Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2023 г. N 01АП-4314/22 по делу N А43-1744/2022

г. Владимир

10 марта 2023 г.

Дело N А43-1744/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Устиновой Н.В., Ковбасюка А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно-складского комплекса "Лидер" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2022 по делу N А43-1744/2022,

по иску общества с ограниченной ответственностью производственно-складского комплекса "Лидер" (ОГРН 1145256008655, ИНН 5256134556), г.Нижний Новгород, к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН 1155260014623, ИНН 5260417980), г.Нижний Новгород, о взыскании 241 799 руб. 00 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью производственно-складской комплекс "Лидер" (далее - истец, ООО ПСК "Лидер") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - ответчик, Министерство) о взыскании неосновательного обогащения в размере 241 799 руб.

Решением от 08.04.2022 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО ПСК "Лидер" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Апеллянт указывает, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040150:74 по адресу: г.Н.Новгород, ул. Восточная, д.65 установленная в 13 169 000 руб. применяется с 01.01.2021, с учетом положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Заявитель жалобы отмечает, что на момент подачи заявления в уполномоченный орган кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040150:74 составила 3 542 457, 93 руб. Именно такая кадастровая стоимость была установлена согласно сайта Росреестра на 01.01.2020 и применялась с 01.01.2021.

Заявитель считает, что сумма переплаты составила 241 799,4 руб., что является для Министерства неосновательным обогащением.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и в дополнении к отзыву указал на законность и обоснованность принятого судебного акта, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.05.2021 между Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью Производственно-складским комплексом "Лидер" (покупатель) заключен договор купли-продажи N 3394-ЗУ земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по условиям которого продавец передает в собственность, а покупатель принимает и оплачивает по цене и на условиях настоящего договора земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов (вид разрешенного использования - строительная промышленность) с кадастровым номером 52:18:0040150:74 площадью 12949+/-40 кв.м., местоположением: Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. Восточная, 65 (далее - участок).

В пункте 1.2 договора отражено, что на участке расположены объекты капитального строительства, принадлежащие покупателю на праве собственности:

- сооружение - автомобильные весы, площадь застройки 46 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0040150:217;

- сооружение - компрессорная, площадь застройки 51 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0040150:218;

- сооружение - площадка для складирования материалов, площадь застройки 332 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0040150:219;

- сооружение - бетонная площадка с подпорной стенкой для хранения инертных материалов площадью застройки 645 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0040150:330;

- нежилое здание - цех по производству строительных материалов площадью 1338 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0040150:94;

- сооружение - подъездной железнодорожный путь (участок В-Г) к ОАО "Волговяттрансстрой" (Горем - 27) протяженностью 395 м с кадастровым номером 52:18:0040150:115.

Согласно пункту 2.1 договора цена продажи участка, установленная на основании расчета цены выкупа земельного участка, являющегося приложением к настоящему договору и определенная в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 N 419 "Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов", составляет 702714,40 руб. (НДС не облагается).

Как следует из содержания Приложения N 2 к договору "Расчет цены выкупа земельного участка" цена выкупа земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 N419 "Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов".

Расчет выкупной цены произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка - 20 077 553 руб. 99 коп., установленный процент от кадастровой стоимости земельного участка - 3,5%.

Оплата по договору обществом произведена в полном объеме согласно платежному поручению от 26.05.2021.

Участок передан по акту приема-передачи от 09.06.2021.

Право собственности ООО ПСК "Лидер" на земельный участок зарегистрировано 21.06.2021.

В обоснование предъявленных требований истец указывает, что 08.09.2021 Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Кадастровая оценка" по заявлению ООО ПСК "Лидер" приняло решение N УРС-52/2021/002547 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N 52:18:0040150:74. по адресу: г.Н.Новгород, ул. Восточная, д.65 установлена в размере 13 169 000 рублей.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, истец полагает, что выкупная цена по договору купли-продажи земельного участка составляет 400 915 рублей, чем указана в пункте 2.1 договора.

С учетом указанных обстоятельств, по мнению истца, на стороне Министерства возникло неосновательное обогащение в виде переплаты по договору в сумме 241 799 руб.

28.10.2021 истец обратился к ответчику с требованием о возврате суммы переплаты.

Письмом от 20.12.2021 обращение истца оставлено Министерством без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, а также вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо установление одного лица (приобретателя (ответчика)) за счет другого (потерпевшего (истца)) при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

В предмет доказывания по настоящему делу входят факты отсутствия у ответчика оснований на получение спорных денежных средств, сбережения ответчиком за счет истца денежных средств, размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

В предмет доказывания по настоящему спору входят: факты возрастания или сбережения имущества на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего; убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя; отсутствие правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на возникновение неосновательного обогащения ответчика вследствие установления решением ГБУНО "Кадастровая оценка" от 08.09.2021 N УРС-52/2021/002547 кадастровой стоимости приобретенного по договору купли-продажи от 25.05.2021 земельного участка в размере его рыночной стоимости - 13 169 000 руб., которая подлежит применению с 01.01.2021.

