Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2024 г. N 12АП-581/24 по делу N А06-9677/2023

г. Саратов

05 марта 2024 г.

Дело N А06-9677/2023

Резолютивная часть постановления объявлена " 05 " марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен " 05 " марта 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шалкина В.Б. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дроздовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области"

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 21 декабря 2023 года о принятии обеспечительных мер по делу N А06-9677/2023

по иску индивидуального предпринимателя Кабаргина Евгения Александровича (ОГРНИП 311302222400011, ИНН 300100184864,), пос. Верхний Баскунчак Владимировского района Астраханской области,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (ОГРН 1043000718200, ИНН 3015067349), г. Астрахань,

Администрации муниципального образования "Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области" (ОГРН 1053002019840, ИНН 3001040178), г. Ахтубинск Астраханской области,

о признании недействительными координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 30:01:150103:2965; об исключении сведений о местоположении границ участка с кадастровым номером 30:01:150103:2965 из государственного кадастра недвижимости; о прекращении права собственности Администрации муниципального образования "Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области" на земельный участок с кадастровым номером 30:01:150103:2965; об аннулировании в ЕГРП записи о праве собственности Администрации муниципального образования "Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области" в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:01:150103:2965,

в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кабаргин Евгений Александрович (далее - ИП Кабаргин Е.А., истец) обратился в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Администрации муниципального образования "Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области" (ответчики) с требованиями о признании недействительными координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 30:01:150103:2965; об исключении сведений о местоположении границ участка с кадастровым номером 30:01:150103:2965 из государственного кадастра недвижимости; о прекращении права собственности Администрации муниципального образования "Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области" на земельный участок с кадастровым номером 30:01:150103:2965; об аннулировании в ЕГРП записи о праве собственности Администрации муниципального образования "Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области" в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:01:150103:2965.

20.12.2023 от ИП Кабаргина Е.А. в суд первой инстанции поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета регистратору изменять запись о праве на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:01:150103:2965, расположенного по ул. Агурина, д.17а, г. Ахтубинска Астраханской области.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 21.12.2023 заявление ИП Кабаргина Е.А. о принятии обеспечительных мер по делу N А06-9677/2023 удовлетворено. Суд первой инстанции запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области совершать любые действия по изменению записи о праве на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:01:150103:2965, расположенного по ул. Агурина, д.17А, г. Ахтубинска Астраханской области.

Не согласившись с указанным определением арбитражного суда первой инстанции, Администрация муниципального образования "Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что наложение судом первой инстанции обеспечительных мер влечет за собой нарушение прав и законных интересов собственников жилых помещений аварийного многоквартирного дома ввиду невозможности дальнейшей реализации их прав, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в то время как права у ИП Кабаргина Е.А. на спорный земельный участок отсутствуют, что подтверждается актом осмотра объекта от 25.10.2022 N 56; в производстве Арбитражного суда Астраханской области в настоящее время находится дело N А06-11790/2023; при указанных обстоятельствах ввиду нарушения жилищных прав собственников жилых помещений МКД дома N 17А по ул. Агурина в г. Ахтубинске Астраханской области обжалуемое определение подлежит отмене.

Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает заявление о принятии обеспечительных мер по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", доказывание наличия обстоятельств, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер.

Пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" предусматривает, что, рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (часть 3 статьи 140 ГПК РФ, часть 2 статьи 91 АПК РФ, части 1, 4 статьи 85 КАС РФ).

Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия (часть 1 статьи 139 ГПК РФ, часть 2 статьи 90 АПК РФ, часть 1 статьи 85 КАС РФ).

В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер;

- связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты, следовательно, для их принятия не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления последствий, предусмотренных частью 2 статьи 139 ГПК РФ, частью 2 статьи 90 АПК РФ, частью 1 статьи 85 КАС РФ (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты").

Пунктом 1 части 1 статьи 91 АПК РФ допускается принятие судом обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц.

