г. Пермь |
|
14 марта 2023 г. |
Дело N А50-13181/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2023 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Герасименко Т.С.,
судей Муравьевой Е.Ю., Трефиловой Е.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шляковой А.А.,
при участии:
представителя истца, Захаровой Н.В., действующей по доверенности N 85 от 12.01.2023, предъявлены паспорт, диплом;
иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 02 декабря 2022 года по делу N А50-13181/2022
по иску Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537)
к обществу с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" (ОГРН 1115906004587, ИНН 5906109045)
о взыскании расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности в сумме 11 624,46 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец, отделение Фонда) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" (далее - ответчик, Общество, страхователь) о взыскании расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности в сумме 11 624,46 руб.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 02 декабря 2022 года в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в апелляционном порядке, просит отменить решение суда; принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Настаивает, что предоставление Обществом недостоверных сведений, влияющих на право получения пособия по временной нетрудоспособности, повлекло излишнюю выплату отделением Фонда пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу. Так, в ходе проверки было установлено, что Софронов А.В. в период с 01.12.2018 по 31.03.2020 находился в отпуске без сохранения заработной платы, с 01.04.2020 по 03.04.2020 - отстранен от работы с оплатой в связи с карантином для граждан 65 лет и старше, однако, заработная плата за этот период начислена Софронову А.В. не была; ООО "Энергоресурс" с 2019 года не ведет деятельность, заработную плату работникам не начисляет. Соответственно, по мнению апеллянта, у застрахованного лица перед наступлением нетрудоспособности в связи с карантином утрата заработка отсутствовала, следовательно, оснований для компенсации заработка путем выплаты пособия по временной нетрудоспособности не имелось. Страхователь создал искусственную ситуацию для получения средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Также апеллянт отмечает, что Общество в ходе судебного разбирательства заявленные отделением Фонда требования не оспаривало, однако, суд первой инстанции фактически исполнил обязанность ответчика по представлению в суд доказательств, опровергающих представленные доводы другой стороной, тем самым нарушив принципы арбитражного процесса, а именно состязательность и равноправие сторон, что привело к принятию неправильного решения. Считает, что целью выплаты пособия по временной нетрудоспособности является компенсация утраченного работником заработка. В данном случае, листок нетрудоспособности был сформирован в апреле 2020 г., в период, когда утрата заработка отсутствовала в ООО "Энергоресурс". По мнению Фонда, наличие заработной платы за 2018-2019 г.г. у других страхователей не имеет значения для установления права на получение пособия по временной нетрудоспособности в ООО "Энергоресурс". Полагает также, что судом применен не подлежащий применению закон. Выводы, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела. Так, в решении о возмещении страхователем расходов нет указания на ст.9 Закона N 255-ФЗ. Указанная норма права не применима к спорным отношениям. Отделение Фонда по результатам проведенной камеральной проверки пришло к выводу о нарушении Обществом, директором которого является Софронов А.В., ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации, запрещающей злоупотребление правом.
ООО "Энергоресурс" письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на удовлетворении заявленных требований, заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве.
С 01.01.2023 года государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в связи с созданием в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 01.01.2023 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, которое является правопреемником реорганизованных юридических лиц.
В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 N 379п с 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ГУ - ОПФ РФ) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.
На основании ч.16 ст.18 Закона N 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
В силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован (часть 2 статьи 48 АПК РФ).
Согласно части 3 статьи 48 АПК РФ для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
Правопреемство в материальном правоотношении влечет за собой процессуальное правопреемство.
Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 48 АПК РФ апелляционным судом произведена замена Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица в регистрирующем (налоговом) органе по месту учета и, исходя из положений статей 3, 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125- ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Общество направило в адрес Отделения Фонда реестры сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Софронову А.В. в период с 06.04.2020 по 19.04.2020, в период с 20.04.2020 по 30.04.2020.
В соответствии с представленными Обществом сведениями отделение Фонда назначило и выплатило Софронову А.В. пособие по временной нетрудоспособности за периоды, указанные страхователем в реестрах.
Отделение Фонда инициировало проведение камеральной проверки и истребовало у Общества документы, необходимые для проведения проверки полноты и достоверности представленных Обществом сведений и документов, подтверждающих обоснованность назначения пособия по временной нетрудоспособности Софронову А.В. за период с 06.04.2020-30.04.2020, о чем 19.05.2021 вынесено требование N 590021400012701.
По итогам проведенной проверки, с учетом представленных Обществом документов, отделением Фонда составлен акт камеральной проверки от 13.08.2021 N 590021400012703. Акт и уведомление о вызове страхователя от 13.08.2021 направлены в адрес страхователя почтовым отправлением, что подтверждается списком почтовых отправлений N 148 от 12.08.2021.
