Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2023 г. N 13АП-42013/22 по делу N А56-52752/2022

г. Санкт-Петербург

13 марта 2023 г.

Дело N А56-52752/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Масенковой И.В., Пивцаева Е.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шахрзаевым М.И.

при участии:

от заявителя: Плиев Р.С. по доверенности от 19.12.2021

от заинтересованного лица: Корниенко М.М. по доверенности от 09.01.2023

от 3-го лица: Журин О.И. по доверенности от 23.05.2022, Медведева И.А. по доверенности от 05.09.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-42013/2022) МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2022 по делу N А56-52752/2022 (судья Мильгевская Н.А.), принятое по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Альппрофсервис"

заинтересованное лицо: МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу;

3-е лицо: МИФНС N 16 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным действий по внесению записи в сведения ЕГРЮЛ, о признании недостоверными сведений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альппрофсервис" (далее - заявитель, ООО "Альппрофсервис", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, обществу с ограниченной ответственностью "ИМПЕРИЯ" об оспаривании действий УФНС России по Санкт-Петербургу выразившихся во внесении записи в сведения ЕГРЮЛ о признании незаконными действия МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу и МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу, выразившиеся в составлении Протокола осмотра объекта недвижимости от 16.11.2021 N 2189-я и во внесении записи в сведения ЕГРЮЛ о признании недостоверными сведений об адресе места нахождения ООО "Альппрофсервис", которая была внесена 17.11.2021 (за ГРН 2217804019740); о признании незаконным и отмене решения от 27.11.2021; о признании недействительными результатов электронного аукциона, проводимого УФНС России по Санкт-Петербургу на электронной площадке в сети Интернет по адресу https://gz.lot-online.ru/, номер извещения в ЕИС 0172100009221000036, идентификационный код закупки 211784101518178400100100830015221244, объект закупки - услуги по автотранспортному обслуживанию, результаты которого оформлены протоколом от 17.11.2021 N 36ЭА-2021/2 подведения итогов электронного аукциона "Услуги по автотранспортному обслуживанию" (N извещения 0172100009221000036).

Определением от 24.05.2022 выделено в отдельное производство требование Общества о признании незаконными действия МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу и МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу, выразившиеся в составлении Протокола осмотра объекта недвижимости N 2189-я от 16.11.2021 и во внесении записи в сведения ЕГРЮЛ о признании недостоверными сведений об адресе места нахождения заявителя, которая была внесена 17.11.2021 (ГРН: 2217804019740).

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции были приняты к производству уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми заявитель просил признать незаконными действия МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу, выразившиеся во внесении записи в сведения ЕГРЮЛ о признании недостоверными сведений об адресе места нахождения заявителя, которая была внесена 17.11.2021 (ГРН: 2217804019740).

Определением суда от 18.10.2022 МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу исключена из числа заинтересованных лиц, МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу привлечена в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением суда от 01.11.2022 действия МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу выразившиеся во внесении записи в сведения ЕГРЮЛ о признании недостоверными сведений об адресе места нахождения ООО "Альппрофсервис", которая была внесена 17.11.2021 (ГРН: 2217804019740), признаны недействительными.

Заинтересованное лицо, не согласившись с вынесенным решением, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что заявителем не доказан факт нарушения его прав и законных интересов на дату судебного заседания 01.11.2022.

В жалобе указано на то, что действиями Инспекции сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об адресе (месте нахождения) ООО "Альппрофсервис" были актуализированы, а запись о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 закона N 129-ФЗ была устранена.

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем и третьим лицом в материалы дела не представлен.

В судебном заседании 22.02.2023 представитель заявителя поддержал доводы своей апелляционной жалобы, представители третьего лица поддержали правовую позицию заинтересованного лица, представитель заявителя против удовлетворения жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В рамках проведения проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, МИФНС N 16 осуществлен осмотр объекта недвижимости по адресу Общества, включенного в ЕГРЮЛ.

В ходе осмотра 15.11.2021 генеральный директор Общества пояснил, что помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 2-я линия В.О., д. 37, лит. А., пом. 1Н, используется как склад, а сам исполнительный орган располагается на 3-м этаже, офис 303.

В рамках повторных осмотров, проведенных 16.11.2021 в 10.00 и 17.11.2021 в 16.40, представители Общества по адресу, включенному в ЕГРЮЛ, не были обнаружены. Данная информация отражена в протоколах осмотра объекта недвижимости от 16.11.2021 и от 17.11.2021 соответственно.

17.11.2021 МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу на основании осмотров МИФНС N 16 внесена запись за регистрационным номером (ГРН) 2217804019740 о недостоверности сведений об Обществе. Указанные обстоятельства явились основанием, для обращения Общества в суд с настоящими требованиями (с учетом уточнений).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований по праву и по размеру.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции не подлежащим изменению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какиелибо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В силу абзаца 1 пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган вправе проверить достоверность сведений, включаемых в ЕГРЮЛ при возникновении обоснованных сомнений в их достоверности.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок, Приказ).

Согласно подпункту 2 пункта 2 главы I Приказа Основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в" (адрес), "д" (учредители) и (или) "л" (руководитель) пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, после проведения МИФНС N 16 проверки недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (осмотр объекта 16.11.2021 и 17.11.2021), МИФНС N 15 в нарушении указанных норм права 17.11.2021 внесла запись о недостоверности сведений об адресе Общества.

Следовательно, регистрирующим органом нарушены требования закона, права и законные интересы заявителя, в связи с чем действия МИФНС N 15, выразившиеся во внесении записи в сведения ЕГРЮЛ о признании недостоверными сведений об адресе места нахождения заявителя, которая была внесена 17.11.2021 (ГРН: 2217804019740), надлежит признать недействительным.

Суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что регистрирующим органом нарушены требования закона, права и законные интересы заявителя, в связи с чем действия МИФНС N 15, выразившиеся во внесении записи в сведения ЕГРЮЛ о признании недостоверными сведений об адресе места нахождения заявителя, которая была внесена 17.11.2021 (ГРН: 2217804019740), надлежит признать недействительным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела с учетом представленных в материалы дела доказательств и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2022 по делу N А56-52752/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

И.В. Масенкова Е.И. Пивцаев