|
11 марта 2023 г.
|
Дело N А56-115979/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2023 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Фуркало О.В.
судей Протас Н.И., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Семакиной Т.А.,
при участии:
от заявителя: Курмаева М.в., по доверенности от 19.11.2020 (до перерыва), после перерыва не явился, извещен;
от заинтересованного лица: Осипов Д.И., по доверенности от 30.12.2022 (до перерыва), после перерыва Никулина С.В., по доверенности от 30.12.2022;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24545/2022) общества с ограниченной ответственностью "Топливные системы" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2022 по делу N А56-115979/2021 (судья Лебедева И.В.), принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Топливные системы"
к Балтийской таможне
об оспаривании решений о классификации,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Топливные системы" (далее - заявитель, Общество, ООО "Топливные системы") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Балтийской таможни (далее - заинтересованное лицо, Таможня, таможенный орган) о классификации товаров:
- от 15.10.2021 N N РКТ-10216000-21/000686, РКТ-10216000-21/000687Д,
- от 18.10.2021 N РКТ-10216000-21/000688,
- от 21.10.2021 N N РКТ-10216000-21/000703Д, РКТ-10216000-21-000704Д,
- от 22.10.2021 N N РКТ-10216000-21/000724, РКТ-10216000-21/000725Д, РКТ-10216000-21/000726, РКТ-10216000-21/000727.
Решением суда от 15.06.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на то, что Заключение таможенного эксперта от 20.02.2021 N 12402004/0001433, положенное в основу судебного акта, является недопустимым доказательством, поскольку имеет плохое качество, зачатую текст смазан, а размер шрифта не позволяет прочитать текст исследования и установить его взаимосвязь с выводами. Из текста заключения можно увидеть, что к нему имелись приложения (иллюстрации, фотографии и проч.). В материалах дела приложения к экспертизе отсутствуют. Экспертом не исследовались изделия: ММ124Д-3810600, 2111-3843010, 2170-3843010, 342.3843, в отношение которых таможней приняты оспариваемые решения о классификации товара.
Также податель жалобы считает, что судом первой инстанции неправомерно были отклонены заявленные ходатайства Общества о проведении судебной технической экспертизы.
Податель жалобы указывает, что Обществом указана классификация ввозимого товара в подсупозиции 9026 20 800 0 ЕТН ВЭД ЕАС, которая основана на Экспертном заключении N 002-11-02368 от 06.04.2021 Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты РФ, которое судом первой инстанции в качестве доказательства принято не было.
Балтийская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу.
Определением от 01.12.2022 судом апелляционной инстанции назначена судебно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "1А Экспертиза" Байкову А.В.
17.01.2023 в суд апелляционной инстанции поступило заключение эксперта N 99/07 от 13.01.2023.
ООО "Топливные системы" представило письменные доводы по делу.
Определением от 22.02.2023 суд апелляционной инстанции объявил перерыв в судебном заседании.
В судебном заседании после перерыва представитель Таможни просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своего представителя не направило, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Топливные системы" (декларант) в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 20.07.2015 N HY07/2015, заключенному с компанией WenZhou Ноуа Imp&Exp Trading Co., Ltd (Китай, производитель, продавец), в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" ввезены и задекларированы товары: "Датчики: давления масла для а/м, аварийного давления масла, датчики аварийного давления воздуха. Не электронные" производства WenZhou Ноуа Imp&Exp Trading Co., Ltd (Китай) страна отправления и происхождения товаров - Китай (CN), по ДТ N N 10013150/111218/0059810 (часть товара 4), 10013160/231019/0439440 (часть товара 4), 10013160/240919/0380769 (часть товара 4), 10013160/291119/0515088 (часть товара 6), 10216100/110219/0003545 (часть товара 4), 10216120/131118/0071213 (часть товара 3), 10216120/080219/0005322 (часть товара 4), 10216120/270319/0011504 (часть товара 4), 10216120/290319/0011744 (часть товара 4), 10216120/040919/0028116 (часть товара 5), 10216170/260320/0082036 (часть товара 5), 10216170/220620/0160782 (часть товара 6), 10216170/100820/0205657 (часть товара 7), 10216170/100920/0235977 (часть товара 5), 10216170/061020/0260107 (часть товара 4), 10216170/160221/0040867 (часть товара 6), 10228010/191120/0078268 (часть товара 8), в частности артикулы 1118-3829010, ММ111B, ММ111Д, ММ120Д, ММ124Д, в общем количестве более 499 тыс. изделий.
Товары задекларированы Обществом в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 9026 20 800 0 (Приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (например, расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032: для измерения или контроля давления: прочие), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, ставка НДС - 20 %.
Балтийской таможней в отношении Общества в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (в части достоверности заявления сведений о классификационном коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).
По результатам проверки в отношении вышеуказанного товара приняты следующие решения:
1) Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 21.10.2021 N РКТ-10216000-21/000703Д.
Классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536 41 100 0 по ДТ N N :
- 10216170/260320/0082036, часть товара N 5;
- 10216170/220620/0160782, часть товара N 6;
- 10216170/100820/0205657, часть товара N 7;
- 10216170/100920/0235977, часть товара N 5;
- 10216170/061020/0260107, часть товара N 4;
- 10216170/160221/0040867, часть товара N 6.
Решение принято в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 6.
2) Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.10.2021 N РКТ-10216000-21/000725Д.
Классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536 41 100 0 по ДТ N N :
- 10216120/131118/0071213, часть товара N 3;
- 10216120/080219/0005322, часть товара N 4;
- 10216120/270319/0011504, часть товара N 4;
- 10216120/290319/0011744, часть товара N 4;
- 10216120/040919/0028116, часть товара N 5.
Решение принято в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 6.
3) Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.10.2021 N РКТ-10216000-21/000724.
Классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536 41 100 0 по ДТ N 10216100/110219/0003545, часть товара N4.
Решение принято в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 6.
4) Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 15.10.2021 N РКТ-10216000-21/000686.
Классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536 41 100 0 по ДТ N 10013150/111218/0059810, часть товара N 4.
Решение принято в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 3в, 6.
5) Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 15.10.2021 N РКТ-10216000-21/000687Д.
Классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536 41 100 0 по ДТ N N :
-10013160/231019/0439440, часть товара N 4;
- 10013160/240919/0380769, часть товара N 4;
- 10013160/291119/0515088, часть товара N 6.
Решение принято в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 3в, 6.
6) Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 18.10.2021 N РКТ-10216000-21/000688.
Классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536 41 100 0 по ДТ N 10228010/191120/0078268, часть товара N 8.
Решение принято в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 3в, 6.
7) Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 21.10.2021 N РКТ-10216000-21/000704Д.
Классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 9029 90 000 9 по ДТ N N :
- 10216170/260320/0082036, часть товара N 5;
- 10216170/220620/0160782, часть товара N 6.
Решение принято в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 6.
8) Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.10.2021 N РКТ-10216000-21/000727.
Классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 9029 90 000 9 по ДТ N 10216120/080219/0005322, часть товара N 4.
Решение принято в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 6.
9) Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.10.2021 N РКТ-10216000-21/000726.
Классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 9029 90 000 9 по ДТ N 10216100/110219/0003545, часть товара N 4.
Решение принято в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 6.
Таким образом, товары с артикулами: ММ111В (6002.3829), 2602-3829010 (ММ111Д), 2106-3829010-02 (ММ120Д), ММ124Д-3810600, 1118-3829010 классифицированы таможней как "реле" в подсупозиции 8536 41 100 0 ТН ВЭД (решения N N РКТ-10216000-21/000686, РКТ-10216000-21/000687Д, РКТ-10216000-21/000688, РКТ-10216000-21/000703Д, РКТ-10216000-21/000724, РКТ-10216000-21/000725Д). Ставка ввозной таможенной пошлины составляет 8 %, НДС - 20 %.
Товары с артикулами: 2111-3843010, 2170-3843010, 342.3843 классифицированы таможней как "датчики скорости для автомобилей" в подсупозиции 9029 90 000 9 ТН ВЭД (решения N N РКТ-10216000-21/000704Д, РКТ-10216000-21/000726, РКТ-10216000-21/000727). Ставка ввозной таможенной пошлины составляет 7,5 %, НДС - 20 %.
Посчитав вышеуказанные решения таможенного органа незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом отказано.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда подлежит отмене на основании следующего.
В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.
В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).
Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4 и 5 где это применимо.
В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ NN 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Судом первой инстанции установлено, что ООО "Топливные системы" задекларировало товары в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 9026 20 800 0 (Приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (например, расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032: для измерения или контроля давления: прочие), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, ставка НДС - 20 %.
В отношении товаров, задекларированных ООО "Топливные системы" по ДТ N 10216170/190121/0011736 (товар 5) "датчики аварийного давления масла" артикулов 1118-3829010, ММ111В, ММ111Д, ММ120Д и "датчик аварийного давления воздуха" артикула ММ124Д с указанием классификационного кода 9026 20 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, проведена таможенная экспертиза.
На основании заключения эксперта Балтийской таможней в отношении рассматриваемых товаров принято решение о классификации товара от 26.02.2021 N РКТ-10216000-21/000127 об их отнесении в подсубпозицию 8536 41 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Заявитель не согласен с позицией Таможни о том, что датчики давления масла/воздуха могут быть приравнены к реле (давления). При конструкторской схожести, устройства имеют разное назначение. Датчик - самостоятельный элемент, входящий в систему измерения или же в систему регулировки. Используется как преобразователь конкретной величины в специальный сигнал, который удобен для считывания и обработки (электрический, механический). Перед датчиком стоит задача выработки сигнала, который несет в себе информацию о проводимых измерениях. Информация датчика - это не готовый итог данных, а лишь одна из форм, которая удобна для обработки и хранения. Таким образом, датчики выполняют функцию измерения физической величины, которую в дальнейшем преобразовывают в другую величину, которая будет наиболее удобна для считывания, как людьми, так и другими устройствами.
В отличие от датчика, реле - это средство коммутации, которое реагирует на входное воздействие и имеет функцию управления системой. Устройство реле включает в себя устройство измерения физической величины (датчик) и устройство исполнения (регулирования) исполняемые человеком, или другим устройством.
Заявитель, оспаривая позицию Таможни о том, что датчики скорости, отнесенные Заявителем к товарной субпозиции 9026 приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода..., можно отнести к счетчикам числа оборотов, товарная субпозиция 9029.
Датчики скорости нельзя отнести к субпозициям 9029, т.е. счетчикам числа оборотов, счетчикам количества продукции, таксометрам, счетчикам пройденного расстояния в милях, шагомерам и аналогичным приборы; спидометрам и тахометра, т.к. все перечисленные изделия являются приборами, которые предназначены для отображения значения числа оборотов двигателя, количества пр