В результате проведенной проверки Фондом было установлено, что при предоставлении реестров сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Софронову А.В. Общество представило недостоверные сведения, влияющие на право получения пособия, что повлекло излишнюю выплату отделением Фонда пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, указанная сумма назначенного пособия должна быть возмещена Обществом отделению Фонда.
Из представленного трудового договора N 19 от 09.01.2017 следует, что Софронов Александр Викторович принят в ООО "Энергоресурс" на должность директора на неполный рабочий день с 09.01.2017. Согласно дополнительному соглашению N 1к трудовому договору от 31.12.2018 Софронов А.В. переведен на 40-часовую рабочую неделю, т.е. на 1 ставку, с 01.01.2019.
К проверке также представлена справка о доходах и суммах налога физического лица за 2018 год, карточка учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2018 год, табеля учета рабочего времени за 2018, 2019 годы, период 01.01.2020-24.05.2020.
По данным отделения Фонда и информации, содержащейся в расчетах, представленных страхователем в налоговый орган (форма КНДП511111), начиная с 2019 года ООО "Энергоресурс" деятельность не ведет, Обществом заработная плата не начисляется, страховые взносы не начисляются и не уплачиваются.
При этом, согласно представленным к проверке табелям учета рабочего времени в период с 01.01.2019 по 31.03.2020 Софронов А.В. находился в отпуске без сохранения заработной платы. С 01.01.2020 по 03.04.2020 Софронов А.В. согласно табелям учета рабочего времени, отстранен от работы с оплатой в связи с карантином для граждан 65 лет и старше в соответствии с законодательством, но за этот период заработная плата начислена ему не была.
По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки, с учетом представленных страхователем документов, заместителем управляющего отделением Фонда 16.09.2021 принято решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию N 590021400012705, в соответствии с которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 11 624,46 руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для направления Фондом в адрес ответчика требования о возмещении соответствующих расходов.
Поскольку добровольно требование ответчиком не удовлетворено, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности совокупности оснований для взыскания убытков, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации", Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.
Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.
Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются:
- Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ);
- Федеральным законом от 01.04.2020 N 104-ФЗ "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка" (далее - Федеральный закон N 104);
- Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение N 294);
- Временными правилами оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденными постановлением Правительстве Российской Федерации от 01.04.2020 N 402, действовавшими в спорный период (далее - Временные правила).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральный закон N 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ).
В случае утраты застрахованным лицом трудоспособности вследствие заболевания или травмы указанное лицо в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 255-ФЗ имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона N 255-ФЗ, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (часть 2 статьи 5 Федерального закона N 255-ФЗ).
При этом основанием для выплаты страхового обеспечения являются документы, подтверждающие достоверность страхового события - листок нетрудоспособности.
В соответствии с пунктом 3 Временных правил назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС РФ, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной Министерством здравоохранения Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Временных правил страхователь с использованием своего личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных направляет в фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением N 294.
Страхователь формирует и направляет в фонд перечни застрахованных лиц раздельно в отношении каждого из периодов временной нетрудоспособности, указанных в пункте 8 Временных правил.
В соответствии с пунктом 8 Временных правил, уполномоченная медицинская организация не позднее следующего рабочего дня после получения информации от фонда принимает решение о выдаче (формировании) электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам, данные о которых поступили в уполномоченную организацию в соответствии с пунктом 7 Временных правил, с кодом "03", в том числе единовременно на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля 2020 г.; единовременно на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля 2020 г.; единовременно на 18 календарных дней с 12 по 29 мая 2020 г.; единовременно на 11 календарных дней с 1 по 11 июня 2020 г.; единовременно на период с 15 июня 2020 г. до окончания срока соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше, определенного решением о продлении срока действия ограничительных мер, указанным в пункте 2(1) настоящих Временных правил.
На основании пункта 10 Временных правил фонд осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.
Согласно пункту 4 Положения страхователи представляют в территориальный фонд по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждены приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 N 579 (далее - Порядок N 579).
Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ в случае представления недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
При этом пунктом 16 Положения N 294 установлено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованных лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством РФ.
Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.
При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Из разъяснений, изложенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Недоказанность всех элементов для применения деликтной ответственности исключает удовлетворение исковых требований.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено и лицами, участвующими в деле, не опровергнуто, что, установив факт отсутствия у Софронова А.В. за период с 01.01.2019 по 03.04.2020 заработной платы, руководствуясь ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Фонд посчитал, что основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности отсутствуют (в связи с отсутствием утраты заработка), принял решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 16.09.2021 N 590021400012705.