Тогда как на момент заключения сделки выкупная цена рассчитана исходя из кадастровой стоимости в размере 20 077 553 руб. 99 коп., в связи с чем, по мнению истца, имеющаяся разница в сумме 241 799 руб. 00 коп. подлежит возврату министерством покупателю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Как усматривается из представленных материалов, правоотношения сторон возникли из договора купли-продажи земельного участка от 25.05.2021 N 3394-ЗУ, заключенного на основании поступившего заявления о выкупе земельного участка в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченным на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В рассматриваемом случае, цена земельного участка определяется в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 N 419 "Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов".

Положениями Постановления Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 N 419 (далее- Постановление N 419) предусмотрено, что цена продажи земельного участка определяется в размере 3,5 процента его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если такие здания, сооружения расположены на земельных участках, имеющих вид разрешенного использования, предусмотренный кодами (числовыми обозначениями) видов разрешенного использования земельного участка 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.3.1, 6.4, 6.5, 6.6 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 (пункт 4.1 Постановления N 419)

Из материалов дела следует, что договор купли-продажи земельного участка N 3394- ЗУ заключен 25.05.2021, выкупная цена оплачена платежным поручением от 26.05.2021 N 41, земельный участок передан по акту приема-передачи от 09.06.2021.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка на момент совершения сделки купли-продажи составляла 20 077 553,99 руб., которая была определена актом N АЗУ-52/2021/000189 от 22.04.2021 ГБУ НО "Кадастровая оценка" в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка на основании заявления ООО ПСК "Лидер" от 20.01.2021.

Распоряжением от 09.02.2021 N 326-11-75822/21 разрешенное использование спорного земельного участка "для размещения промышленных объектов" было изменено на вид "строительная промышленность. Код 6.6".

Таким образом, общество на момент получения проекта договора купли-продажи согласилось с предложенной Министерством редакцией договора и его положений, возражений относительно установленной условиями договора выкупной цены не заявило.

Материалы дела не содержат доказательств признания договора купли-продажи N 3394-ЗУ от 25.05.2021 либо его части (пункт 2.1. договора) недействительным (статьи 166,168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом истец, вступая в договорные отношения, не мог не знать с учетом действующего законодательства о своем праве оспорить кадастровую стоимость земельного участка и установить ее в размере рыночной до совершения сделки.

Кроме того, как ссылается сам истец, ранее между сторонами имелись договорные отношения по аренде спорного земельного участка, соответственно истец имел право оспорить кадастровую стоимость земельного участка до подписания договора купли-продажи, а также мог обратиться с требованием об урегулировании разногласий между сторонами о выкупной цене земельного участка.

Таким образом, изменение кадастровой стоимости земельного участка зависело от действий истца, от той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота.

Вместе с тем истец реализовал свое право в порядке статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости лишь в августе 2021 года.

С заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости общество обратилось в комиссию лишь 11.08.2021 (вх. 2755к), то есть спустя 2,5 месяца с даты заключения договора. Решение ГБУНО "Кадастровая оценка" N УРС-52/2021/002547 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости принято 08.09.2021.

При этом доказательства того, что ранее определенная кадастровая стоимость земельного участка являлась недостоверной, либо при ее формировании допущена кадастровая ошибка, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, на момент заключения сделки и совершении оплаты во исполнение заключенного договора, равно как и при подписании акта приема-передачи земельного участка стороны пришли к соглашению об установленной выкупной цены земельного участка в размере 702 714 руб. 40 коп., определенной в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 N 419, исходя из кадастровой стоимости земельного участка - 20 077 553 руб. 99 коп., с установленным процентом от кадастровой стоимости земельного участка - 3,5% в отсутствие каких-либо возражений.

Аргумент заявителя апелляционной жалобы, что на момент обращения с заявлением о выкупе земельного участка 15.03.2021, кадастровая стоимость земельного участка 3 542 457,93 руб. судом проверен и отклонен.

Как указывалось ранее кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 20 077 553,99 руб. была определена актом N АЗУ-52/2021/000189 от 22.04.2021 ГБУ НО "Кадастровая оценка" в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка на основании заявления ООО ПСК "Лидер" от 20.01.2021.

Распоряжением от 09.02.2021 N 326-11-75822/21 разрешенное использование спорного земельного участка "для размещения промышленных объектов" было изменено на вид "строительная промышленность. Код 6.6".

Изменение вида разрешенного использования предоставило истцу право на льготный выкуп земельного участка исходя из 3,5 % от его кадастровой стоимости (пункт 4.1. Постановления N 419), а не в размере 70% от кадастровой стоимости (п.п.а п.4.2. Постановления N 419).

При изложенных обстоятельствах, суд пришел выводу о том, что для целей определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи подлежат применению сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 20 077 553,99 руб.

В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.01.2013 N 11524/12 с учетом того, что основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п., распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.

Так, применительно к настоящему спору истцом не доказано возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения.

В рассматриваемом случае ответчиком в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие основания получения спорных денежных средств; доказательств ненадлежащего исполнения Министерством обязательств не имеется; условия договора о выкупной цене соответствуют обязательным для сторон правилам, установленным действующим в момент его заключения и недействительными не признаны, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения подлежат отклонению.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены по вышеизложенным основаниям.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2022 по делу N А43-1744/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно-складского комплекса "Лидер" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

Н.В. Устинова А.Н. Ковбасюк