Обеспечительными мерами могут быть, в том числе, запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 33 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в целях обеспечения нахождения имущества во владении ответчика в период судебного спора о праве на это имущество суд по ходатайству истца может принять обеспечительные меры, в частности запретить ответчику распоряжаться и/или пользоваться спорным имуществом (арест), запретить государственному регистратору изменять запись в ЕГРП о праве на это имущество.

Частью 2 статьи 90 АПК РФ определены основания применения обеспечительных мер. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса в случаях: если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты", в целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

По смыслу статей 90, 91 АПК РФ, пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" принимаемые судом обеспечительные меры должны быть соразмерны требованиям, в обеспечение которых они принимаются.

При этом соразмерность обеспечительных мер не исключает возможности совпадения истребуемых мер с заявленными требованиями с учетом характера правоотношений и фактических обстоятельств дела (например, при определении судом места жительства ребенка на период до вступления в законную силу судебного решения об определении его места жительства при раздельном проживании родителей в соответствии с пунктом 3 статьи 65 СК РФ, частью 6.1 статьи 152 ГПК РФ).

В связи с этим, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Таким образом, представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения является обязательным, но не достаточным основанием для применения меры обеспечения.

В силу части 3 статьи 93 АПК РФ в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 АПК РФ основания для принятия мер по обеспечению иска.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Вопрос о принятии обеспечительных мер либо отклонении заявления об обеспечении иска решается с учетом доводов заявителя, обосновывающих исковые требования и необходимость принятия обеспечительных мер, а также конкретных обстоятельств дела.

Согласно части 7 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению исполнения решения, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, установленным главой 8 АПК РФ. При этом исполнение решения обеспечивается не только в тех случаях, когда неприменение обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, но и в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Процессуальное законодательство не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд обеспечить исполнение судебного акта. Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора.

Таким образом, обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, а именно быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

В рассматриваемом случае предметом спора является земельный участок с кадастровым номером 30:01:150103:2965, спор связан с координатами характерных точек земельного участка, местоположением его границ и оспариванием прав ответчика (Администрации муниципального образования "Городское поселение город Ахтубинск") на этот земельный участок.

Из анализа материалов дела следует, что в заявлении о применении обеспечительных мер истец просил запретить государственному регистратору изменять запись о праве на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:01:150103:2965, расположенного по ул. Агурина, д.17а, г. Ахтубинска Астраханской области, мотивировав тем, что с момента обращения с иском в суд первой инстанции произведена регистрация изменения прав на спорный земельный участок, в результате которой зарегистрированы еще 13 правообладателей - физических лиц и непринятие обеспечительных мер может сделать невозможным исполнение решения суда.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что в данном случае заявленные истцом обеспечительные меры направлены на сохранение существующего положения сторон.

При этом судом первой инстанции учтено, что испрашиваемая обеспечительная мера не повлечет негативных последствий, не нарушит баланс интересов сторон. Обеспечительными мерами запрещаются регистрационные действия в отношении спорного имущества в целях предотвращения причинения убытков заявителю неисполнением судебного акта.

Возможное отчуждение имущества в процессе рассмотрения дела по существу, его обременение правами третьих лиц, совершение иных действий, направленных на изменение состояния имущества и, соответственно, отношений сторон, может повлечь за собой необходимость предъявления новых требований.

Требуемая обеспечительная мера в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области совершать любые регистрационные действия в отношении объекта позволит сохранить существующее положение сторон до вступления в законную силу судебного акта, принятие такой меры обеспечит возможность его последующего исполнения.

Права лиц, участвующих в деле, не нарушаются обеспечительными мерами, так как они имеют право в соответствии со статьями 95, 97 АПК РФ обратиться в Арбитражный суд Астраханской области с ходатайством об отмене или замене обеспечительных мер, предоставив объяснения по существу.

С учетом вышеизложенного апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое определение не подлежат отменен, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление суда, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Астраханской области от 21 декабря 2023 года о принятии обеспечительных мер по делу N А06-9677/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

В.Б. Шалкин