Суд первой инстанции выводы Фонда посчитал необоснованными.
Оценив представленные в материалы доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции. При этом учитывает следующее.
Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Положениями статей 170 - 172, 185.1., 186, 203, 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, с сохранением за ним места работы (должности). Данные случаи являются исключительными, фактически имеющими целью обеспечить гарантии сохранения заработной платы работникам в определенных ситуациях, и именно на них распространяются положения пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ.
Вопреки мнению апеллянта о том, что основанием для возмещения понесённых расходов является то обстоятельство, что фактически работодатель до наступления страховых случаев не нес расходов на выплату заработной платы, судом первой инстанции обоснованно указано на то, что в двух предшествующих годах Софронов А.В. являлся получателем дохода: в 2018 году - в ООО "СталлПМ" и ООО "Энергоресурс", в 2019 году - в ООО "Сталл-ПМ" и ООО "Сталл", что подтверждается справками 2-НДФЛ за указанные периоды.
Данные обстоятельства истцом не опровергнуты.
Следовательно, вывод Фонда о том, что Софронов А.В. не утратил заработок в связи с его отсутствием в предыдущих периодах, является необоснованным, опровергается материалами дела.
При этом доказательств того, что пособие по временной трудоспособности назначалось и выплачивалось в связи с занятостью у иных страхователей, Фондом не представлено и в материалах дела не содержится.
Доводы жалобы о том, что Софронов А.В. фактически работал у иных работодателей в период нетрудоспособности, суд апелляционной инстанции отклоняет, как недоказанные.
Доказательства наличия оснований для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, Фондом в материалы дела не представлены. При этом, как справедливо отметил суд первой инстанции, отсутствие у застрахованного лица в период, предшествующий режиму самоизоляции, заработной платы у конкретного работодателя таким доказательством не является.
Принимая во внимание, что отделение Фонда не оспаривает факт того, что Софронов А.В. состоит в трудовых отношениях с Обществом, является застрахованным лицом, факт наступления страхового случая, назначения и выплаты пособия повременной нетрудоспособности, а также отсутствие в законе такого основания для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, как отсутствие среднего заработка за предшествующий период, суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для возмещения ответчиком понесенных отделением Фонда расходов.
Таким образом, поскольку наличие вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками в виде излишне выплаченных сумм пособия материалами дела не подтверждено, совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, истцом в данном случае не доказана (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд первой инстанции правомерно оставил исковые требования без удовлетворения.
Доводы апеллянта о необходимости применения в рассматриваемом случае положений ст. 10 ГК РФ о недопустимости злоупотребления правами апелляционный суд отклоняет, как необоснованный. Оснований считать, что ответчик злоупотребил правами, учитывая, что подтверждено наличие дохода у застрахованного лица в период, предшествующий периоду нетрудоспособности, не имеется.
Мнение апеллянта об обратном опровергается совокупностью представленных в дело доказательств.
Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела судом обоснованно принято во внимание, что действующим законодательством не предусмотрены безусловное начисление и автоматическая выплата пособий застрахованному лицу при каждом направлении страхователем листка нетрудоспособности, именно Фонд, как страховщик, определяет наступление страхового случая, его документальное подтверждение и наличие оснований для назначения и выплаты пособий.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда об отсутствии в рассматриваемом деле совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде взыскания понесенных расходов.
Оснований не согласиться с установленными обстоятельствами и выводами суда, равно как и для их переоценки, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Коллегия апелляционного суда считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе полного и всестороннего исследования доказательств, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в рамках рассмотрения дела судом первой инстанции, и выводы суда не опровергают, по существу доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, оснований, для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает.
Иное толкование положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого дела не свидетельствуют о нарушении судом норм права и не опровергают правильность выводов суда первой инстанций.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Указания апеллянта на отсутствие возражений ответчика таким нарушением не является, учитывая, что данное обстоятельство не освобождает суд от проверки обоснованности требования, основанного на ненормативном правовом акте, законность которого должна быть доказана истцом.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда первой инстанции не имеется.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины при обжаловании судебного акта.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Ходатайство о процессуальном правопреемстве удовлетворить.
Произвести процессуальное правопреемство, заменив Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 5904100537) его процессуальным правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719).
Решение Арбитражного суда Пермского края от 02 декабря 2022 года по делу N А50-13181/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий |
Т.С. Герасименко |
Судьи |
Е.Ю. Муравьева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А50-13181/2022
Истец: ГУ ПЕРМСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ответчик: ООО "ЭНЕРГОРЕСУРС"
Третье лицо: Межрайонная ИФНС России N23 по Пермскому краю, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю