N 30796/22/34043-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 474 570,39 руб., в связи с чем, постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.03.2022 N 30796/22/34043-ИП о взыскании исполнительского сбора подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного также подлежит признанию незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. от 05.03.2022 о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 04.03.2022 N 34043/22/122794.

В связи с признание указанных постановлений незаконными, уменьшение судом размера исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера N 34043/22/122794 от 04.03.2022 до 355 927,79 руб., уменьшение судом размера исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера N 119668/22/34043-ИП от 09.03.2022 до 7 500 руб. является неправомерным.

Судом указано, что заявитель, оспаривания указанные постановления, установленный законом десятидневный срок на обжалование пропустил, при этом ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Судом в судебном акте не установлено, когда Общество узнало об оспариваемых постановлениях.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, постановление о взыскании исполнительского сбора 03.12.2021 г. прочитано Обществом на портале госуслуги 21.01.2022 г., постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 13.09.2022 отправлено Обществу 05.10.2022 г. и получено Обществом 07.10.2022 г., постановление о взыскании исполнительского от 04.03.2022 отправлено Обществу 05.10.2022 г. и получено Обществом 07.10.2022 г., постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2022 отправлено Обществу 05.10.2022 г. и получено Обществом 07.10.2022 г., постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. от 05.03.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление Обществом не получено (доказательства отправки отсутствуют).

С заявлением в суд Общество обратилось 11.07.2022 г.

Определением суда апелляционной инстанции от 06.02.2023 г. судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Яковлеву Анатолию Владимировичу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Центральному районному отделу судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области предлагалось предоставить документы, подтверждающие направление оспариваемых постановлений в адрес ООО "Стройгарант" (почтовые реестры при их наличии, доказательства получения оспариваемых постановлений посредством ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг").

Однако службой судебных приставов документы, подтверждающие отправку в адрес Общества и получение Обществом оспариваемых постановлений в более ранние сроки, не представлены.

Представленные УФССП по Волгоградской области вместе с письменными пояснениями документы не подтверждают отправку в адрес Общества получение Обществом оспариваемых постановлений в более ранние сроки.

Представленные документы имеются в материалах дела (т.1 л.д. 53, т.2 л. д. 54, т.2 л.д. 132, т.2 л.д. 80, т.2 л.д. 134).

Иных документов службой судебных приставов не представлено.

Постановления от 13.09.2022 г., от 04.03.2022 г., от 05.03.2022 г., от 09.03.2022 г. получены Обществом в период рассмотрения дела в суде, в связи с чем, Общество уточнило заявленные требования.

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановлений от 13.09.2022 г., от 04.03.2022 г., от 05.03.2022 г., от 09.03.2022 г. Обществом не пропущен.

Постановление о взыскании исполнительского сбора 03.12.2021 г. прочитано Обществом на портале госуслуги 21.01.2022 г.

На основании вышеизложенного, с учетом позиции Общества о наличии уважительных причин пропуска срока, совокупности всех обстоятельств по делу, суд апелляционной инстанции признает указанные Обществом причины пропуска срока по указанному постановлению уважительными.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 г. N 21 пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Судом в судебном акте не установлено, когда Общество узнало об оспариваемых постановлениях, судом причины пропуска срока не выяснялись и не устанавливались.

На основании изложенного, вывод суда о пропуске Обществом срока на обращение в суд, без установления даты, когда Общество узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, является необоснованным.

В силу статьи 269 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции вправе, в частности, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Общество просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований и уменьшения размера исполнительского сбора и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения Арбитражного суда Волгоградской области от 30 ноября 2022 года по делу N А12-18630/2022 в обжалуемой части с принятием в отмененной части нового судебного акта о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 03.12.2021 N34043/21/680297 в размере 10 000 руб.; о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. о возбуждении исполнительного производства от 13.09.2022 N107456/22/34043-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.; о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 04.03.2022 N34043/22/122794; о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. о возбуждении исполнительного производства от 09.03.2022 N30796/22/34043-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 474 570,39 руб.; о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. от 05.03.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 ноября 2022 года по делу N А12-18630/2022 в обжалуемой части отменить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 03.12.2021 N 34043/21/680297 в размере 10 000 руб.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. о возбуждении исполнительного производства от 13.09.2022 N 107456/22/34043-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 04.03.2022 N 34043/22/122794.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. о возбуждении исполнительного производства от 09.03.2022 N 30796/22/34043-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 474 570,39 руб.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Яковлева А.В. от 05.03.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Пузина

Судьи

М.А. Акимова С.М. Степура